發揮政策性職能 支持外貿穩定增長

木梓

2014年上半年，全球經濟復蘇緩慢，國際形勢局部動蕩，我國外經貿發展形勢依然嚴峻復雜。中國信保積極貫徹落實國務院《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，發揮政策性職能，創新產品，提升服務，采取了多項措施積極擴大出口信用保險覆蓋面。2014年1～6月，中國信保的承保規模達到2291.2億美元，同比增長19.2%，其中短期出口信用保險承保規模為1813.8億美元，中長期出口信用保險承保規模為76.2億美元，海外投資保險承保規模為188.8億美元；向企業支付賠款3.6億美元；與銀行合作，幫助企業獲得銀行融資約合1300億元人民幣。

截至目前，中國信保出口信用保險的承保規模對我國出口的滲透率達到17.8%，同比提高3.1個百分點，對一般貿易出口的滲透率達到34.4%，同比提高4個百分點，達到國際較高水平。

創新服務，著力提升短期出口信用保險政策含量

我國小微出口企業量多面廣，專業風險管理人員匱乏。2014年以來，中國信保出臺多項積極承保舉措，擴大政策性出口信用保險覆蓋面，以搭建小微出口企業統一投保服務平臺為突破口，著力提升短期出口信用保險政策含量。1～6月，中國信保通過加強與各地政府、行業（商）協會的合作，在全國26個省市建立了90個小微出口企業統一投保服務平臺，為小微企業提供了更加簡便快捷的信用保險服務。上半年，中國信保服務的小微出口企業數量突破2.5萬家，占到全國小微出口企業數量的12%；承保規模約233.6億美元，向小微出口企業支付賠款4421萬美元。

與此同時，中國信保通過完善“信保通”網上客服平臺、推出“信保大講堂”系列講座等形式，提高對自主品牌企業、重點行業企業以及大型企業集團的服務水平。全新改版上線的“信保通”客服平臺，匯集了中國信保《出口風險預警》《行業研究報告》《國別風險分析報告》等品牌信息研究成果，提高了中國信保的專業資訊服務效率和客戶服務水平。1～6月，中國信保在短期出口信用保險項下，支持企業出口新興市場等高風險業務1465.9億美元，同比增長25.4%；支持機電產品、高新技術等國家重點支持行業出口1412.9億美元，增長19.6%。

為積極響應國務院加大對服務貿易支持力度的要求，2014年上半年，中國信保制定了積極承保措施，重點加大對文化藝術產品及服務出口、對外承包工程和勞務合作等服務貿易領域的承保力度。2014年1月，福建省出版對外貿易公司準備向臺灣一家傳媒公司出售一部以“抗戰時期福建老兵思鄉返鄉”為題材的書籍和電視劇在臺灣地區的播放發行版權，對方提出希望以賒銷方式進行結算。面對這樣一個沒有實際海關數據申報的服務貿易項目，中國信保主動了解出口業務流程，以及合同簽訂、貨權轉移方式、債權的確認、貨款的交付形式等細節，為企業量身定制承保方案，并于今年4月順利承保該項目。中國信保在支持服務貿易方面已經積累了相當豐富的經驗，對物流運輸、軟件出口、國際貨運代理、修船業務、文化產業出口、ATA單證冊、海外租賃等服務貿易的承保，均形成了一定規模。

創新產品，全力維護“走出去”企業海外權益

2014年上半年，中國信保根據企業風險管理需求，加大產品創新升級力度，不斷完善產品功能，進一步增強了政策性出口信用保險產品的適用性和保障力度。1～6月，中國信保順利承保埃塞吉布提鐵路、安哥拉輸變電等一大批重點項目，共支持能源、礦產、境外農業合作、產能轉移、“一帶一路”等重點領域對外投資項目130個。

中長期出口信用保險是中國信保支持大型成套設備出口和海外承包工程的重要政策性保險工具，承保范圍包括戰爭、暴亂等政治風險以及債務人破產、拖欠等商業風險，承保期限最長可達15年。2014年上半年，有投保企業提出“工程機械、交通工具等‘走出去項目的風險期一般不超過5年，而且出口批次多、單批出運金額不大，希望可以簡化此類項目投保手續”。為切實落實國務院要求，真正實現應保盡保，中國信保積極響應企業關于提高承保效率的要求，經過充分調研后，大膽引入短期出口信用保險的授信思路，推出了中長期出口信用保險小額項目承保模式，對政策性出口信用保險產品體系形成了有效補充。2014年6月，某企業出口英國的85臺工程機械設備成為這一創新之舉的首個受益項目。

近幾個月來，烏克蘭、越南、伊拉克等國家出現的動蕩局面，進一步引發了“走出去”企業對政治風險的擔憂。中國信保在不斷完善海外投資保險、中長期出口信用保險產品功能，積極維護企業海外權益的同時，適時推出了外派勞務人員海外風險保險，為外派勞務人員因勞務所在國發生政治風險、巨災以及境外雇主違約等所造成的損失提供風險保障，給“走出去”企業吃下了一顆“定心丸”。

某公司于2011年簽訂并實施了某海外EPC項目，工程進展和收匯狀況一直保持良好。但2013年底至2014年初，該國選舉前后，政治局勢出現動蕩。如果局勢進一步惡化或者出現極端情況可能對項目產生不利影響，若導致項目現場1200人全部撤離，將給該公司帶來巨大成本。中國信保了解到企業的這一顧慮后，在最短的時間完成承保方案，覆蓋了該公司所關注的風險點。這份外派勞務人員海外風險保險單，可以覆蓋因項目所在國發生戰爭、內亂等政治風險導致該公司及分包商無法履行《雇傭合同》而產生的直接損失，保險金額720萬美元。

步入下半年，受勞動力成本上升、人民幣升值、貿易壁壘和貿易摩擦增多以及海外國家地區局勢動蕩等因素影響，我國外經貿發展仍將面臨諸多挑戰。對此，中國信保有關負責人表示，中國信保將進一步增強責任意識和大局意識，努力提高政策性信用保險對市場需求的響應效率，開發多種產品組合，創新承保方式，為企業提供綜合性的金融服務方案，提供國別風險、區域風險、行業風險等綜合性風險解決方案，幫助企業提高國際競爭力，積極支持外貿穩定增長，為促進外貿發展方式轉變和開放型經濟建設作出新的貢獻。endprint