高校基層黨建工作與學科建設相結合

周凱

如果說教師與學生是大學的基本構成細胞，那么學科就是大學的組織器官。大學履行人才培養、科學研究、社會服務的基本職能依賴于學科組織良好運行，離開了具體的學科組織，大學就無法正常運轉。而一所大學的綜合實力的高低很大程度上取決于其優勢學科或學科群的綜合實力，當前高校之間的競爭很大程度上是學科水平之爭。高校基層黨組織是黨聯系高校師生的紐帶，是高校黨組織的戰斗堡壘，是黨指揮高校基層單位充分發揮職能的政治基礎。近年來，高校基層黨建工作與學科建設相結合逐漸成為趨勢，這也為高校黨建工作者提出了新的課題。

一高校基層黨建與學科建設相結合的必然性

高校基層黨建工作與學科建設的融合既是黨建工作的內在要求，也是學科發展的趨勢，同時也為高校內部改革提供了可能的途徑。

1高校學科發展的必然趨勢

近年來，伴隨高校內涵建設和內部改革的步伐，高校傳統的行政建制產生了一定的變化。來源于傳統蘇聯模式的院系教研室建制主要側重于教學功能的組織，科學研究和社會服務功能相對弱化。在高校體制改革不斷深入的背景下，傳統模式逐漸顯示出薄弱與不足。目前，國內許多院校已經陸續開展行政建制改革，在校院二級管理的基礎上，學院內部撤銷教研室建制，以學科為單位組建二級團隊，由學科團隊承擔基本的教學、科研和社會服務職能，便于學校層面集中優勢力量組建學科群，發展具有本校特色的優勢學科，提升學校綜合實力。相應地，高校基層黨組織的構建也應當作出調整，基層黨建工作與學科建設相結合的方式順應高校學科發展的規律，兩者的緊密結合將成為學科發展新的助推器。

2高校基層黨建工作的內在要求

隨著高校二級學院規模的擴大，教師和學生人數的增加，原先組建在教學團隊基礎上的黨組織結構已發生變化。尤其對教師支部而言，原先一個學院只建一個教師支部，教師黨員人數達到四五十人以上規模的情況，已經不適應新的發展形勢。支部數量偏少、人數過多，反而影響支部的組織效率和戰斗力，組織內部建設也不便于理順。因此黨建與學科建設相結合也是高校基層黨建工作的內在要求。

3高校體制改革的可能途徑

高校體制改革已深入多年，取得了一定的成效，但是還有很多問題急需解決，其中許多體制問題與高校現有的黨組織體系和行政構建密切相關。伴隨學科建設的發展和基層黨組織的調整，將會暴露一些原有體制下的弊端與問題，也對學科發展和黨建工作提出新的問題。利用這一有利時機，順應學科建設的需要，充分發揮黨組織和黨員的先進示范作用，建立富有凝聚力、戰斗力和創新能力的先進黨支部，將會為高校體制改革帶來新的啟示和新的途徑。

二高校基層黨建與學科建設相結合的實踐探索

高校基層黨建與學科建設相結合是高校黨建工作的新課題。目前許多高校已經進行了這方面的嘗試，取得了很好的效果。

1完善與學科建設相適應的基層黨組織建設

學科建設的發展依賴于完善的學科建制。目前高校的做法是在二級學院的基礎上，撤銷原有教研室建制，以學科為單位重新組建二級團隊；或者是部分保留教研室功能，若干教研室合并成為新的學科團隊。兩種方法的共同點都是相對弱化教研室的功能，強化學科團隊的功能。在學院層面組建若干學科團隊，學科團隊設團隊負責人，團隊內部組建學術梯隊，任命管理人員，學科團隊承擔具體的教學、科研和社會服務工作。學院層面以團隊為抓手，優化資源配置，進行統籌協調，完成綜合管理工作。在這樣的建制基礎上，黨建工作就要與學科建制緊密結合，完善與學科建設相適應的基層黨組織建設。一般情況下，即以學科團隊為單位建立黨組織，黨支部。

2充分發揮黨建工作的政治核心作用

黨建與學科建設相結合過程中，需要充分發揮黨建工作的政治核心作用，充分發揮先進黨員的引領作用。支部書記一般由學科帶頭人中的黨員同志擔任，支委成員可以由骨干教師或者年輕教師擔任，形成學科帶頭人引領支部建設、骨干教師參與支部工作的局面，努力建設學習型、服務型、創新型的學科團隊，不斷提高支部的凝聚力和戰斗力。

3雙管齊下的人才隊伍建設

堅持黨管人才，黨管干部，同時也要與學科團隊人才建設相結合。學科帶頭人在支部內同樣要做好引領帶頭作用，始終堅持民主決策、民主管理、民主監督，公開、公正、公平地做好團隊內部的管理事務。年輕教師培養教育工作與培養發展黨員、黨員教育工作相結合，年輕教師既要承擔團隊內部的教學科研工作，也要承擔支部的工作，團隊內的老黨員要做好傳幫帶，幫助年輕教師在業務水平和思想政治素質方面更快更好地成長，骨干教師的培養既要注重業務能力的提高，也要注重黨性修養和政治覺悟的提高，努力形成一支作風優良、業務過硬、發展可持續、人才隊伍飽滿、永葆先進性、具有戰斗力的學科團隊。

4以黨建工作促進學科建設發展

高校學科建設任務繁重，課堂教學、實踐教學、實驗室建設、專業建設、教材建設、科學研究、團隊建設等等都是學科發展必不可少的環節。以黨建工作促進學科發展，就是要在從事這些具體工作時，充分尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到發展為了團隊、發展依靠團隊、發展成果由團隊成員共享。在學科初建階段，要充分發揮黨員骨干的智慧和創造力，找準學科定位，發展特色優勢學科；在學科攻堅階段，要充分發揮黨員業務骨干的先鋒模范作用，眾志成城、攻堅克難，奪取學科發展新的制高點；在學科持續發展階段，要始終堅持科學發展觀，注重可持續發展，使學科建設成果不斷涌現。

5以黨建工作協調處理學科發展中的困難與問題

學科發展不是一帆風順的過程，難免會遇到困難與問題。在同類學科競爭激烈的背景下，黨建工作要充分發揮主動性、創造性，善于發現學科發展過程中出現的問題，并善于運用黨員談心、組織生活會、調查研究、民主管理這些黨的優良工作方法，積極化解矛盾、鼓舞士氣、形成共識，為學科發展保駕護航。endprint

三高校基層黨建與學科建設結合過程中應當注意的幾個問題

黨建工作與學科建設相結合的做法還處在探索階段，肯定會遇到新的問題，尤其要注意以下幾個方面，以保證兩者科學和諧發展。

1黨建工作要充分尊重學科發展的內在規律

在學科建設過程中要始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實的作風，充分尊重學科發展的內在規律，按照客觀規律來選擇學科發展方向，謀求學科發展。黨組織要避免過多干預學科建設的具體工作，要充分尊重學術自由，讓普通教師和科研人員按照學科規律從事教學和科研工作，黨員干部要避免濫用組織權力、對學科成員進行個人打擊報復和誣告陷害等行為，使黨建工作對學科建設切實起到保障和引領作用。

2學科團隊黨建工作要避免流于形式主義

學科團隊的黨建工作要避免形式主義，避免一切為學科發展讓路的錯誤傾向。單純注重學科團隊發展，忽視支部建設，支部組織不健全，長期不開展組織活動，黨員培養教育工作荒廢，支部人心渙散，凝聚力下降，黨建工作流于形式主義，這些現象長期存在必然對學科發展產生不利影響。理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評，黨的優良作風是我們開展學科建設的寶貴財富。黨組織作用發揮充分，一定會對學科建設起到巨大的推動作用；黨組織渙散、黨員不能體現先鋒模范作用，學科發展工作必然后勁不足，受到限制。

3黨員教育工作要與師德師風建設相結合

師德師風是教育工作的靈魂。要大力提高教師隊伍的整體素質，首先要加強師德師風建設。學科團隊教師的師德師風建設與支部黨員教育工作要有效結合起來，黨支部要充分利用黨的組織生活開展師德師風教育工作，將教師的思想政治教育工作貫穿支部建設過程的始終。黨組織既要加強對教師以身作則、做好表率的嚴格要求，也要加強對教師身心發展的人文關懷，提升教師的職業幸福感，營造教師樂教、學生樂學、教學相長的良好氛圍。

4黨總支對學科團隊支部要加強指導

黨總支是基層黨支部的上級組織，在黨建工作與學科建設相結合的過程中，學院黨總支對下設的學科團隊黨支部要做好指導工作，要及時傾聽來自學科團隊基層人員的意見，認真開展組織調研工作，善于發現支部建設中的困難與問題，加強宏觀指導，幫助學科團隊支部開展好黨建工作。

參考文獻

[1]林繼熙.服務特色學科建設的學院黨建工作探索[J].福建教育學院學報，2011（3）：17-20.

[2]王剛，劉明國，孟祥龍，等.高等學校教工黨建與學科建設相結合研究與實踐[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2011，13（1）：63-66.

[3]張棣.加強基層黨建工作促進學院學科建設[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2006，3（12）：155-156.

[4]常麗，王依婷，徐鋒峰，等.新時期基層黨建工作在高校創新人才培養和學科建設中的作用[J].經濟研究導刊，2012（33）：248-250.endprint