加強建設項目施工階段的工程造價管理

李燕+蘇曉楠+李勝

【摘 要】 隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國民經濟持續發展，怎樣加強工程造價管理，提高項目投資效益？這是當前投資和造價改革的一個重大課題。

【關鍵詞】 施工階段；工程造價管理

Project cost management of construction projects to strengthen the construction phase

Li Yan,Su Xiao-nan,Li Sheng

(Shandong Hing Construction Company Limited Run Feicheng Shandong 271600) 

【Abstract】 With the deepening of China's economic reform, sustainable development of the national economy, how to strengthen the project cost management, improve investment efficiency? This is a current cost of investment and reform a major issue.

【Key words】 Construction phase;Project cost management

1. 引言

1.1 工程項目建設的中心任務就是實現項目目標。從根本意義上講，投資目標的實現才是建設單位經濟效益的真正體現。從客觀意義上講，投資目標的實現才是社會效益的真實體現；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分，是實現投資目標的重要手段， 在項目建設管理中有著特殊的地位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國民經濟持續發展，怎樣加強工程造價管理，提高項目投資效益？這是當前投資和造價改革的一個重大課題。

1.2 所謂工程造價控制，就是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總費用的控制，這是保證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中的最主要的部分。

1.3 成本控制關系到企業的經濟效益，因此，所有的項目都要進行成本控制，最關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。在很多發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。我們應該學習國內外的先進理念和管理方法。因為項目的全過程控制是一個有機整體，但是從工作內容來看又由若干環節組成的有機整體。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是實施項目施工全過程控制的重要職責之所在。我們的工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求工程造價人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。造價工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，嚴格投資控制和審計，一絲不茍，才能有效地對施工全過程的每一個環節把好關，真正有效地為業主控制好建設項目的工程造價。

2. 加強施工階段的工程造價管理

2.1 施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發生“三超”現象，但“三超”的超額必須由企業的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業經營虧本。因此，房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。

2.2 在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.3 從管理模式上著手，建立建設監理制和投資控制造價工程制，追求項目投資的有效控制按照監理與造價管理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

2.4 對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

2.5 通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，是保證項目目標管理實現的重要手段。

2.6 投資控制、工期控制、質量控制等是互為關聯的，存在著對立統一的辨證關系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質量和進度等。因此，項目造價、工期、質量等是一個相輔相成的問題，項目造價管理是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。

2.7 總之，建設項目工程造價的管理是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的復雜工作，只有在政府的大力支持下，相關部門全力配合，摒棄部門利益，共同組織，形成合力，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設中隨意壓價，高估冒算及投資失控等問題，節約國家建設資金，維護建設市場正常秩序，促進國民經濟的健康發展。

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［文章編號］1619-2737（2014）06-05-817

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