關于控制電力工程造價的探究

夏 佳

（國網達州供電公司，四川 達州 635000）

關于控制電力工程造價的探究

夏 佳

（國網達州供電公司，四川 達州 635000）

本文主要對電力工程造價不斷上漲的原因進行簡單分析，通過對現階段電力工程造價管理中存在的問題進行研究，來探究控制電力工程造價的有效措施，以減少電力工程造價成本。據此，以促進我國電力事業的快速發展，實現我國電力企業經濟效益最大化，從而加快我國經濟建設進程，拉動我國國民經濟增長。有效的控制電力工程造價，有利于滿足新時期對電力事業的要求，實現電力企業現代化管理。

有效控制；電力企業；工程造價

隨著時代的進步，社會主義市場經濟體系的形成，使得我國經濟不斷增長，提高了人民生活水平，推動了電力事業的蓬勃發展。現階段，雖然電力工程的發展前景十分好，但是在電力工程建設過程中仍然面臨著許多新的挑戰，需要進一步完善。在電力工程中，工程造價是十分重要的問題，對我國電力企業進行工程投資具有一定的影響力，是促進我國電力企業經濟效益提高的重要因素。面對越來越高的電力工程造價，電力企業必須予以高度重視，重視對工程造價的控制，加強企業內部的工程管理工作。電力工程造價的管理工作是電力企業整個電力工程建設中的重要環節，是減少電力工程造價的重要手段。電力工程的建設并不是一項簡單的工作，而是施工時間比較長，需要進行系統規劃的工程，其所需要的投資金額比較大，受許多因素的影響，因而加強電力工程造價管理顯得格外重要。有效地電力工程控制，能降低工程造價，確保電力工程按時完工，以避免電力企業的利潤收到損害。對此，必須建立完善的電力工程造價管理制度，將其控制在合適的范圍內，從而促進我國電力事業的可持續發展。

一、目前電力工程造價不斷增長的原因

隨著電力事業的不斷發展，電力工程造價也不斷上漲，其主要原因在于物價上漲。隨著國民經濟的不斷增長，人們生活水平不斷提高，隨之而來的是物價不斷地提高，因此，使得電力工程的成本也逐漸增多，電力工程造價也有所上升。除此之外，國家有關電力工程建設的政策不斷地調整，新頒布的政策對電力工程造價具有較大的影響，不利于工程造價的降低。從電力企業自身來說，其在電力工程的設計、施工和管理方面都不夠萬撒謊呢，存在著許多不足之處，有待于改善。電力工程的項目設計是否優秀，將影響工程造價成本的多少，會導致電力工程在施工過程中出現問題，拖延了施工時間，從而增加了電力工程施工成本，加大了電力工程建設的投資數額。總的來說，在目前的電力工程建設中，導致電力工程造價上升的原因在于電力工程施工決算超出了工程預算的范圍，而所制定的工程預算又超出了初步概算的范圍，概算卻也超出了工程建設前的估算范圍。由于未能從各個方面嚴格的控制工程的資金使用問題，從而導致工程造價得不到有效的控制。另外，電力企業自身內部的控制力度不夠，工程造價管理制度不夠完善，以致于電力工程造價管理能力比較薄弱，從而造成電力工程造價上漲。

二、現階段電力工程造價管理過程中存在的問題

（一）未重視對電力工程設計階段的造價管理

在電力工程建設中，設計階段是一個重要的環節，對整個電力工程的建設具有重要的影響作用，也是影響電力工程造價的重要因素之一。但是，在現階段的電力工程建設中，許多建設部門卻未重視對電力工程設計階段的管理，并沒有在進行設計的過程中開展全面的調查和分析。其只重視對電力工程質量的管理，而忽略了對工程造價的管理，以致于許多工程建設者只在乎對施工技術的改進和選擇，而不在乎對施工項目設計的有效管理。鑒于這種情況，易導致在電力工程施工中隨意更改設計方案，提高了工程造價成本，造成資源的浪費，從而增加了投資金額。

（二）電力工程造價管理工作效率不高

在電力工程建設中，電力工程造價問題與其各方面都有所相關，無論是工程項目設計，還是施工單位，亦或是電力工程建設單位，都會對電力工程造價有一定的影響。因而，在進行電力工程造價管理工作時，必須對各個方面實施妥善的管理。電力工程造價的管理工作相關于電力工程建設部門的利益，其為滿足自身的經濟效益，在工程造價管理上不夠統一，缺乏效果，以致于在電力工程審批環節中存在著許多問題，有待解決。在這種情況下，某些電力工程建設單位為獲得施工權力，便采用不公平的方式來競爭，導致電力市場出現惡性競爭的現象。近幾年，我國電力事業蒸蒸日上，但其所采用的電力工程造價管理模式太過于落后，無法滿足現階段電力企業的發展要求。

在電力工程項目施工階段中管理不佳

電力工程造價管理貫穿于整個電力工程建設中，其必須加強對項目施工過程中的管理。在電力工程項目施工環節，工程項目的建設單位和業主之間存在著一定的利益沖突，未對工程項目成本進行準確的預算，在工程造價的管理方面過于被動，未實現動態化管理。電力工程項目施工階段，是一個十分重要的工程建設部分，其所涉及到的工作內容十分廣泛，工作量很大，所需的時間也比較長，以致于對其開展工程造價管理工作的難度比較大，難以有效地控制施工成本，不利于電力企業經濟效益最大化的實現。

三、控制電力工程造價的有效措施

（一）創新電力工程造價管理體制，建立完善的管理制度

為有效地控制電力工程造價，必須推動電力工程走啊家管理改革，創新我國基本建設體制，突破傳統的工程設計和工程施工內包模式，以適應現代化社會對電力工程建設的要求。對此，要采用多元化的投資模式，豐富投資資金的來源，完善電力工程內部監督和控制制度；要慎重選擇電力工程建設中的設計單位、施工部門、制造商和監督管理機構，可開展公正的招標投標工作，對電力工程各部門的資歷進行核實，以避免出現地方保護主義，為電力工程建設創造良好的競爭環境。通過良性的競爭，選擇優質的單位，以保障電力工程造價管理的工作質量；要建立完善的監督管理制度，充分發揮監督管理機構的職能，以降低電力工程造價；要嚴格遵守國家基本建設的原則，對電力工程建設的施工條件進行審查，只有滿足開工條件的電力工程才可以開展施工活動；電力工程建設的設計內容和施工工序必須滿足現代化基本建設體制的要求，以實現有效的工程造價管理。

重視對電力工程設計部分的管理，實施全面的工程造價管理

電力工程建設主要分為四個部分的工作，一個是電力工程建設前期階段，一個是電力工程設計階段，一個是電力工程施工階段，另一個則是電力工程完工后的審核階段。為降低電力工程造價，將其控制在合理范圍內，必須實施全過程、全方位的工程造價管理工作，要貫穿于整個電力工程建設中，但還必須突出其管理的重點內容。據調查發現，一般來說對電力工程造價影響最大的是工程設計階段。為提高電力工程造價的管理水平，必須加強對電力工程中的初步設計、技術設計和施工圖設計的控制和監督，做好工程施工之前的投資工作，制定科學而合理的工程設計方案。在電力工程的設計階段，必須遵循安全、經濟的原則，保障電力工程的可靠性和實用性，以符合國家對電力工程建設提出的要求。要對電力工程的設計進行一定的金額限制，以減少電力工程造價成本。另外，要對概算調整實行動態化管理，以避免出現超出預算的現象。

（二）制定完善的項目法人制度

控制電力工程造價是我國社會主義市場經濟體制的必然要求，是促進電力事業健康發展的重要保障。加強電力工程造價全過程管理，必須嚴格遵守國家相關政策的規定，尤其是對于大中型的電力工程建設必須交友中央部門統一審核和批準。在電力工程建設中，現階段的調概方法需要解決很多方面的問題，使得管理局面過于混亂，既要應對物價上漲問題，又要防止出現超標建設，杜絕浪費行為，另外還要對不合法行為實行嚴格的懲治。為此，必須制定完善的項目法人制度，統一電力工程建設的職責、權力和利益，以實行有效的全過程的電力工程造價控制工作。建立健全項目法人制度，需要選擇高素質、高能力的項目經理來加以管理，并由其來壯大電力工程造價管理團隊，以提高電力工程造價管理效率。在實行項目法人制度的過程中，必須建立完善的監督制度，以提高管理人員對電力工程造價管理的重視程度，有效地監督電力工程管理狀況。

結語

隨著我國社會經濟的不斷發展，我國越來越重視電力工程的建設，其是我國經濟建設中的重要組成部分，具有強有力的促進作用。但是，就目前而言，在我國電力工程造價管理工作中仍然存在著許多問題，不利于電力企業的發展，影響了整個電力事業的進步。由于電力工程的建設具有一定的復雜性，許多因素都對其有所影響，因而在管理和控制上難度比較大，必須從各方面著手，實行全方位的管理，以保障電力工程造價的合理性和科學性。為實現有效的電力工程控制，要加強對電力企業中工程造價技術人員的培訓和管理，以充分發揮其主觀能動性，增強其工作責任心，從而提高電力工程造價管理的工作效率，減少電力工程造價的成本費用，實現電力工程造價的最終目標，促使電力企業獲得更多的經濟效益和社會效益。

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[3]婁怡．控制電力工程造價的有效策略[J]．中國科技縱橫，2011（15）．

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