煤炭企業廉政文化建設的實踐與探索

李敏

國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要經濟基礎，是發展中國特色社會主義的重要力量，也是貫徹落實科學發展觀、推動國民經濟又好又快發展的主力軍和主戰場。那么，煤炭企業如何把廉政文化建設與反腐倡廉教育有機結合起來，探索出一條面向全黨全社會反腐倡廉教育的新路子，為企業的科學發展、安全發展、可持續發展保駕護航，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。煤炭企業廉政文化貴在探索，重在實踐。近年來，集團積極尋求廉政文化與反腐倡廉教育的結合點，在教育的內容、載體、領域等方面進行了大膽的實踐探索、不斷增強了教育的吸引力、說服力和感染力，初步取得成效。主要體現在以下幾個方面：

1、在內容上，堅持以人為本，不斷提高黨員干部的思想政治素質

一是把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容。按照立黨為公、執政為民的要求，以堅定理想信念為核心，以全心全意為人民服務為宗旨，以樹立科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容，在全集團黨員干部中廣泛開展“為民、務實、清廉”和“廉潔奉公、執政為民”等主題教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀，真正使廣大黨員干部做到權為民所用、利為民所謀、情為為所系。

二是把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容。提高黨員干部廉潔自律意識，構筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設的一項重要任務，集團上下舉辦學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔自律實施意見》等培訓班，并邀請有關專家學者進行專題輔導，不斷增強黨員干部的監督意識和紀律觀念。

三是把提高黨員干部的廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。在開展廉政文化建設中，集團把提高黨員干部的廉政文化素養作為基礎工作來抓，堅持用科學的理論武裝人，用文化的力量培育人，通過開展讀書思廉活動、廉政談心等活動，讓黨員干部在分析對比中提出正確的判斷，在親身體驗中接受文化的熏陶。

2、在形式上，創新載體，增強廉政文化的感染力和滲透力

一是開展廉政文化活動。近年來，集團紀委、工會組織文藝工作者編排創作廉政題材的文藝節目，充分利用展覽漫畫、警句格言書法，電視臺播放反腐倡廉題材的影視作品等形式，謳歌真善美，抨擊假惡丑，使全集團干部、職工和家屬在藝術欣賞中接受教育，心靈得到凈化。

二是建設廉政文化教育基地。在集團本部建立了廉政教育基地，區分不同對象、不同層次，舉辦內容豐富、形式多樣廉政教育培訓班，著重加強思想道德教育、黨紀法規教育和廉政文化意識教育。

三是構建廉政文化網絡。集團及基層各單位利用內部信息平臺開辦網絡學習園地，把中央、省委、集團領導講話精神以及上級組織的有關文件、各種規章制度以及視頻教學片等上傳在網頁上，供廣大干部職工學習。進一步拓展廉政文化建設的空間和渠道，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體，構建網絡廉政文化宣教平臺。

3、在方法上，拓展領域，擴大廉政文化輻射面

廣大職工群眾既是廉政文化建設最廣泛的主體，也是廉政文化建設不斷豐富發展的源泉。近年來，集團堅持重點突出，重心下移，不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面，讓廉政文化走進千家萬戶，煥發出蓬勃的生機與活力。

一是廉政文化進區隊。集團各級組織經常開展以“讀書修德、以德律已”為主題的“讀書思廉”活動，堅持不懈地引導黨員干部勤讀書，讀好書，在文化層面上極力陶冶他們的為政情操，提高各級干部自身“免疫力”，不僅豐富了廣大干部職的業余文化生活，而且提高了領導干部的思想道德素質和廉潔自律意識，增強了職工的法制觀念，促進了基層各單位的廉政建設。

二是廉政文化進社區。社區是社情民意最為集中的地方，也是開展廉政文化建設的最佳陣地。集團上下建立了“廉政文化一條街”，制作懸掛“黨風廉政建設是創建和諧社區的基石”等內容的警句格言宣傳牌板。有的基層單位在區隊樓前的宣傳牌上，設立了“清風長廊”，圍繞黨風廉政建設形勢任務、黨紀政紀、法律法規、典型案例和廉政文化等中心工作更新充實宣傳內容，受到了干部群眾的喜愛和歡迎。同時設立反腐倡廉舉報箱、公開了檢舉電話，設立了礦務公開欄和群眾意見回音壁，營造出濃厚“崇廉尚廉、健康文明”的社區文化氛圍。

三是廉政文化進家庭。家庭能成為廉政的港灣，也能成為腐敗的漩渦。為筑牢這道特殊的防腐堤壩，集團在干部家屬中開展旨在加強黨員干部八小時之外監督的“家庭助廉”活動。制定了《領導干部家屬廉潔自律守則》，編印了《貪內助 毀丈夫》等警示教育教材，與副科級以上干部家屬簽訂了《干部家屬廉潔互保責任書》。同時，召開干部家屬座談會，組織干部家屬觀看反腐倡廉電教片，開展“廉潔家庭”、“賢內助”評選活動，對先進典型大張旗鼓地進行表彰獎勵，營造了“腐敗可恥、廉潔光榮”的家庭氛圍。

總之，煤炭企業廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，是新形勢下催生出的一種新型文化現象。作為一種非正式的控制手段，廉政文化通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為，指導人們什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價值準則，廉政文化的軟性控制就會發生作用，自動對自己的行為加以糾正，從而有效地促進黨員干部廉潔自律。