大連市組工干部分類培訓(xùn)教學(xué)方法改革路徑探析

張彥姣

摘 要：為了深入探究大連市組工干部分類培訓(xùn)教學(xué)方法改革路徑，本課題組以大連市下屬的10個(gè)市縣區(qū)的224名組工干部為樣本，對分類培訓(xùn)教學(xué)方法學(xué)員的期望進(jìn)行調(diào)查。從初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析，以探索大連市組工干部分類培訓(xùn)教學(xué)方法改革路徑。

關(guān)鍵詞：組工干部；分類培訓(xùn)；教學(xué)方法改革

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）21-0176-02

引言

管黨員、管干部、管人才是組工干部肩負(fù)的重要職責(zé)，他們是其他干部的先鋒隊(duì)，具有模范與表率的作用。組工干部承擔(dān)著其他干部的培訓(xùn)組織與協(xié)調(diào)工作，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重大責(zé)任。對其進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)是黨的組織工作特別是干部教育培訓(xùn)工作的重要組成部分，而根據(jù)不同類別組工干部的不同的需求與特點(diǎn)，依據(jù)學(xué)用一致、按需施教的要求，使其教學(xué)方法適應(yīng)分類培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，是增強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

《公務(wù)員法》第60條中規(guī)定了機(jī)關(guān)根據(jù)提高公務(wù)員素質(zhì)的需要以及公務(wù)員職責(zé)的要求，要求對公務(wù)員進(jìn)行分類培訓(xùn)。分類培訓(xùn)，是一種科學(xué)的管理培訓(xùn)方式，是有利于便利管理并在長期實(shí)踐中形成的普遍的運(yùn)行規(guī)則。這種運(yùn)行規(guī)則會(huì)使得干部繼續(xù)教育培訓(xùn)的目標(biāo)更加明確、更具針對性。法律中規(guī)定了公務(wù)員分為四類，第一類為初任培訓(xùn)，指機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)在試用期內(nèi)進(jìn)行的培訓(xùn)；第二類為任職培訓(xùn)，是對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在任職前或任職后一年內(nèi)進(jìn)行的培訓(xùn)；第三類為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是對從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)；具體來說就是對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，在繼續(xù)教育中按照專業(yè)技術(shù)人員要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的一類培訓(xùn)。第四類為更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)，是對全體公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，為了更好地貫徹國家對公務(wù)員分類培訓(xùn)的要求，有必要對目前大連市組工干部培訓(xùn)現(xiàn)狀加以調(diào)查分析，使其不斷地走向完善。

著名的前蘇聯(lián)教育家巴班斯基說：“學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，在很多方面取決于選擇和運(yùn)用教學(xué)方法最優(yōu)結(jié)合的技能、技巧如何。”可見，教學(xué)方法不僅是實(shí)施內(nèi)容的載體，還是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段。當(dāng)然，不同類別的組工干部培訓(xùn)都有不一樣的培訓(xùn)目標(biāo)，而采用最優(yōu)化的教學(xué)方法更有助于各類組工干部培訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最優(yōu)化的教學(xué)方法則更容易吸引學(xué)員們的注意力，使他們學(xué)習(xí)的興趣得以維持，順利展示了教學(xué)的內(nèi)容，最終順利完成了老師的教學(xué)目標(biāo)。相反，如果泛泛使用教學(xué)方法進(jìn)行授課，那么必然無法滿足各類干部不同的培訓(xùn)目標(biāo)和需求，教學(xué)的效果就會(huì)降低，干部繼續(xù)教育工作將受到不良影響。出于研究的方便及教學(xué)方法科學(xué)組合的需要，依據(jù)休金娜《中小學(xué)教育》中將教學(xué)方法分為語言類、直觀類和實(shí)際訓(xùn)練類，進(jìn)而探討組工干部分類培訓(xùn)中如何實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的最優(yōu)選擇及科學(xué)組合。

一、研究方法

（一）調(diào)查對象

本調(diào)查以大連市224名組工干部為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷224份，回收有效問卷205份，有效回收率為92%。在回收的205份有效問卷中，調(diào)查對象的性別結(jié)構(gòu)為：男性占61%；女性占39%。年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下占17.1%；31歲到40歲占35.1%；41歲到50歲占40.5%；51歲以上占7.3%。職務(wù)級別為：正處級占21.5%；副處級占23%；正科級占24.4%；副科級占19.5%；科員占11.7%。最高學(xué)歷情況為：研究生占28.8%；本科生占69.8%；大專及以下學(xué)歷占1.5%。任職時(shí)間情況：3年以下占39%；3到5年占18.5%；6到10年占25.9%；11到15年占7.8%，16年以上占8.8%。

（二）研究工具

問卷編制的維度是依據(jù)我國公務(wù)員培訓(xùn)的分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的，即初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)共四個(gè)維度。問卷的選項(xiàng)是由10種教學(xué)方法構(gòu)成，分別為講授法、案例法、討論法、讀書指導(dǎo)法、研究式教學(xué)法、體驗(yàn)式教學(xué)法、情景模擬法、在線學(xué)習(xí)法、行動(dòng)學(xué)習(xí)法和雙講法，并通過多選的方式進(jìn)行選擇。問卷的問題主要是針對四類培訓(xùn)學(xué)員所期望使用的教學(xué)方法進(jìn)行調(diào)查。

（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

問卷回收后，采用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)。為了研究的需要，依據(jù)休金娜《中小學(xué)教育》教學(xué)方法的分類，將十種教學(xué)方法按照知識的來源分為三大類，即語言傳遞類、直觀類和實(shí)際訓(xùn)練類。其中語言類的方法包括講授法、討論法、讀書指導(dǎo)法、在線學(xué)習(xí)法和雙講法；直觀類包括體驗(yàn)式教學(xué)法和案例法；實(shí)際訓(xùn)練類包括研究式教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法和行動(dòng)學(xué)習(xí)法。按照三大類教學(xué)方法選擇次數(shù)的情況及其每種教學(xué)方法占總選擇次數(shù)的百分比，對統(tǒng)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行分析。

二、組工干部分類培訓(xùn)教學(xué)方法期望調(diào)查

（一）初任培訓(xùn)

初任培訓(xùn)指的是一種針對于新錄用人員的培訓(xùn)，即經(jīng)過考試錄用進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員的培訓(xùn)，他們大多數(shù)是在崗前實(shí)施的。按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，一般是在試用期內(nèi)進(jìn)行，時(shí)間不少于12天，這類培訓(xùn)的主要目的是為了提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)職位要求、勝任本職工作的能力水平。合格者才可以任職定級，不合格或未參加培訓(xùn)者則不可以任職定級。組工干部對初任培訓(xùn)教學(xué)方法期望調(diào)查如下表所示。

表1 初任培訓(xùn)教學(xué)方法期望狀況統(tǒng)計(jì)表

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從表1統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，在組工干部的初任培訓(xùn)中學(xué)員最期望使用的教學(xué)方法是語言傳遞類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的50.7%；其次是直觀類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的30.3%；最后是實(shí)際訓(xùn)練類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的19%。具體來看，語言傳遞類教學(xué)方法中，講授法期望選擇次數(shù)高達(dá)149次，占總選擇次數(shù)的25.5%；直觀類教學(xué)方法中，案例法期望選擇次數(shù)最多，共計(jì)103次，占總選擇次數(shù)的17.6%；實(shí)際訓(xùn)練類教學(xué)方法中，研究式教學(xué)法期望選擇次數(shù)最高，共計(jì)55次，占總選擇次數(shù)的9.4%。可見，在組工干部的初任培訓(xùn)中，三類教學(xué)方法中最期望采用的教學(xué)方法是講授法、案例法以及研究式教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)。

（二）任職培訓(xùn)

任職培訓(xùn)指的是一種針對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和調(diào)換領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要目的是為了提升他們的政策水平、專業(yè)知識及其組織領(lǐng)導(dǎo)的能力。這類培訓(xùn)是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要舉措，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是鑄就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切要求，當(dāng)然組工干部自己也要充分認(rèn)識到干部培訓(xùn)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。任職培訓(xùn)的直接切入點(diǎn)關(guān)注的是承擔(dān)這個(gè)崗位的人員必須具備哪些素質(zhì)與能力，為公務(wù)員履行擬晉升的職務(wù)打好基礎(chǔ)。組工干部對任職培訓(xùn)期望調(diào)查如下表所示。

表2 任職培訓(xùn)教學(xué)方法期望情況統(tǒng)計(jì)表

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從表2統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，在組工干部的任職培訓(xùn)中學(xué)員最期望使用的教學(xué)方法是語言傳遞類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的45.5%；其次是直觀類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的30.4%；最后是實(shí)際訓(xùn)練類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的24.1%。具體來看，語言傳遞類教學(xué)方法中，講授法期望選擇次數(shù)為90次，占總選擇次數(shù)的15.8%；討論法期望選擇的次數(shù)為83次，占總選擇次數(shù)的14.6%。直觀類教學(xué)方法中，案例法期望選擇次數(shù)最多，共計(jì)107次，占總選擇次數(shù)的18.8%；實(shí)際訓(xùn)練類教學(xué)方法中，三種教學(xué)方法選擇次數(shù)相差無幾，行動(dòng)學(xué)習(xí)法期望選擇次數(shù)略高，共計(jì)49次，占總選擇次數(shù)的8.6%。可見，在組工干部任職培訓(xùn)中，語言傳遞類的方法中采用講授法和討論法相結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)，直觀類的方法中采用案例式的方法最優(yōu)，實(shí)際訓(xùn)練類中三種教學(xué)方法均可運(yùn)用到實(shí)際的教學(xué)中去，以提高培訓(xùn)的效果。

（三）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)指的是一種依據(jù)該項(xiàng)工作需要進(jìn)行的相關(guān)專門知識與技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的對象包括了所有的組工干部。培訓(xùn)的主要任務(wù)，是根據(jù)不同部門組工干部的崗位需求進(jìn)行有針對性的專題培訓(xùn)。例如基層組織換屆選舉問題、人才考核問題的培訓(xùn)等。組工干部對專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)期望調(diào)查如下表所示。

表3 專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)教學(xué)方法期望情況

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從表3統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，在組工干部的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué)員最期望使用的教學(xué)方法是語言傳遞類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的45.1%；其次是直觀類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的29.9%；最后是實(shí)際訓(xùn)練類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的25%。具體來看，語言傳遞類教學(xué)方法中，講授法期望選擇次數(shù)最多，共計(jì)97次，占總選擇次數(shù)的17.6%；直觀類教學(xué)方法中，案例法期望選擇次數(shù)最多，共計(jì)101次，占總選擇次數(shù)的18.3%；實(shí)際訓(xùn)練類教學(xué)方法中，情景模擬法期望選擇次數(shù)較多，共計(jì)59次，占總選擇次數(shù)的10.7%。可見，在組工干部專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，三類教學(xué)方法中最期望采用的教學(xué)方法是講授法、案例法以及情景模擬法。

（四）更新知識培訓(xùn)

此類培訓(xùn)指的是一種有計(jì)劃地組織所有領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識、理論，不斷提高素質(zhì)為主要目的的定期輪訓(xùn)。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，幫助全體在職的組工干部及時(shí)調(diào)整、更新知識結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充新知識，以提高其工作的能力，從而進(jìn)一步適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。在培訓(xùn)中教師選用適合的教學(xué)方法教授許多前沿的最新的知識信息，來提高組工干部適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展形勢的能力。組工干部對更新知識培訓(xùn)期望調(diào)查如下表所示。

表4 更新知識培訓(xùn)教學(xué)方法期望情況統(tǒng)計(jì)表

從表4統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，在組工干部的更新知識、提高工作能力培訓(xùn)中學(xué)員最期望使用的教學(xué)方法是語言傳遞類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的52.4%；其次是直觀類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的25.7%；最后是實(shí)際訓(xùn)練類的教學(xué)方法，占總選擇次數(shù)的21.9%。具體來看，語言傳遞類教學(xué)方法中，講授法期望選擇次數(shù)最多，為104次，占總選擇次數(shù)的18.8%；直觀類教學(xué)方法中，案例法期望選擇次數(shù)最多，共計(jì)85次，占總選擇次數(shù)的15.4%；實(shí)際訓(xùn)練類教學(xué)方法中，情景模擬法期望選擇次數(shù)最高，共計(jì)58次，占總選擇次數(shù)的10.5%。可見，在組工干部的更新知識培訓(xùn)中，三類教學(xué)方法中學(xué)員們最期望教師采用的教學(xué)方法是講授法、案例法以及情景模擬法進(jìn)行教學(xué)。

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