堅守共同價值取向 打造精誠創業團隊

朱珊珊

風生水起，海闊天高。這風，是科學發展之春風；這水，是改革開放之大潮。潮涌長江口，牽動國人心，上海灘成了長江三角洲經濟騰飛和社會發展的龍頭。

最近，《上海企業》雜志記者來到長興島采訪。接待我們的丁維兵處長首先介紹了長興島開發建設的規劃。他說，長興島的建設目標可以概括為“世界先進的海洋裝備島、上海的生態水源島、獨具特色的景觀旅游島”。不遠的將來，漁歌唱晚將成為長興島的一道亮麗風景。接著，接受專訪的上海市長興島開發建設管理委員會專職副主任、市長興島開發辦主任兼黨組書記姜亞新，圍繞“產業發展、基礎設施、城鎮建設、社會配套和生態保護”五位一體的建設要求，暢談了黨組織六年來堅守共同價值取向，打造精誠創業團隊，高起點統一規劃、高效率統籌推進，全力推進長興島開發建設的做法和體會。

再過幾個月，市民可以在有著“長江第一灘”之譽的長興島，一邊品嘗剛從遠洋漁船上卸下的海鮮；一邊欣賞幾公里外的江邊，巨大的龍門起重機，十萬噸以上的貨輪，以及岸邊一艘艘貨輪在這里裝配好之后，借長興島開發大潮駛向“深藍”。

記者：很高興，能采訪姜亞新書記。成立六年來，長興島開發辦和開發公司黨組織連續五年績效考核被上海市考核工作領導小組評為優秀等次，這與您始終堅持積極有為的價值取向，切實增強基層組織活力、黨員隊伍能力和黨群關系合力的建設密不可分。請您先介紹一下長興島開發辦的概況以及黨組織的基本情況？

姜亞新：2008年4月，中共上海市委、上海市人民政府決定成立上海市長興島開發建設管理委員會及長興島開發辦、長興島開發公司。上海市長興島開發建設管理委員會主任先后由副市長艾寶俊、周波兼任，長興島開發辦是參加上海市市級機關每年績效考核的96個正局級單位之一。

2009年4月，中共上海市委決定建立中共上海市長興島開發建設管理委員會辦公室黨組，明確黨的關系歸口中共上海市經濟和信息化工作委員會，黨組書記由我兼任。

2011年12月，中共上海市經信黨工委發出通知，同意成立中共上海長興島開發建設有限公司委員會。這一年2月，中共上海市經信黨工委批復，同意我為中共上海長興島開發建設有限公司委員會書記，并明確上海市長興島開發辦黨組指導長興島開發公司黨的工作。

目前，上海市長興島開發辦、長興島開發公司轄基層黨組織11個，其中基層黨委1個（中共上海前衛實業有限公司委員會）；黨支部10個，包括長興島開發建設管理委員會辦公室機關黨支部（部分工作受市經信直屬黨委指導）、上海長興島開發建設有限公司本部黨支部、前衛實業有限公司機關支部、前衛勞動服務所黨支部、前衛投資管理公司黨支部、前衛園藝公司黨支部、上海前衛柑橘公司黨支部、上海橘園黨支部、前衛離休干部黨支部、前衛軟木制品廠黨支部。

記者：長興島開發辦和開發公司黨組織大力倡導“一個根本、四種精神”，不斷夯實開發辦、開發公司精誠創業的動力基礎。請您介紹“一個根本、四種精神”的具體內容？

姜亞新：長興島創業初期，針對地理位置偏僻、出行路途曲折、工作環境艱苦、開發任務繁重的現狀，市長興島開發辦黨組在深入調查研究的基礎上，適時倡導了“一個根本、四種精神”，并使之成為開發辦、開發公司班子成員和全體員工精誠創業的價值取向。

“一個根本”：就是秉承“事業以人為本、人以精神為本”，把事業靠的是人、事業為的是人，升華為長興島創業者們立身做人的根本。

“四種精神”：一是弘揚“奮力拼搏的創業精神”，激勵班子成員和全體員工在長興島這片熱土上，展現聰明才智，體現人生價值，堅持創新思維，立體思考，勇于開拓，突破瓶頸，將創造性貫穿于長興島開發建設事業的始終；二是弘揚“追求一流的進取精神”，要求班子成員和全體員工腳踏實地，積極探索，勇于擔當，追求極致，“用力、用心、用智”，將事業心貫穿于長興島開發建設事業的始終；三是弘揚“一絲不茍的求實精神”，督促班子成員和全體員工深入實際，調查研究，用眼睛去看，用耳朵去聽，用雙腳去量，切實掌握真情實況，將責任心貫穿于長興島開發建設事業的始終；四是弘揚“團結互助的協作精神”，強調班子成員和全體員工圍繞共同目標，樹立全局意識，挖掘工作深度，聚合各方力量，務求運作實效，將凝聚力貫穿于長興島開發建設事業的始終。

圍繞“一個根本、四種精神”，我們在班子成員和全體員工中積極營造“想做事、敢做事、會做事、做成事、不出事、好共事”的良好氛圍，形成開發辦、開發公司干事創業的衡量標尺。想做事，就是都要學會立體思考、開放思維，積極探索、開拓創新，堅持一切從實際出發，創造性地開展工作；敢做事，就是增強直面問題和攻堅克難的智慧，具有“逢山開路、遇河架橋”的氣魄，關鍵時刻敢于“亮劍”；會做事，就是講求工作協調的藝術，增強獨擋一面的能力，高起點、高水平地推進開發建設戰略目標的實現；做成事，就是增強統籌推進和綜合管理的能力，通過提升精細化管理水平，有效解決行政審批、工程建設、社會穩定、團隊建設等方方面面的矛盾；不出事，就是自覺遵紀守法和廉潔自律，正確處理好突破與創新兩者的關系，既積極穩妥地推進工作，又確保工程質量和風險防控方面不出問題；好共事，就是加強個人修養和行為規范，把一起共事作為難得的緣分，以寬廣的胸懷、包容的肚量，通過善意的溝通、真誠的合作，同心協力完成開發建設使命任務。

在“一個根本、四種精神”引領下，全體員工凝聚共識、拓荒創業，以“堅定、踏實、執著、擔當”的氣概投身長興島開發建設。編制形成了《長興島島域總體規劃（2008-2020）》，12項專項規劃、7項控詳規劃和5項城市設計研究等多層次的規劃體系，探索實踐了權責明確的管理機制、切合實際的投資機制、精簡高效的運行機制和以人為本的動力機制；同時，重點抓住工程設計是不是優化，施工方案是不是科學，施工工藝是不是先進，使用材料是不是優質，監控把關是不是有效，處理問題是不是及時，成本控制是不是合理等七個關鍵環節，確保建設工程經得起歷史的檢驗和實踐的考驗，促進了“工程優質、績效優良、干部優秀”。endprint

記者：長興島開發辦黨組如何緊密圍繞“五個加強、五個突出”，精心鍛造有理想、有追求、有激情、有擔當、干實事的光榮集體？

姜亞新：第一，加強黨的建設，突出思想建設。著眼年有計劃、季有重點、月有主題，廣泛采取中心組聯組學習和過好雙重組織生活等方式，積極探索走出去、請進來、集中議、分頭抓等有效途徑，努力實現自身學習、履職盡責、溝通交流、發揚民主、深入基層“五個帶頭”，著力提升班子成員和中層干部的理想信念、宗旨意識、道德情操、思維方式。積極推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，堅持向基層一線傾斜，讓黨支部書記人人受到輪訓，先后培養入黨積極分子28名，發展新黨員14名。堅持計劃、組織、時間、場所、內容“五個統一”，積極運用主題活動、專題學習以及遠程教育等方式，提升黨員、群眾的服務保障意識。

第二，加強組織建設，突出用人導向。堅持“靠開發事業凝聚人，靠公平競爭激勵人，靠學習實踐提高人，靠良好氛圍吸引人”，為黨員、群眾的成長提供富有挑戰性的舞臺與空間；加強對月份主辦、交辦、協辦等工作落實情況的考核，結合年底考評進行個人績效的綜合評比；積極采取搭臺子、壓擔子、明路子等方式，安排相關人員參加任職和提高培訓，選送公務員和年輕干部去基層一線掛職鍛煉；嚴格把好選人用人關口，切實把有理想、有追求、有激情、有擔當、干實事的人推上合適崗位，現在我們這里最年輕的處級干部只有33歲。

第三，加強作風建設，突出執行能力。采取“扁平化”方式，形成集中統籌、聯合會商、專題會審、并聯辦理、溝通跟蹤、反饋督辦等工作制度；堅持以主要精力上海島、下工地、接地氣，通過現場調研，總結經驗，解剖難題，推進工作，主動對接國家戰略，深入駐島央企做好服務保障工作；按照“審批不出島”要求，實施“跟進式”服務，六年來辦結審批手續2600余件；認真執行八項規定，大力踐行勤儉節約，自覺杜絕鋪張浪費。積極圍繞工作任務和節點目標，想方設法、盡心盡力、敢于擔當、勇于突破；面對新情況、新問題，沉住氣，咬緊牙，逐個難題、逐個項目實施推進，以不斷取得的階段性成果確保整體目標的實現。

第四，加強制度建設，突出廉政勤政。逐次出臺有效管人、管事、管財、管物、管項目的制度規定，認真落實黨組會議、專題會議、黨政班子聯席會議等制度，切實加強“三重一大”事項的規范管理；開發辦、開發公司分別圍繞對應的十個方面的廉政風險點，前衛公司區分高中低風險點加強“點線面”排查，全面推進廉政風險防控工作；加強政風行風建設，堅持從嚴的紀律約束，從嚴的工作標準，從嚴的管理措施，以釘釘子的精神落實分管工作，彰顯愛崗敬業、履職盡責的績效；充分調動全體員工的積極性、主動性和創造性，認真落實定期評議、雙向測評等制度，切實維護黨員、群眾的民主權利，同舟共濟推進開發建設中心工作。

第五，加強規范化建設，突出精細化管理。充分發揮開發辦與開發公司一體化工作機制的作用，努力使審批管理更好地服務、指導、推進工程建設，工程建設更好地促進、幫助、提高審批管理；注重培養團隊縝密思考與扎實行動的能力，在積極穩妥抓好工作落實的同時體現效能、內涵和水平；統籌協調重點項目和全局工作的關系，堅持開發建設與經濟轉型、社會發展、綜合管理、新農村建設“五個同步”，會同地方政府完善社會事業發展規劃，依托地方政府加強長興島綜治工作機制建設，推動建立與城市化社會相融合相補充的農業經濟型態和旅游生態休閑環境中，讓長興島人民共享開發建設成果。

記者：長興島開發辦黨組如何堅持“做一項工程，樹一塊豐碑”，著力開創島域基礎配套設施建設的嶄新格局？

姜亞新：六年來，開發辦、開發公司班子成員帶領全體員工著眼“百年大計、質量第一”，組織實施了總投資90多億元的基礎配套設施建設，基本扭轉了長興島“配套跟不上需求”的被動局面。

秉承“我愛長興、我建長興、我就是長興”的理念推進開發建設，長興島的城市化率從2008年的8%大幅度上升到2013年的30.3%，累計完成固定資產投資526.3億元、土地開發9.3平方公里、創造稅收35億元；同時，會同崇明縣、長興鎮抓好5600戶約三分之一島民的動遷安置工作，指導前衛公司妥善化解315名老職工的住房歷史遺留問題，在產業發展、基礎設施配套、功能性項目建設和維穩工作等方面取得了令人矚目的成果。

堅持“把城市道路當作樣板工程建設”，基本完成潘圓公路等51公里城市道路，同步鋪設114公里雨污水管、42公里自來水管、28公里天然氣管、38公里信息管線、18公里電力管線。多個城市道路建設項目評為上海市市政建設優質工程，為駐島企業和長興百姓提供了便捷的出行通道和市政配套。

堅持“把綠化帶當作公園建設”，按照“生態、自然、野趣”的規劃理念，采用“堆坡造勢、引入大樹、適度密植、四季多彩”的設計手法，建成由15個相對集中的公園、綠地、綠化帶和140多個品種構成的160公頃綠化工程。規劃建設30平方公里上海的最大郊野公園，完成國際方案的征集和單元規劃的設計。

堅持“把動遷房當作商品房建設”，按照“大氣、雅氣、洋氣”和“生態、宜居”的要求，精心打造鳳凰小鎮272幢、104萬平方米動遷安置房和8萬平方米社區綜合配套商業服務設施，提升了動遷居民的歸屬感，榮獲上海“優秀保障性住房獎”和“我最喜歡的保障房”稱號，4200套、53萬平方米住房有序交付使用。

堅持“把漁港當作漁人碼頭建設”，建成的橫沙國家一級漁港800米岸線的碼頭工程，榮獲“上海水運優質工程獎”。按照“長江第一灘”規劃方案，實施18萬平方米的漁港核心功能區開發，基本建成保灘工程、水產品交易大廳和低溫超低溫冷庫，高質量完成漁港地區樣板河段整治和濱江綠化景觀試驗段工程。

目前，投入50億元的新一輪開發建設已經啟動。年內，土地收儲、漁港開港試運營、郊野公園一期工程、圓沙社區110萬平方米動遷安置房等“四大重點”將陸續落地，基層黨建、城市道路、生態綠化、河道水系、社會配套、資金籌措、管理優化、前衛轉型等“八個常項”正在全面推進。

通過全體黨員、群眾堅持不懈的努力，長興島的天會更藍、地會更綠、水會更清、空氣會更新、家園會更美，也必將如期展示“今日長興看世界，明日世界看長興”的宏偉藍圖。endprint