如何做好建設工程造價管理與控制工作

趙 影

（長春高新技術產業開發區管理委員會，吉林 長春 130000）

1 工程造價管理的定義

工程造價管理是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建筑工程造價管理及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。通過造價管理工作充分發揮各個組織機構的資源、資金和技術優勢，最終獲得經濟和社會的雙重效益，促進國家經濟建設的快速發展。

2 工程造價管理與控制工作中存在的主要問題

在我國建設工程多年的發展和進程中，為推動我國的經濟現代化建設，工程造價管理與控制工作為其提供了巨大的推動力，并且取得了一定的成效，與此同時也存在的一些問題和不足之處。例如，項目決策階段，由于缺乏科學的指導意見，也沒有與時俱進的管理內容等，導致工程造價管理和控制工作的總體水平受到嚴重影響，在極大程度上制約了建筑業的向前發展和進步。由于在項目管理和控制的工作實際中存在一種普遍現象，就是只重視施工過程中的造價管理與控制工作，而對投資設計方面的造價管理的重要性缺乏正確的認識，缺少科學嚴謹的管理手段，因而造成了工程造價管理和控制工作出現了技術與經濟環節脫節的現象，嚴重影響了工程造價管理和控制等制度的進一步完善和發展。在設計和施工階段，所遇到的實際問題不僅影響建設工程的質量，而且會造成資源的嚴重浪費，進而引發一系列的工程施工問題。此外，這些問題的發生將很難保證工程項目施工建設工作的正常運行，不僅制約了社會經濟的健康發展，也阻礙了市場環境的有效改善。

3 各階段工程造價管理與控制工作分析和對策

（1）設計階段：設計內容更完善、合理、科學，能有效合理的降低工程造價，所以，要求在設計階段要對工程的總體投資情況有個明確的掌握。在對設計工作進行造價管理和控制時，可以從多個角度深入研究，并根據情況隨時調整投資方案。合理的設計能夠保障工程項目的正常實施和順利開展，可以有效的避免施工階段因設計不完善發生變更和由此導致的建設費用增加。設計人員一方面需要根據項目投資限額開展設計工作，依據項目投資情況確定和規劃出初步設計方案和概算，進而以此為基礎對方案和施工圖設計做出合理的規劃和設計。另一方面，可以實行多級審核制度，對初設方案和概算進行審核，針對多個不同設計方案進行評估，選擇最優方案，為投資收益達到預期目標提供可靠的保證。

（2）招投標階段：招投標階段是業主確定工程造價的一個重要的階段，它對今后的施工及竣工結算階段的工程造價控制都有著直接的影響，因此，招投標階段的造價控制對整個工程造價控制非常必要。現階段，招投標過程存在的主要問題是不合理的評標體系、惡性競標、市場價格尚不完善。在當前激烈的市場競爭環境下，工程施工企業獲取項目的主要方式是通過工程招投標，所以建設管理單位在招投標階段要對施工企業的施工能力和資質進行嚴格審查，避免在后期施工階段對造價和質量控制帶來不利因素。目前由于各承包商沒有建立自己的企業內部定額，工程計價仍主要依據國家或地方標準定額，因而尚未真正放開和達到市場化要求。招投標要真正達到優勝劣汰，就要促使投標者通過自身企業有效的管理和施工經驗，降低勞動力消耗水平、提高技術裝備水平、管理水平和資源的有效合理配置，從而合理降低工程造價。

（3）施工階段：施工階段對工程造價會有很大的影響，建材物資價格的高低，在很大程度上影響著工程的總體造價，工人薪資水平的漲落，也會導致整個工程造價預算的增減，政府結合市場經濟狀況所推行的政策性措施，也影響著工程造價。在項目施工過程中，實施方要對項目周期成本和投資總體情況的綜合分析，在分析的基礎上來確定合理的施工方案。同時，工程項目必須嚴格按照施工合同相關條款和要求，在確保按照質量標準完成建設任務的同時嚴格控制建設成本支出，降低工程造價。

（4） 竣工階段：加強竣工結算階段的工程造價管理，必須控制好以上各個環節，才能準確合理地確定工程造價。竣工驗收工作必須嚴格依據法律法規、施工技術規范等相關條款、建筑要求等標準進行，審核竣工質量、時間以及完成情況是否合格。在總體驗收合格的基礎上對工程結算價款進行審核。竣工階段的造價管理主要是對竣工結算價款進行重點審核，竣工結算存在的主要問題是虛報工程量、高套定額、提高材料價格標準、虛設費用等等。工程竣工結算審查是一項技術性和政策性都很強的工作，它要求工程造價的專職審核人員除具備良好的職業道德和很強的業務能力。審查時必須遵循有關政策及定額中的規定，做到實事求是，嚴格對計價依據和結算方法、工程量計算原則和準確性等是否符合合同及技術規范要求進行審核和調整，從而達到合理確定和有效控制工程造價的目的。

結語

隨著我國經濟改革不斷深入，建設工程造價管理與控制工作也變得越來越重要。從工程項目設計到工程完成所花費的所有費用是工程投資的關鍵內容和核心內容，我們通過合理有效的工程造價管理，從中不斷總結經驗，提高工程造價管理水平。通過以上對建設工程各階段造價管理與控制工作中需要注意的問題進行的分析研究不難看出，目前我國的工程造價管理和控制工作還存在著很多實際問題，在實施過程中，需要我們結合工程建設的實際情況不斷的完善和進步。本文只是對工程造價管理和控制工作中存在的一些常見問題做了簡單的分析和論述，未來的工作還需要廣大業內同仁共同努力和奮斗。

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