舉報人不是我

柴會群

“深挖”舉報人

年初，湖南小縣江永，一次史無前例的官場地震爆發：因一起“領導干部子女親屬違規調入事業單位”案，包括先后兩任縣委書記在內的6名官員被免職。中組部就此向全國通報。影響之大，用一位當地官員的話說：在湖南，“除了衡陽（人大代表賄選）案就是這個了”。

引爆此事的是一個網帖：2013年3月17日，湖南省“黨網”出現一篇題為《江永縣一批縣官弄虛作假違法亂紀安排自己的子女》的舉報信，信中揭發：6名在任的江永縣級領導干部，為子女偽造在外地工作的檔案，之后將其調回江永的行政或事業單位工作，以規避本應參加的統一招考。

舉報信的落款署名是：不是傳說是腐敗。

據當地知情人士透露，在江永，縣級領導可“照顧”一個名額進事業單位，是存在了六七年的一個“土政策”。背景是，事業單位實施“逢進必考”，領導子女不能再像以前那樣靠“招工”進各單位，考試又難以過關，于是改走“調動”路線。由于調動需要相關手續，因此得偽造工作檔案。

南方周末記者分別找江永縣兩位縣級干部核實該“土政策”，其中一位表示“沒聽說”，另一位證實存在，但自己拒絕“享受”。

舉報一開始在江永并未掀起多大波瀾，事實上，上述網帖發出不久即被刪除，上級紀委雖曾赴江永調查，但久未見結果。在舉報信上網之后、媒體正式報道之前的8個月里，當事人皆安然無恙。

誰是舉報者，反而成了江永官場的焦點。

舉報者顯然非等閑之輩。網帖中，6名縣領導及其子女的姓名、偽造檔案的外地任職單位、子女們現在江永的工作單位，都寫得清清楚楚，事后也均被查實。人們分析，能搞到如此翔實的舉報材料的，只能是官場中人。

傳聞中，被懷疑最有可能出“內鬼”的單位分別有：縣委組織部、縣編制辦、縣人事和社會保障局，此外懷疑對象還有某些“動機不純”的縣領導及科局長。

一時間，江永官場暗流涌動、危機四伏。幾個懷疑對象更是苦惱不已，紛紛借各種場合表明清白。

不過，隨著交通局原副局長熊國劍被納入“嫌疑對象”，所有人均解脫了。

“下面批評上面”

熊國劍，外號“熊大俠”。在江永曾以仗義執言聞名，年輕時曾寫過多篇為民請命的新聞報道，其批評對象上自縣委書記，下到村支部書記。1999年8月27日，南方周末曾以頭版頭條報道其事跡。之后，熊國劍又得了一個外號——“包青天”。各地“冤民”紛紛向其求助。求助者中甚至還有法官。為此，不堪重負的熊國劍不得不又寫了一篇題為“我不是包青天”的文章。

苦惱并不僅限于此。在那之后，但凡江永有負面新聞發生，無論民間還是官方，總認為是熊國劍干的，熊國劍屢屢陷入“自證清白”的尷尬境地。

2010年，江永縣交通局為職工蓋的“聯排別墅”被《中國青年報》曝光。熊國劍當時是交通局分管住房的副局長，事后自己也和別人一樣補交了一萬多元。他以為不會被人懷疑。但直到現在，一些朋友、領導仍認定是熊國劍干的。

“違規進人案”發生后，一位縣領導分析，二十多萬人的江永縣，文藝方面就那幾個人，能做、想做、敢做的熊國劍算一個。不過，該領導在第一時間即排除是熊國劍干的：“這個人做事敢作敢當，要搞就用真名，不會匿名。”

熊國劍代課教師出身，1988年，因為會寫文章，被當時的縣委書記曾昭熏看中，招到桃川鎮政府，開始了從政生涯。兩年后，他全票當選主管科技的副鎮長，成為當時江永最年輕的副科級干部之一。他大概也沒想到，自己會在這個位置上一待就是21年，直到2011年升“主任科員”，成為江永資格最老的“副科級干部”。

1995年至1998年，熊國劍調入《江永報》當記者。該報系縣委機關報，與縣委其他部門在一座樓上辦公，江永報在一樓，縣委領導在二樓、三樓。由于熊國劍屢屢做本縣的批評報道，常被江永干部“一語雙關”地調侃為“下面批評上面”。

在這期間，熊國劍還寫了諸如《湖南江永強征“烤煙稅” 干群關系如水火》、《秧苗何辜 遭此劫難》等若干批評報道，發表在《半月談》、《人民日報》等中央媒體上，有的還被中央領導批示，雖未產生“嚴重后果”，卻讓縣領導心驚肉跳。

如今提起來，熊國劍對當年的“血氣方剛”有所反思。他承認，在當時的政策背景下，類似的事情全國農村哪都有，但因為別的地方沒人寫，江永因為有他挨批，確有失公平。

此外，涉事官員有時也顯“無辜”。比如，一位鎮黨委書記因貫徹縣里的“香柚進水田”政策不力，被縣委書記大罵一頓，帶頭拔掉了拒絕種香柚的農戶家的秧苗。此人本有望升任縣委常委，結果因熊國劍的報道告吹。

1998年，《江永報》宣布停辦。在討論人員去向時，有領導提議把熊國劍調到全縣最偏遠、路都不通的一個鄉去當副鄉長。熊國劍聽說后公開反擊：組織安排我服從，但你們別做壞事，否則做一件我寫一件！過了一陣，時任縣委書記唐長久找熊國劍，問他想去哪。熊國劍說：想去檢察院。縣委書記笑了：去交通局當副局長可不可以？可以的話明天就去報到。

就這樣，在眾人驚訝和羨慕的眼光中，熊國劍到了交通局，一待就是16年。

“招安”背后

在外人看來，到交通局后，熊國劍一改往日“刺頭”形象，開始“安心工作”。由于久不見熊國劍的文章，有惦念他的上級宣傳部門領導還私下打聽：熊國劍怎么這么久還不出來“搗亂”？

剛調入交通局之初，江永官場議論紛紛，認為熊國劍與局長搞不到一塊去，沒準哪天又要出事。令人意外的是，共事一段時間之后，該局長卻在多個場合大講熊國劍的好話。

有人認定：熊國劍被“招安”了。

事實上，近十年來，熊國劍不僅不再寫批評報道，也“不問政治”，不看“江永新聞”，甚至連有的縣委領導也不認識。有一次去開一個現場會，見一個人在那指手畫腳，熊國劍問這人是誰，對方瞪大了眼——原來那是縣委組織部部長，到江永已經三年了。

交通局原局長2002年離任，現江永縣人大副主任歐陽小泉接任局長。他與熊國劍共事十年，被認為是能“搞得定”熊國劍的為數不多的人物之一。談及個中心得，歐陽小泉認為：熊國劍“需要耐心的思想工作”，人總是會變化的。他說，在交通局任職期間，熊國劍一直忙于工作，“就沒那么多時間去考慮那個（寫批評報道）”。

但事實上，熊國劍不再寫批評報道的真正原因，只有他本人清楚。

1998年，江永縣驚曝一樁丑聞：縣里招商引資引來的大臺商，竟然是一個毒販子。其在江永制冰毒期間，曾設法讓縣里為其配了一輛警車用以運輸毒品，還將政法委書記的女兒發展為情婦。當時，已任交通局副局長的熊國劍按捺不住，調查核實之后，接連寫了數篇報道，發在全國各大媒體上。南方周末亦做了報道。

此事非同小可。在熊國劍的首篇報道見報后，江永和其所屬的永州市如臨大敵，一位市領導專程赴江永開干部大會，花了一個半小時批熊國劍的報道，稱“散文不像散文，雜文不像雜文，新聞不像新聞”。

開會當天，有朋友在街上碰到熊國劍，當即大驚：你還不快跑？熊國劍疑惑不已：該跑的不是我啊！

沒過多久，當地黨報很快登出一篇《毒梟夢斷“南洞庭”》的正面報道，表揚江永縣委、縣政府在冰毒案中部署周密、破案迅速。

此事結局是，被熊國劍認為負有責任的大小官員紛紛升遷，接受他采訪的村支書卻遭免職。日前，南方周末記者找到了這位叫申新賢的村支書，他確認當年“吃了熊國劍的虧”。除了本人被免去村支書之外，他的一個小孩本有望到供銷社工作，也因此事受牽連而泡湯。不過，申并不怪熊國劍，因為他也“吃虧”了。

冰毒案成為熊國劍至今未解開的心結。

實際上，到交通局工作之初的幾年，熊國劍仍寫批評報道。但壓力越來越大。江永因屢屢出負面新聞，被一位市領導痛批“廟小妖風大，池淺王八多”。

批評監督的“生存土壤”漸被鏟除。在“違規進人案”被處理之前，熊國劍所寫過批評報道，處理最重的是免掉一個非法砍樹的村支書。與之形成對比的是，另有三個接受他采訪的村支書被免。

2002年，江永一加油站倒塌砸死7人，熊國劍寫了報道發在外地報紙上，江永縣電視臺跟進，做的是“正面報道”，但臺長卻被一位領導臭罵一頓，理由是不論正面報道還是負面報道，都不能跟在熊國劍屁股后面做，“江永絕不允許再出第二個熊國劍”。

江永縣縣志辦曾出版過一本《江永名人錄》。出版前，縣領導審稿時發現有熊國劍，遂要求拿下。縣志辦主任拒絕，說熊國劍若不是名人，江永就沒名人了。結果縣領導拒絕給錢，縣志辦只得另外籌款，最終還是把書出了。

2003年，江永爆出另一樁丑聞：縣里耗資千萬元的“引水工程”，承包給了一個沒有資質的個體戶，因為工程質量低劣，導致屢屢停水，最后全部報廢。此事曾被《人民日報》報道，但相關責任人同樣安然無恙。

自此之后十幾年，熊國劍再未寫過一個字的批評報道。

被問及“為什么不寫文章了”時，熊國劍多以“老啦”作答。

“你死我活”

2013年11月15日，《中國青年報》以近一個版的篇幅報道了江永“違規用人”案。熊國劍是其中唯一公開姓名的受訪者。報道還配發了一條關于熊國劍的人物稿，標題是：我不是舉報人，但還是想說真話。

報道發表之后，形勢大變。江永縣紀委當即成立調查組調查，兩天之后即宣布媒體報道屬實，7名被違規招進事業單位的領導干部子女被清退。對此結果，熊國劍稱，“完全沒有想到”。

但熊國劍的處境卻沒有任何改善。《中國青年報》報道之后，熊國劍不僅沒能“自證清白”，相反等于“做實”了其舉報者身份。見報當天，一位縣領導即找熊國劍談話，對其委婉發出警告，提醒其當心被幾個被報道的小孩子“找麻煩”。此外，該領導還在一個飯桌上公開對熊國劍表示擔心：得罪這么多人，熊國劍以后怎么在江永待？熊國劍稱，斗爭形勢已是“你死我活”。

繼《中國青年報》之后，央視、新華社等媒體也先后跟進報道，熊國劍則成為重要“線人”。

在媒體不斷追問和中央領導批示之下，江永“違規進人案”繼續發酵。2014年2月，原江永縣委書記伍軍（被處分時任永州市零陵區區委書記）、原縣長陳景茂（被處分時任江永縣縣委書記）、縣編辦主任、縣人力資源和社會保障局局長、縣組織部副部長、縣教育局副局長等6名官員被免職，另有9人受黨紀處分。

然而，在江永官場，不少人對被處官員充滿同情。江永縣人大一位副主任對南方周末記者直言處理得“太重了”，因為這種情況“不光是江永的事，外面也有，有的甚至比江永還嚴重”。另一位正科級干部則說，江永相鄰的一個縣，科級干部就可以有一個照顧名額。他認為，江永錯就錯在不該弄假檔案，如果縣里早形成一個文件來規范，或許就不會出事。

在此氛圍下，熊國劍越發感覺到壓力巨大。被免職的6名縣級領導中，有兩個是他在鄉鎮工作時的老上級。熊國劍聽說此案被查處后，這兩位老領導曾打算找他“溝通”，但被另一名涉事領導阻止。“找他干什么呢？他又沒有做錯。”

對于“違規進人”現象，熊國劍以前只是有耳聞，深入研究后發現，此類操作已相當成熟。比如，涉案人員的假檔案都是從相鄰縣級單位開出的，可以防止兩單位過近而“穿幫”，很可能涉及兩縣間領導子女的“互動”。此外，有的還在假檔案中憑空造了數年工齡，這樣“調”到新單位后可拿到更高的工資。

熊國劍對南方周末記者說，這說明這種人事腐敗現象已經非常嚴重。作為國家公職人員，他早有耳聞，卻一直保持沉默，其實也負有責任——所有干部都負有知情不報的責任。

一位當年曾編發過熊國劍多篇報道的媒體人對南方周末記者說，熊國劍每做一篇報道，其實都是對自己價值觀的一次強化，并形成了強大的職業自尊。在現實環境中，他雖然有所退縮，但始終沒有倒下。“他給我一種力量，讓我看到在這個社會上，還有人在與不良現象公開抗爭。”

（摘自《南方周末》）