農業水利管理中存在的問題與解決對策

摘要：我國是農業大國，農業生產對于國民經濟發展和社會的穩定都有著極其重要的作用，而農業的發展離不開水利的發展，農業水利的水平高低對于農業生產起著決定性的作用。農業水利是一個系統的工程，涉及到工程、資源、環境、管理等多個方面，本文主要針對農業水利管理中的問題與對策進行分析研究，希望對農業水利建設提供參考。

關鍵詞：農業水利；管理；形勢

中圖分類號：TV512文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-59-1

1農業水利面臨的形勢和問題

1.1農業水利在農業產業結構變化中逐步調整

隨著市場經濟的調節作用和社會的不斷發展進步，農業生產的目標也隨之而變，過去以產量為追求目標，基本以水稻、小麥、玉米、油菜等作物為主，隨著市場需求的變化，蔬菜、瓜果、苗木、花卉等也逐漸成為主要種植對象，這種產業結構的變化就要求農業水利也要隨之變化，因為原有的農業水利建設標準也已經不能滿足新型產業結構對作物灌溉、降漬和抗旱的要求，而現階段我國農村的生產模式仍是一家一戶承包責任制，在規劃、建設、調整等方面都缺少統一的管理，這為農業水利的配套建設帶來了不小了困難。

1.2對水質要求更加嚴格

隨著生活水平的提高，人們的環保意識不斷增強，食品安全意識也上升了一個新臺階，人們對于綠色食品的關注程度及需求也與日劇增，對于農業水質的好壞要求更要嚴格。特別是水產養殖業，水源如果受到污染，水質遭到破壞，會嚴重影響水產養殖的發展，水質問題的矛盾日益突顯。

1.3農業水利建設的宏觀環境發生了變化

當前農業水利建設的投資環境及政策環境都發生了很大變化，由原來的政府組織向村民自主轉變，由指令性向指導性轉變，需要什么樣的建設、需要什么水平的水利條件，都會根據具體的市場需求進行調整。

2提高農業水利管理的主要對策

2.1提高對農業水利的認識

水利是農業的基礎，也是農業的命脈，沒有良好的水利基礎，農業的大發展和農業現代化是無法保證的，沒有基礎的防洪防澇設施，農業的穩產、增收增效是不可能實現的。同時農業基礎如果不穩定，勢必會影響到農村社會的穩定，影響到國民經濟的發展，可見農業水利是多么重要。雖然農業水利的重要性人人皆知，但在具體的操作和落實上仍然存在著諸多問題以待解決，要從上到下重視起來，國家的制度層面對農業水利建設給予保障，切實提高對農業水利的認識，保證資金投入，因地制宜，根據市場的需求，加強農業水利的基礎設施配套建設，用先進的技術和裝備來建設農業水利，保證農業的穩定發展，加快農業現代化的進程。

2.2加強農業水利隊伍的建設

水利隊伍是水利發展的承擔者，良好的農業水利隊伍對于水利的發展至關重要。要不斷加強隊伍的建設，引用現代的科技人才，將業務能力強、知識水平高的高科技人才充實到水利建設管理的第一線，切實提高建設管理的水平。在防汛抗旱、灌溉排澇、水務資源管理等方面加強管理，加大水利技術示范和推廣力度，提高農業水利建設和管理水平，盡快實現公益性服務與經營性服務相分離、綜合性服務和專業性服務相結合、科技性服務和指導性服務相協調，努力提高服務水平和服務質量。

2.3推廣節水灌溉技術

我國是缺水嚴重的國家，水資源相對不足，而且由于經濟的發展，農業水利基礎設施建設相對落后，早期的水利工程設施，由于當時的經濟及技術條件，一些基礎設相對簡陋，技術條件差，已經不能滿足現代農業水利發展的需要，加上有些設施年久失修，在水資源利用上存在著嚴重的浪費情況，所以要在農業結構調整的同時，更新設備設施，實行節水灌溉，加大節水力度，減少水資源的浪費。節水灌溉是一項十分重要的革命性變革，要加大節水設施的更新及節水技術的推廣工作，對轉變農業的生產方式，提高農業生產力有著重要作用。

2.4提高農田灌排標準

隨著農業結構調整的不斷深入，對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究。今后農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。同時，要加強農業產業結構的規劃研究，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用。

2.5加大農業水環境治理力度

近年來，隨著工業的發展及環境的變化，水質問題已經是一個十分迫切和緊要的問題，水質的不斷惡化，嚴重影響了農業的生產安全和糧食的生產安全，動物養殖、糧食種植、水產養殖等都不同程度受到水的影響，加上水土流失更嚴重影響到了農業的生態環境和農業可持續發展，所以加強農村水環境治理，保護農村水資源，改善農村居民生活條件，創造良好的水生態環境，越來越顯得重要。

作者簡介：劉永祥，公主嶺市懷德鎮水利管理站，站長，研究方向：農業水利。