事業單位財務管理的科學化和精細化

王鷺

摘 要：事業單位的服務性機構，其主要的職責就是保障社會發展過程中的公益性福利工作，在發展過程中主要的作用就是推動社會公共事業的發展，推動社會進步。事業單位經濟管理中，財務管理是其核心，是事業單位計劃以及任務全面完成的保障，但是，由于事業單位在發展過程中受到了體制和意識方面因素的影響，導致事業單位財務管理方面出現了比較薄弱的情況，而且，在預算管理、資產管理、人員管理以及內部控制監督方面都存在著一些問題，對事業單位的改革起到了很大的影響。

關鍵詞：事業單位；財務管理；存在問題；解決辦法

1 事業單位財務管理存在的問題

1.1 監督機制不健全

一些事業單位在發展過程中出現了監督機制不健全的情況，而且，很多的事業單位在發展過程中沒有相應的內部監督體制來進行制約和監督。事業單位的領導在管理過程中對內部控制系統的建設沒有進行重視，內部控制制度出現了不完善的情況。在內部控制中，內部審計是重要的組成部分，一些事業單位在發展過程中設置了相應的崗位，但是卻安排一些不懂財務和審計知識的人員來進行擔任，對內部審計監督質量產生了很大的影響。

1.2 會計基礎工作比較薄弱

一些事業單位在進行會計基礎工作時，對原始憑證的審核沒有進行重視，導致其在審核方面出現了不認真的情況，在原始憑證內容書寫方面經常存在著不全的情況，例如，很多的憑證中數量和單價沒有寫全，或者是經手人以及領導審批缺失。會計記賬憑證摘要填寫的過于簡單，會導致經濟業務的具體情況和內容出現不清的問題，還有些單位在設置賬簿的時候出現了沒有總賬的情況，在對賬簿進行使用時出現了很多的問題。很多的企業在賬簿選擇方面也存在著問題，沒有使用財政部統一印制的賬簿，將很多的賬簿進行了混用，這樣在登記方面非常容易出現錯誤，也存在著很多的不規范情況。事業單位在財務報告內容方面也出現了不完整的情況，在報表中沒有進行財務狀況說明和報表附注，只有報表，這樣在使用過程中也會出現很多的問題，在會計基礎方面還是比較薄弱。

1.3 預算編制不夠精確，預算執行不夠規范

一些事業單位對預算編制方面不夠重視，盡管國家對事業單位的預算編制有具體的要求，要按照事業單位的發展計劃來編制年度財務收支計劃，一些單位在編制預算時對年度計劃沒有進行客觀的分析，只是進行了簡單的增量預算，這樣會出現更多的問題。事業單位編制的預算和其發展規模以及速度出現了不適應的情況，很多的企業對資金的收入和支出沒有進行規范化管理，在對一些具體業務進行處理時出現了很多的問題，導致資金使用方面出現了很多的不確定性。事業單位在發展過程中對專項資金的使用范圍要進行明確，同時，對業務經費的使用用途和數目也要進行明確，不能只是依靠預算編制部門核算來進行確定，這樣對預算編制的準確性有很大的影響。

1.4 固定資產管理薄弱

一直以來，事業單位在管理方面固定資產管理都是非常薄弱的環節，資產使用效率非常低，導致很多的資產出現了閑置浪費的情況，在處置方面也存在著不規范的現象，資產流失比較嚴重。一些事業單位在發展過程中存在著對自身資產數量不清的情況，出現了賬實不符的情況，一些實際已經報廢或者是沒有使用價值的資產存在著長期掛賬未處理的問題。事業單位在發展過程中存在著很多的賬外資產沒有入賬的情況，資產處置方面也比較隨意。很多的單位物資和工程項目沒有通過政府的采購和招投標，導致其在采購方面出現了不透明的情況，國有資產容易出現侵吞現象，導致國有資產出現了大量流失的情況。

1.5 缺乏財務管理意識，財務人員素質有待提高

很多的事業單位領導人員對財務管理工作不夠重視，因此，在財務管理意識方面經常會出現很多的問題，導致財務管理的監督控制功能沒有得到充分地發揮。有些領導人員對財務管理方面的政策和規定沒有相應的了解，不會對會計信息進行分析，因此，在經營運作過程中經常會出現經濟決策不正確的情況。一些財務管理人員認為財務工作只是簡單的算賬，對財務管理工作的重視程度不足，沒有將事業單位財務管理工作和業務管理工作進行聯系，因此，導致財務管理工作存在著停留在表面的情況，不利于事業單位財務管理工作的深層次發展。

2 如何加強事業單位的財務管理

2.1 完善事業單位的監督機制

為了更好地完善事業單位的內部監督控制機制，事業單位的領導人員要對內部審計機構的設置和財務人員的配備進行重視，使事業單位潛在危險能夠及時被發現，同時，在管理方面也能不斷的提升水平。

國家對事業單位的會計法規體系要進行不斷地完善，使事業單位在監督工作方面做到有依可據，同時，要將事業單位的監督內容進行更加具體的要求，建立量化的財務監督模式，在財務指標方面也要具有可操作性。

2.2 加強事業單位會計基礎工作

加強事業單位的會計基礎工作，應該設立稽核崗位和人員，同時，對各種憑證都要進行核查，在責任方面進行明確，核查人員在工作中要做到非常認真。在對票據進行管理時，對空白的票據要進行很好地保管，對收款以及審核工作要進行分開，同時，在票據填寫方面也要非常規范，保證填寫內容的真實性，避免出現票據丟失的情況。

2.3 加強預算管理，推行全面預算管理

在預算管理方面，單位要根據自身的特點對預算控制制度進行不斷的完善，同時，在執行標準方面也要進行不斷的要求。在預算管理方面，對預算的方法要進行改革，對部門的預算進行細化，在對預算資金使用有效性進行判斷時，可以利用預算績效來進行衡量。在預算管理中，對預算的執行情況也要進行考核，在對其進行衡量時不僅要在預算控制和糾偏的基礎上，對下一年的預算編制條件也要進行參考，對預算的執行結果進行必要的總結。事業單位要對各項收入都要進行統一的核算和管理，各項收費都要按照國家的相關規定來進行執行，對收入分配制度要進行健全，為經濟社會的建設提供保障。

2.4 加強對固定資產的管理

事業單位應嚴格執行國家有關政策，遵守單位內部資產管理制度，對單位固定資產進行及時盤查定期清查，通過帳務清理做到帳帳相符、帳表相符，確保單位帳務的完整性和真實性。加強對固定資產的管理，應加強固定資產的機構管理，在錢物分離、分級負責、責任到人等原則的基礎上，進一步明確各部門的職責。加強對固定資產的管理，還應加強對固定資產的日常管理。

3 結束語

事業單位在發展過程中受到市場環境影響較大，因此，其在發展過程中要不斷的進行改革，這樣才能更好地適應時代發展。事業單位的財務管理工作要實現科學化和精細化發展，保證事業單位在不斷發展過程中能夠獲得更好地發展。

參考文獻

[1]趙西省.加強事業單位財務管理的對策及建議[J].技術創新管理，2007（3）.

[2]楊常鳳.新形勢下事業單位財務管理相關問題分析[J].財會研究，2007（6）.

[3]張潔.關于我國事業單位財務管理改革的探討[J].河南金融管理干部學院學報，2007（3）.

[4]劉文佳.淺議事業單位財務管理的問題[J].中國工會財會，2006（8）.

[5]劉暢.對事業單位固定資產核算和收入控制的兩點建議[J].科學中國人，2005.