高校基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

胡麗偉

為適應(yīng)基層黨建工作新形勢(shì)的要求，各高校的基層黨建在工作發(fā)展思路、工作模式和途徑創(chuàng)新上都形成了自己的特色和做法。本文以浙江中醫(yī)藥大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院基層黨組織建設(shè)為切入點(diǎn)，從黨組織的建設(shè)與發(fā)展情況、黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)情況、黨員發(fā)展情況及基層黨組織的組織生活開展情況等方面著手，了解基層黨組織的現(xiàn)狀，并探討進(jìn)一步推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)的發(fā)展對(duì)策。

一工作現(xiàn)狀

1轉(zhuǎn)變黨員發(fā)展理念，著力提升黨員發(fā)展質(zhì)量

一是建立黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。從過程管理來說，薦優(yōu)、確定入黨積極分子、確定黨員發(fā)展對(duì)象，都有明確嚴(yán)格的條件要求，注重每個(gè)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)考察。既考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)，也考察其入黨動(dòng)機(jī)、理想信念；既考察其平時(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，也考察其在關(guān)鍵時(shí)刻的態(tài)度和表現(xiàn)。從教育培養(yǎng)來說，把重心從“入黨前”轉(zhuǎn)向“入黨后”的教育，通過黨校實(shí)行分級(jí)培養(yǎng)。對(duì)入黨積極分子側(cè)重黨的基本知識(shí)的普及，以理論授課及自學(xué)討論為主，對(duì)黨員則側(cè)重實(shí)踐教育和黨性分析。

二是嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，嘗試開展黨員發(fā)展公開答辯制。對(duì)符合入黨要求的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公開答辯，由黨組織負(fù)責(zé)人、支部書記代表、黨員代表、群眾代表組成答辯委員會(huì)，通過自我展示和答辯環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、其對(duì)黨的基本知識(shí)理解程度以及如何在實(shí)際中發(fā)揮黨員作用進(jìn)行全面地了解。也通過公開答辯環(huán)節(jié)，讓普通同學(xué)對(duì)入黨的條件、對(duì)發(fā)展對(duì)象有更深入的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公開監(jiān)督的力度和范圍。

2規(guī)范基層黨建工作，著力提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

一是組織設(shè)置上，以有利于黨組織開展工作，有利于加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，有利于黨組織作用發(fā)揮為原則，科學(xué)設(shè)置黨支部。教工支部建在研究所上，學(xué)生黨支部以專業(yè)建制為基礎(chǔ)，同時(shí)積極推進(jìn)高年級(jí)支部建在班上的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是注重黨建的規(guī)范化管理，建立了一系列的黨員教育制度。如建立黨員幫扶制度、黨員聯(lián)系學(xué)生寢室制度、黨員義工隊(duì)制度等，讓需要幫助的弱勢(shì)群體感受到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛，也讓師生黨員深入群眾，關(guān)心集體，在服務(wù)中提升黨性，樹立形象。建立健全黨員培養(yǎng)教育制度，開展富有特色的主題活動(dòng)，通過以側(cè)重黨性提升為內(nèi)容的黨員培訓(xùn)全面提升黨員的黨性意識(shí)。建立黨員考核制度，對(duì)學(xué)生黨員、入黨積極分子進(jìn)行年度考核，舉行公開述職述廉，把紀(jì)實(shí)考核與現(xiàn)場(chǎng)打分結(jié)合起來，確定黨員的考核等次。

三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生支部的指導(dǎo)，制定學(xué)生入黨基本流程圖，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展工作程序，指導(dǎo)學(xué)生黨支部公平、公開、公正地開展黨建各項(xiàng)工作。明確學(xué)生入黨基本條件及畢業(yè)班學(xué)生入黨要求，做到慎重發(fā)展、擇優(yōu)發(fā)展。

3創(chuàng)新載體抓黨員教育，著力提高黨員的先鋒模范作用

近年來，高校基層黨組織日益重視對(duì)黨員的后續(xù)教育，圍繞如何提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，如何有利于黨員的教育管理，不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。

一是開展支部創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)建“一支一品”。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，目前，各高校都非常重視支部創(chuàng)新，每年通過支部創(chuàng)新活動(dòng)答辯與評(píng)審，來促進(jìn)支部活動(dòng)形式、內(nèi)容等各方面的創(chuàng)新。如黨員示范科研小組、入黨公開答辯、風(fēng)采黨課等。

二是建立并發(fā)展各類黨員服務(wù)站。依托服務(wù)站，開展黨員自我管理自我教育的各類活動(dòng)。比如建立黨員義工隊(duì)，通過義工活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)及服務(wù)意識(shí)；建立校企合作的黨員教育模式，使黨建活動(dòng)由課堂向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變，由學(xué)校向社會(huì)轉(zhuǎn)變，使黨員在服務(wù)社會(huì)中增長(zhǎng)才干；建立紅色實(shí)踐基地，與當(dāng)?shù)氐膼蹏?guó)主義教育基地合作，既增強(qiáng)黨員的愛國(guó)情懷，又提高黨員的服務(wù)能力。

三是開展黨團(tuán)文化節(jié)活動(dòng)，達(dá)到“以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建”的目的。“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，把黨建工作融于校園文化活動(dòng)中，更有助于黨員作用的發(fā)揮。

二存在的問題

1黨員的后期教育培養(yǎng)力度不夠，黨員培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善

雖然目前各高校非常重視黨員的教育培養(yǎng)，也形成了相應(yīng)的制度，但在實(shí)際的操作過程中，由于制度的執(zhí)行缺乏配套的激勵(lì)監(jiān)督考核，有時(shí)會(huì)流于形式，達(dá)不到教育預(yù)期的目標(biāo)。由于學(xué)生支部書記（大多由輔導(dǎo)員擔(dān)任）隊(duì)伍穩(wěn)定性不高，黨建經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)缺乏，導(dǎo)致黨員的教育培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌和連續(xù)性。

2教工支部活力不足，組織戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步提高

一個(gè)支部在黨員和群眾中有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，取決于支部作用能不能很好地發(fā)揮。支部作用發(fā)揮得好，成為大家心目中的“主心骨”，自然就會(huì)有凝聚力和戰(zhàn)斗力。但在實(shí)際工作中，教工黨支部存在軟弱渙散的現(xiàn)象，有的黨支部對(duì)黨員的關(guān)心不夠，有的教工黨支部班子成員只注重自己的業(yè)務(wù)工作，而對(duì)做支部工作所投入的精力和時(shí)間較少，使教工黨支部的工作缺乏主動(dòng)性和活力。一些思想政治理論水平較高、業(yè)務(wù)水平較高或工作能力較強(qiáng)的黨員亦不太愿意做支部工作。一些教工黨員對(duì)教學(xué)和科研工作比較重視，而對(duì)政治學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)缺乏興趣。種種因素，在一定程度上影響了教工黨支部有效地發(fā)揮其應(yīng)有的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3黨務(wù)干部激勵(lì)培訓(xùn)手段缺乏，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，黨務(wù)干部以兼職為主，工作量大，沒有額外的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使支部書記和支部委員的選配存在困難。黨建工作要干出實(shí)效、干出成績(jī)，與黨務(wù)干部的付出是分不開的。但是目前就高校實(shí)際來說，對(duì)黨務(wù)干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施，雖然在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配中，有相應(yīng)的工作量體現(xiàn)，但與教學(xué)科研等比起來是有一定距離的，所以做黨務(wù)工作成了付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于回報(bào)的奉獻(xiàn)。這也造成了一些組織上認(rèn)為合適的人選，本人卻不愿當(dāng)支部書記或支部委員。有的黨支部班子成員自身理論學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)能力也不是很強(qiáng)，難以形成有效合力，更缺乏號(hào)召力。此外，目前黨務(wù)干部隊(duì)伍管理、培訓(xùn)、晉升機(jī)制還有待加強(qiáng)，使用多，培養(yǎng)不夠，激勵(lì)不足，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部隊(duì)伍存在不穩(wěn)定現(xiàn)象，支部工作更是缺乏創(chuàng)造力和活力。endprint