群眾參與是搞好黨風廉政建設的重要一環

摘 要：當前，我們的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果，但少數腐敗分子以權謀私、違法亂紀，反腐敗斗爭的形勢仍然相當嚴峻。我們必須逐步把反腐敗工作推向公開化，積極贏得廣大群眾的支持和參與，讓一些腐敗分子在“群視眈眈”的氛圍中不敢妄為。

關鍵詞：黨風廉政；群眾參與；公開化

1、群眾參與黨風廉政建設的必要性

加強黨風廉政建設，關鍵問題在于加強對領導干部的監督。在黨內監督、專門機關的監督之外，絕不能忽視群眾監督的作用。因為，黨員干部都生活在群眾之中，人民群眾對黨員干部各方面的表現最清楚，在廣大群眾的注視和監督之下，領導干部的自警自律意識必然會增強，一些不廉潔問題自然會得到抑制。

首先，群眾參與黨風廉政建設是黨的宗旨的要求。黨的宗旨就是全心全意為人民服務，我們黨致力于推進社會生產力的發展，推進精神文明建設，推進黨風廉政建設，歸根結底就是為了更好地代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務。不言而喻，腐敗既嚴重損害黨的健康肌體，也是人民利益的大敵，而其侵蝕的是人民利益，因而是否嚴懲腐敗，是真心實意代表人民利益和虛情假意代表人民利益的分水嶺和試金石，嚴懲腐敗是獲得群眾信賴，激發群眾反腐敗積極性的必要條件。

其次，群眾參與是當前形勢發展的要求。在當前這種轉軌和改革開放的特殊時期，部分基層黨員干部，嚴重脫離群眾，為政不廉，損害群眾利益，侵吞國家財產，造成和引發黨群、干群矛盾，影響社會穩定。因此必須加強黨風廉政建設，堅持政務公開、黨務公開，切實把黨員干部的公務活動置于群眾的監督之下，讓群眾知道廣大黨員干部在干什么，通過增加各級領導干部行使權力的透明度，讓廣大群眾參與到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中來，加強群眾監督，努力從源頭上解決腐敗問題。

第三，群眾參與反腐敗斗爭是廣大群眾素質提高的客觀要求。隨著教育的普及和信息傳媒渠道的拓寬，人們的視野和所涉獵的知識面越來越廣，對黨務、政務的監督權力的要求也越來越明確。廣大群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中將會發揮出更加積極的作用，同時也將會大大提高與腐敗分子作斗爭的能力，從而進一步增強他們反腐敗的信心和決心。使他們真正感覺到腐敗分子只是我們黨內的一小部分，進而更加緊密地凝聚在黨的周圍，更加積極地參與到反腐敗斗爭中來。

2、采取喜聞樂見的形式讓群眾參與到黨風廉政建設中來

實踐證明，群眾參與是黨風廉政建設和反腐敗斗爭獲勝的一個法寶，采取喜聞樂見、行之有效的活動，使廣大群眾自覺的參與到黨風廉政建設中來，就會取得事半功倍的效果。

一是充分利用現代科技傳媒的特點，讓群眾參與到黨風廉政建設中來。互聯網在黨風廉政建設工作中的應用也越來越廣泛，在互聯網上設立廉政網頁、電子信箱，是反腐敗斗爭的又一重要渠道，它具有保密性強、直觀快捷的特點。廣大群眾在參與反腐敗斗爭中可以瀏覽廉政網頁，及時掌握我黨反腐斗爭中取得的成果及一些政策性信息。同時，廣大群眾可以通過郵發電子郵件來檢舉揭發那些不法分子，更好地發揮群眾的監督作用。

二是進一步搞好黨務政務公開，讓群眾更加深入地了解黨風廉政建設工作。行政管理和執紀機關，特別是與群眾經常打交道的部門，要將職權范圍、辦事程序和辦事結果向基層和群眾公開。從而使政務活動和權力運行過程公開化、規范化，防止因地下、背后交易導致腐敗問題的產生。在干部提拔任用的問題上，任前公示、財產申報、競爭考試是接受群眾監督和參與的一個很好的辦法，擬任人員在任命前，必須走群眾路線，運用新聞媒體或其它方式向全社會公示。

三是開通群眾滿意直通車，實行干部下訪制度。一些基層干部為政不勤、為政不廉，違法施政，以權謀私，影響經濟的發展和穩定，甚至導致群眾上訪和越級上訪。要建立健全紀檢信訪網絡，實行紀檢信訪責任制，把群眾上訪變為干部下訪，使紀檢干部及時主動地深入基層排查解決問題、發現案件線索，嚴肅查處黨員干部違法亂紀行為，樹立黨的良好形象和威信。

3、加以引導，形成群眾參與黨風廉政建設的有效機制

黨風廉政建設是一項長期復雜而又艱巨的任務，需要方方面面的支持和參與，尤其是廣大群眾的參與。如果沒有群眾的積極參與，黨風廉政建設將會成為無本之木，要想打好反腐斗爭的戰役，就必須加強領導和組織協調，充分調動廣大群眾參與黨風廉政建設的積極性，使我們的黨風廉政建設健康有序的發展。

首先要建立健全黨風廉政建設約束機制。各級黨組織要從建立健全監督機制入手，建立廉政檔案和《廉政準則》，加強自我監督，真正做到思想認識、領導機構、工作責任、著力靶點四到位，明確目標責任制，使反腐敗工作成為硬指標。

第二要努力營造群眾參與反腐倡廉的濃厚氛圍。各級領導要深入基層開展調查研究，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，要把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應以及涉及到群眾切身利益的問題作為制訂規劃的出發點和歸宿，鼓勵、支持群眾檢舉、揭發腐敗分子，保護群眾參與反腐敗斗爭的積極性，以此來吸引廣大群眾積極參與到黨風廉政建設中來，使探索群眾參與反腐敗斗爭的途徑和機制方面取得新發展。

第三要積極組織、鼓勵各界群眾參與黨風廉政建設活動。各級紀檢部門要采取組織各界人士通過座談、走訪、問卷等形式，對所在地區各個執法管理部門和服務性行業進行評議等活動，按照毛澤東同志在建國前夕指出的“只有人民群眾起來監督政府，政府才不會松懈，只有人民起來負責，才不會人亡政息。”對各級領導干部進行監督，找出他們存在的問題，幫助他們改進工作。要充分利用和發揮群眾的作用和積極性，把反腐敗斗爭變成一場群眾斗爭。

實踐證明，黨風廉政建設貴在群眾參與，廣大群眾中蘊藏著無窮無盡的聰明才智和能量，只有群眾積極參與到反腐敗斗爭的大潮中來，腐敗分子和丑惡現象便無藏身之處，也會在社會上形成一股強大的震懾力量，使我們永遠沿著正確的方向前進。

作者簡介：韓春，中國鐵通邢臺分公司，總經理、黨總支部書記。