吉林省農業電子商務平臺建設現狀與對策

摘要：本文通過對國內外及吉林省農業電子商務發展現狀的分析，根據吉林省農業的特點，提出建立吉林省主要農產品電子商務平臺的對策，以期推動我省農業電子商務的快速發展，提高我省農產品的國際影響力，實現省政府提出的我省農業電子商務要實現“買全國賣全國”的戰略目標。

關鍵詞：農業；農產品；電子商務

中圖分類號：F724.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-03-2

1建設農業電子商務平臺的現實意義

農業是穩定民心、安定天下的戰略產業。我國農業現在正處于傳統農業向現代農業轉變，從計劃經濟向市場經濟轉型的重要過程當中，農業發展的突出問題主要是農戶小生產和市場大流通之間的矛盾。我國農村絕大部分都存在著“小農戶與大市場”之間的矛盾。作為獨立個體的農民，缺乏對瞬息萬變的市場的把握能力，這種信息鴻溝最直接的表現就是農民周而復始的“靠天吃飯”，并讓農產品的生產銷售處于停滯不前的落后狀態，最終造成地區差距貧富和城鄉貧富差距的進一步擴大。為了解決這一矛盾，我們必須利用快捷、便利的信息技術來武裝農業生產，打破農業不能快速有效發展的僵局，建立一種新型的且符合市場經濟規律的生產和銷售模式。這種有效媒介就是農業電子商務。

1.1發展農業電子商務能有效解決農產品賣難和市民買安全農產品難的“兩難”問題。

1.2發展農業電子商務有利于縮短城鄉差異，實現“三化統籌”，提高農村科學消費、享受文明生活。

1.3發展農業電子商務有利于促進農產品流通，利農便民，實現農超對接、農企對接、農商對接，促進菜籃子與市民的有效銜接，促進農業生產信息化、市場化、組織化和產業化。

1.4發展農業電子商務將促進廣大農民的思想解放、觀念更新、知識普及和能力提高，轉變農民的消費意識與習慣，使他們享受信息化帶來的便捷實惠，對培養一代新型農民將產生積極影響。

1.5發展農業電子商務可有力推動農業信息化產業的建設和發展，并帶動相關產業的發展，有利于培育優勢產業和增強地方經濟實力。

由此可見，農業電子商務是目前解決我國農產品流通問題的最行之有效的方式之一，是現代農業市場體系的重要組成部分，是農業信息化發展到一定階段的必然選擇。

2我省農業電子商務平臺發展現狀

2.1起步較晚

電子商務服務業是全球領先的戰略性新興產業。按當前發展曲線計算，到2015年，我國電子商務平臺的交易規模將增長5～10倍，網絡零售平臺將覆蓋5億消費者，交易額有望超過20000億，占中國社會消費品零售總額的比例將達到7%，帶動直接及間接就業3000萬人，電子商務滲透率將突破60%。近幾年，隨著農業農村信息化不斷發展和農民及涉農企業觀念意識的不斷轉變，電子商務在農業領域發展較快，電子商務在農資下鄉、農產品進城鄉村旅游及日用品消費等各個領域的應用不斷擴展，應用水平、支撐水平也快速提高，向著專業化、集成化的高水平發展。相比之下，我省的農業電子商務起步較晚，發展相對滯后。

2.2發展迫在眉睫

我省是農業大省，是國家重要的商品糧基地，農業資源豐富，特色農產品眾多，然而，由于信息的不對稱、流通體系不健全等因素，導致農產品賣難，也表現出季節性、結構性相對過剩，嚴重影響農民收入和農村穩定。因此，積極發展農業電子商務，是解決“小農戶和大市場”之間的矛盾，解決“買難賣難”問題，增加農民收入，提高農業整體效益的必然選擇。

2.3具備良好基礎

目前全省鄉（鎮）通寬帶比例達到96.1%，行政村通寬帶達到70%以上，農村地區廣播電視覆蓋率（戶戶通）實現97.6%，全省農村居民每百戶有計算機29.7臺、移動及固定電話247部。重點建設完成達到“五個一”標準的農村綜合信息服務站2800多個。幾年來，我省與電信運營商、廣電媒體、信息化骨干企業等密切合作，傾力打造了集電話語音、手機短信、農業網站、廣播電視于一體的“12316”農業綜合信息服務平臺，實現全方位、全天侯為農村基層干部和廣大農民提供生產技術、市場營銷、政策法律、民生事物等多方面的服務。目前建成省、市、縣三級農網76個、“農村吉林”鄉鎮網站617個。同時，吉林省加大農村電子商務的扶持舉措，啟動“三個三”工程，“在30個縣建立物流配送中心，在300個鄉鎮建立物流配送站，在3000個村建立物流配送點”。為發展農業電子商務良好堅實的基礎。

2.4初見成效

作為農村電子商務運營試點省，我省于2010年開始籌建吉林省農業電子商務交易平臺。該平臺主要為農民提供農資直購、農產品直銷、大宗農產品貿易服務，目前以農資直購為主。試運行以來，試點縣已達到16個，建設終端網點1000余個，入住農資企業336戶，年交易額突破1億元以上。此平臺是我省唯一的大型且有影響力的農業電子商務平臺。

3我省農業電子商務存在的主要問題

目前，我省農業電子商務發展存在一些亟待解決的問題：

3.1模式單一，發展不平衡

我省建立的農業電子商務運營交易平臺和全省網上“一站通”，都是在省政府的支持下建設的，基本屬于政府商務服務模式和信息展示模式，第三方電子交易市場模式有所嘗試，但目前處于起步階段，還沒有做大做強。

3.2專業化程度低，特色不突出

我省是農業大省，農產品品種多、質量高，很多綠色有機無公害農產品在國內外享有很高聲譽。如吉林大米、玉米、雜糧雜豆、人參、林蛙、鹿產品、山野菜等。但我省農產品專業電子商務平臺奇缺，企業沒有充分利用信息化手段建立具有自己特色農產品交易平臺。

3.3人才匱乏

我省東中西部地區農村經濟和社會發展不平衡，在推進信息化服務的進程中，信息化程度也不盡一致。農民和企業認知不足，素質偏低，觀念落后。農村電子商務人才匱乏，不能充分利用電子商務的優越性。雖然政府、農業科研機構及中小企業建立了很多農業和農產品營銷網站，提供農業政策、產品信息、市場信息的咨詢服務，但企業由于信息不對稱，從事信息化服務優秀人才缺乏，既懂信息技術又了解農業的人才更加匱乏，導致對網站的利用率不高。

3.4體系不完善

電子商務服務業的整體水平參差不齊，行業成熟度不高。物流配送的速度和服務質量已成為制約電子商務發展的重要瓶頸，中國商業誠信體系的完善依然任重道遠。農業中小企業的信息化相對滯后，不同行業和區域間發展極不平衡。與電子商務服務業配套的部分法律、法規仍落后于行業的發展。同時，農產品標準化程度低，與網絡銷售標準化不適應。專業化程度低，品牌保護不力。由于農民生產分散，大量中間人參與農產品貿易，導致中間環節多，產供銷銜接不暢。

4建設完善農業電子商務平臺的對策措施

4.1開展模式創新

政府要一如既往地支持各級農業電子商務平臺建設，為廣大農民和企業搭建平臺，提供政策和技術支持。同時，研究制定扶持政策，鼓勵創新模式，激發農民、調動企業的積極性，廣泛參與其中。積極推動農業電子商務的全程化發展，促進農業產業結構的調整優化，使農業生產經營中的薄弱環節得到改善，使原有的農業產業優勢得到充分發揮，產業劣勢逐步得到改善，可極大地提高和增強我省主要農產品在國內、國際市場上的競爭力。

4.2走專業化道路

廣大農民需要一個專業、權威、誠信的平臺來推介銷售自己的農產品。應根據我省農業發展和農產品生產銷售特點，突出主要農產品的優質特色，盡快建立主要農產品電子商務交易平臺，包括特色農產品交易平臺，充分發揮電子商務在組織交易、物流調配、規避風險、傳遞信息等方面的功能，打造為我省農產品“走出去”、為農民增加收入、為企業增加效益的強大電子商務平臺。農業電子商務的服務功能應向專業化、全程化發展，不斷滲透到農業生產和經營的全過程，促使農產品的生產、加工和流通逐步實現精細化、標準化和現代化，推動現代農業生產經營水平不斷提升。

4.3加強農民培訓

充分利用網站、媒體、廣播、電視的強大功能，形成多渠道、立體交叉、互為互動的宣傳模式，提高農民素質，積極培養農村電子商務專業人才。

4.4加強體系建設

我省農業電子商務管理建設還不到位，物流體系、資金結算體系、誠信體系建設還需完善。政府要給與政策和資金的扶持，采取有效措施，積極推動全省農業電子商務的健康有序發展。要加強信息技術在農業經營領域的應用，引進先進的設施設備，建立龐大暢通、復合高效的農產品物流體系和農業信息流的堅實基礎，推進我省農業電子商務健康有序地快速發展。

作者簡介：王翯，吉林省農業綜合信息有限公司，研究方向：農業信息化。