黨支部兩定達(dá)標(biāo)管理

王洪濤

摘 要：國網(wǎng)牟平供電公司圍繞黨建工作責(zé)任制要求和黨委年度工作目標(biāo)，把黨建工作目標(biāo)分解到黨支部，引入同業(yè)對標(biāo)管理理念，實行“任務(wù)定量、績效定性”（以下簡稱“兩定”），開展動態(tài)對標(biāo)考核，促進(jìn)黨支部工作形成“你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作格局。考核方式分季度考核和年度考核。任務(wù)定量考評內(nèi)容包括支部班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員納新與管理、民主集中制落實情況、黨員作用發(fā)揮情況、思想政治和精神文明建設(shè)工作開展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行黨委工作部署情況、獎勵加分情況等9類項目。績效定性以“達(dá)標(biāo)”等級（分為A、B、C、D四類）方式進(jìn)行。根據(jù)各黨支部上年度“兩定”達(dá)標(biāo)考核結(jié)果，公司對各類黨支部落實晉位升級措施，以此推進(jìn)黨支部工作不斷提質(zhì)增效、創(chuàng)先爭優(yōu)。通過加強(qiáng)“兩定”達(dá)標(biāo)管理，先進(jìn)黨支部比例逐年提高，支部活力增強(qiáng)，黨員工作積極性高，推進(jìn)了整體工作開展。

關(guān)鍵詞：黨支部；達(dá)標(biāo)；管理

一、問題診斷

全面加強(qiáng)“三個建設(shè)”，實現(xiàn)公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，對基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。企業(yè)中三分之二以上員工年齡偏大，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，黨支部書記兼職多，支部作用得不到有效發(fā)揮，直接影響和制約了公司發(fā)展。如何改變這種狀況，真正利用好支部這個陣地，使企業(yè) 廣大黨員職工在工作實踐中以更出色的行動為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，以更突出的業(yè)績?yōu)辄h旗增光輝，成為亟待解決的重要課題。

二、管理提升目標(biāo)

為充分利用黨支部這個陣地，進(jìn)一步明確支部黨建工作責(zé)任，不斷加強(qiáng)和持續(xù)改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)機(jī)制，旨在以“任務(wù)定量、績效定性” （通過任務(wù)定量—通過達(dá)標(biāo)管理考核表形式向黨支部下達(dá)任務(wù)量；績效定性—通過綜合考核形式產(chǎn)生績效分值。）為主要內(nèi)容，把黨務(wù)工作目標(biāo)定量分解到各黨支部，對支部完成工作質(zhì)量情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)定性考核。努力把公司基層黨組織建設(shè)成為堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。 “兩定”達(dá)標(biāo)管理著力解決的問題：一是立足制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理要求，解決黨支部基礎(chǔ)管理工作薄弱等問題。二是結(jié)合部分黨員思想渙散、支部書記不求上進(jìn)等實際，解決基層組織“凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)”問題。

三、主要做法

（一）制定考核標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合公司實際情況，明確黨支部達(dá)標(biāo)管理指導(dǎo)思想、制定達(dá)標(biāo)管理任務(wù)計劃，將任務(wù)分解細(xì)化成大項和小條，并制定嚴(yán)格的考核辦法。達(dá)標(biāo)項目的實現(xiàn)程度包括數(shù)量、質(zhì)量、時限等量化標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容包括：黨支部班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員納新與管理、民主集中落實情況、黨員發(fā)揮作用情況、思想政治和精神文明建設(shè)工作開展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、履行黨委工作部署情況等方面。

（二）考核方法

“兩定”達(dá)標(biāo)管理考核實行量化計分的方法

1、考核記分（滿分為100分）考核小組根據(jù)平時考核記載，以及《黨支部工作記事簿》記錄，對可量化的項目采取分值倒扣的方法進(jìn)行考核記分。

2、獎勵加分（最多加10分）有下列情況的黨支部可以申報獎勵加分：

（1）表彰獎勵加分：支部工作或黨員個人獲得市級及以上黨組織部門表彰獎勵的，每項、每人次加6分；獲得區(qū)委組織部門表彰獎勵的，每項、每人次加4分。

（2）工作創(chuàng)新加分：支部工作有創(chuàng)新、成效較突出，在區(qū)級及以上刊物或會議作經(jīng)驗介紹的，每次加4分；在公司內(nèi)部作經(jīng)驗介紹的，每次加2分。

（3）黨建研究加分：承擔(dān)公司黨委“創(chuàng)新實踐在支部”、“電網(wǎng)先鋒黨支部”等重要黨建工作任務(wù)并圓滿完成的，每次加4分。

（4）活動得獎加分：參加思想教育、文化建設(shè)活動，獲得區(qū)級及以上集體或個人一等獎的，每項、每人次加2分。

（5）公司貢獻(xiàn)加分：支部工作或黨員個人為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)黨委研究酌情加分。

獎勵加分項目如因時間原因未能在當(dāng)年考核中加分的，可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度考核時加分。同一項工作獲多次獎勵，按最高值記分，不重復(fù)加分。每個黨支部加分累計不超過10分。

（三）等次確定

黨支部“達(dá)標(biāo)”等級分為A、B、C、D四類。年度考評分值達(dá)到80分且未出現(xiàn)“一票否決”情況的，視為達(dá)標(biāo)。

1、A類黨支部：達(dá)標(biāo)且排名在前3位的。

2、B類黨支部：達(dá)標(biāo)且排名在4-7位的。

3、C類黨支部：其余達(dá)標(biāo)的。

4、D類黨支部：不達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)“一票否決”情況的。

（四）考核程序

1、總結(jié)自評 各支部每年召開黨員大會，在對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)自評的基礎(chǔ)上，于每年12月上旬向黨群工作部報送黨支部工作總結(jié)、《黨支部“兩定”達(dá)標(biāo)管理考評表》（附后）、獲獎證明等依據(jù)資料。上級黨組織平時記載的有關(guān)各支部的考核資料，反饋給各支部，供各支部進(jìn)行自評記分時使用。

2、上級考核 黨群工作部于每年12月下旬對《黨支部“兩定”達(dá)標(biāo)管理考評表》和獎勵加分分值進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)各項分值后，根據(jù)綜合記分情況研究提出各支部的年度考核等次意見。黨委對黨支部達(dá)標(biāo)活動實行動態(tài)管理，動態(tài)考核小組采取聽匯報、查資料、訪群眾等形式，掌握黨支部工作情況，最終形成綜合考核意見。

3、反饋公示 黨委將考核綜合得分情況通過反饋給各支部，同時向黨員公示各支部的考核等次結(jié)果。

對反饋和公示的內(nèi)容有異議的，可以向黨委或紀(jì)委提出復(fù)查、復(fù)議的要求，黨委或紀(jì)委將及時受理。

4、發(fā)文公布 各支部的考核等次經(jīng)黨委研究確定后，發(fā)文公布考核結(jié)果。

5、達(dá)標(biāo)運(yùn)用 將黨支部是否達(dá)標(biāo)作為“先進(jìn)基層黨組織”、“黨建工作先進(jìn)單位”等評選的重要條件之一。在年度黨建工作會議上，對先進(jìn)典型予以表彰獎勵，并組織內(nèi)部互動交流、觀摩學(xué)習(xí)。

6、鞏固成果 要求已達(dá)標(biāo)的單位在鞏固和發(fā)展上下功夫，自覺進(jìn)行“回頭看”，深化黨支部達(dá)標(biāo)管理，防止工作滑坡。根據(jù)黨委意見適時組織召開達(dá)標(biāo)工作經(jīng)驗交流會，相互取長補(bǔ)短，不斷推進(jìn)整個黨支部建設(shè)。

四、成效分析

通過加強(qiáng)“兩定”達(dá)標(biāo)管理，先進(jìn)黨支部比例逐年提高，支部活力增強(qiáng)，黨員工作積極性高，推進(jìn)了整體工作開展。截止2013年12月，公司各項主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到歷史同期最好水平，企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核首次位列全省A區(qū)段。近兩年又有經(jīng)營分會、機(jī)關(guān)工會獲得“全國模范職工小家”稱號，公司黨委被評為省公司先進(jìn)基層黨委。