新型工業化引領普定小康路

駱世明+諶貴璇

初冬時節，行走在普定經濟開發區寬闊的工業大道上，現代化的標準化廠房拔地而起、載滿原料和產品的貨車穿梭于各家企業……在這里，熱火朝天的景象驅散了冬日的嚴寒，讓人感受到生機與活力。

近年來，普定縣緊緊抓住全省打造100個產業園區的機遇，以普定經濟開發區（普定循環經濟產業基地）為全縣工業發展平臺，立足資源優勢，圍繞資源深加工及大宗廢棄物循環利用、特色農產品加工和裝備制造、高新技術產業，抓好園區產業布局規劃，明確園區發展定位；圍繞能源、建材、化工、冶金、有色金屬、白酒、藥品、特色農產品加工八大產業，促進各種所有制企業向園區聚集，形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業集群。

2013年，普定縣預計實現生產總值59.1億元，同比增長16.8%。預計完成全部工業總產值69.3億元，同比增長17.7%。預計完成全社會固定資產投資68億元，同比增長53.4%。

工業，為普定經濟社會發展插上了騰飛的翅膀。

做好工業大文章

按照省委、省政府創建同步小康的核心指標要求，普定縣結合實際，提出“實現‘542，同步奔小康”的奮斗目標，即到2017年，人均生產總值達到5000美元、城鎮居民人均可支配收入達到4000美元、農民人均純收入達到2000美元。

“要實現與全國、全省同步全面建成小康社會，工業化是不可逾越的必由之路?！逼斩h委書記方東的語氣中充滿了堅決。

普定縣是工業主導型經濟，工業是國民經濟的支柱，占全縣經濟總量的45%以上，工業增長速度直接影響經濟發展速度。同時，該縣屬典型的喀斯特石漠化地區，石漠化面積達36.7%，生態環境較為脆弱，靠發展農業，難以從根本上解決農村扶貧和農民增收問題。在普定的決策者們看來，只有依靠發展工業，并通過工業發展的帶動作用，一方面提升農業現代化發展層次，另一方面擴大服務業整體規模和服務領域，促進三次產業加速發展，承載城鄉居民充分就業，使農村富余勞動力得以就地轉移，真正實現農民增收脫貧致富，確保城鄉居民人均收入的同步小康。

值得慶幸的是，普定位于黔中經濟區核心區，安普高速公路、安普城市干道使普定進入了貴陽1小時城市經濟圈，實現了與安順的同城化。已建成通車的貴昆鐵路和在建的隆百（四川隆昌—廣西百色）鐵路、正在規劃的黃河（普定黃桶—云南河口）鐵路將在普定黃桶形成“大”字形交匯，使普定成為貴州北上重慶出西北、南下廣西廣東出海、西至云南出東南亞的重要交通樞紐。日供水6萬噸的夜郎湖取水工程，實現縣城和工業園區全覆蓋，裝機4X30萬千瓦時的安順電廠和8.5萬千瓦時的普定水電站及500千伏安順換流站，遍布縣境的通信光纜，完全可以滿足普定工業化發展的水、電、通信需要。

在機遇和挑戰面前，普定，沒有理由不做強做好工業這篇大文章。

闖出特色新型工業化之路

在“特色化、集聚化、綠色化”上做文章，走出一條具有自身特色的新型工業化道路——這是對于新型工業化的普定解讀。

為實施“工業強縣”戰略，普定縣在發展傳統工業的基礎上，加強整合，大力推進資源節約、綜合利用和清潔發展的循環工業，做到既要上工業項目，提升縣域經濟實力，又要保住綠水青山，實現可持續發展。

位于普定縣的國電安順發電廠投入使用后，產生了大量粉煤灰、廢氣、廢水等。這對普定縣的生態環境造成了很大影響，如何處理這些“廢物”，曾是擺在普定縣委、縣政府面前的一大難題。

2005年，普定縣決定建設“黃桶——后寨循環經濟工業示范區”，后經市、縣共同研究，將基地升格為“安順普定循環經濟工業基地”立項建設。這是目前全省唯一一個以火電廠為核心的循環經濟工業基地。

普定循環經濟工業基地規劃總面積為28平方公里，是貴州省“5個100工程”中的100個產業園區之一。2012年8月正式被批準為“貴州普定經濟開發區”，一期規劃用地面積292.44公頃，主要發展建材、加工、能源、制造及倉儲物流等項目。

“2011年以來，隨著基礎設施的不斷完善，越來越多的企業入駐園區開工建設?！逼斩ㄑh經濟工業基地管委會負責人說，園區從基礎設施建設入手，嚴格按照省級開發區的規劃進行打造。

普定科利新型建材有限公司是一家專業生產紙面石膏板的加工企業，產品主要用于建筑隔墻和天花板吊頂，據公司總經理周德明介紹，選擇在普定循環經濟工業基地建廠，主要是看中了安順電廠的廢棄物——脫硫石膏。

“脫硫石膏是紙面石膏板的主要原材料，原來在安順電廠是屬于工業棄渣，被我們加以利用后變廢為寶，讓電廠和企業實現共贏?！敝艿旅鞲嬖V記者。

該公司2008年建廠后年產紙面石膏板800萬平方米，消化脫硫石膏6萬噸，年產值達3200萬元，直接解決當地40余名勞動力就業，并帶動物流、裝飾等行業直接與間接經濟效益5000余萬元。

“現在我已經把戶口從福建遷到普定，在這里我不僅能夠為環境保護作出貢獻，也給自己帶來了豐厚的利潤，下一步公司將加大投資建設二期工程，扎根于這塊熱土?！敝艿旅髡f。

目前，普定循環經濟工業基地已經形成了煤炭—發電—粉煤灰、脫硫石膏—水泥及新型墻材的煤電建材產業鏈，而這僅僅是普定打造循環經濟的第一步。按照規劃，普定還將逐漸形成有色金屬、冶金、清潔能源等循環產業鏈。據了解，“十二五”期間，安順電廠三期將增加66萬千瓦的兩臺機組，在現有的120萬千瓦這個發電量上增加132萬千瓦，達到252萬千瓦，形成整個循環經濟基地最大的一個地理產業。到2015年，普定循環經濟工業基地將實現工業總產值80億元以上、工業增加值23億元以上、利稅14億元以上；到2020年，實現工業總產值130億元以上、工業增加值38億元以上、利稅24億元以上。

“變廢為寶”、“點石成金”正成為普定縣循環經濟工業基地的真實寫照，循環經濟的科學發展理論，在普定這塊熱土上踐行。

抓項目建設顯成效

近年來，普定縣圍繞安順電廠、華榮礦業、永峰礦業、向榮礦業、超宇水泥、金銘型材、黔中酒業、西秀制藥等工業企業，推動企業由小到大、由弱到強轉變，培育了一批工業經濟“小巨人”。下一步，建成一批億元級企業、3個以上10億元級企業和1個以上50億元級企業成為普定工業發展的重中之重。

把工業投資作為固定資產投資的重中之重，既抓“頂天立地”的大項目，又抓“鋪天蓋地”符合環保要求的中小項目，千方百計提高工業投資比重，增強工業發展后勁，已成為普定廣大干部的行動目標。通過重點抓安電三期、直供電、電鍍、大宗商品集散物流等項目建設，普定集中力量抓大項目，通過大項目、好項目集聚各類生產要素，帶動配套產業發展，打造大產業。

為進一步完善招商引資優惠政策，普定實行了一事一項目，一事一政策工作機制，從項目立項到項目審批，實行全程代辦，推行“一站式服務”，為投資者和企業快速解決實際問題，切實做到認真、細致、周到服務，提高招商引資項目合同履約率、開工率、資金到位率、投產達產率。

為確保項目建設順利推進，普定縣還制定出臺了一個項目一名分管縣領導，一個項目一個跟蹤協調服務團隊的領導責任機制，著力解決項目建設中遇到的困難和問題。對受前期工作或建設資金等影響尚未開工建設的項目，認真分析原因，力排一切困難，盡快落實環評、用地、資金等問題，確保項目順利開工建設；對進度緩慢的項目，進行專項清理排查，對排查出來的問題，立即召開項目調度會進行研究解決；對重大項目、工程要求倒排工期表，搶抓工程進度，確保項目按工期完成進度。

針對部分企業科技含量不高，競爭力不強的問題，普定縣堅持科技創新為支撐，引領新型工業化加快發展。深化產學研融合，加強與重慶大學、貴州大學、中科院地化所等省內外高校、科研院所的合作交流，引導省內外科技資源為我所用，廣泛開展科技合作交流活動，通過學術交流、成果對接、走訪園區企業等形式，加深了解互信，達成合作協議，把普定建設成科技創新、人才創業的首選地。同時，研究出臺鼓勵和支持企業科技創新的實施意見，建立企業科技創新后的補助機制，引導企業開展應用研究、試驗發展、成果轉化等技術創新活動，自主開展產品研發，培育一批成長性好、帶動力強、關聯度大、擁有自主知識產權的骨干企業，著力造就一大批高科技企業，為新型工業化打下堅實基礎。（責任編輯/哈文麗）