影響道路工程造價控制的因素和措施

摘 要：在現階段的道路工程建設中，“三超”現象仍然普遍存在，導致了道路建設項目資金利用率下降，企業資金壓力極大，嚴重影響了企業的經濟效益。因此，制定科學、合理的工程造價控制方案與管理措施具有重要的現實意義，文章結合道路工程建設造價控制與管理的影響因素，探討道路工程造價管理的具體措施。

關鍵詞：道路工程；造價管理；因素；措施

1 道路工程造價控制的影響因素

1.1 施工方案

根據道路施工的具體情況，資源進行有效整合，制定項目施工設計方案是控制工程造價的關鍵所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整體技術水平，科學、先進的施工方案能夠有效的控制施工進度、降低施工成本、縮短施工周期、提高工程的整體質量。在項目施工初期，對人力、財力、物力資源進行統計與配置能夠大大的提高資源的可利用率，表現為發揮施工機械的使用效率、提高資金的利用率、發揮人力資源的主體作用等。同時，合理的人力資源配置方案，能夠提高施工隊伍的聯合作業系數，減少用工數量，并在充分利用作業面所限制的空間和時間條件，在不加大后期資金投入的同時保質保量的完成工程項目建設工作。

1.2 施工工期

我國現階段道路工程項目施工密集的加大以及行業內部競爭力的提高，各施工企業都期望在能控制的最短時間內完成施工項目，以求得在一定時期內完成更多的施工項目，獲取更多的利潤，這對提供施工企業的經濟效益十分必要。因此，道路工程項目在造價控制與管理需要與施工工期的控制做好相互協調。同時，縮減施工工期可使先進的施工設備提前投入生產，也降低了長期施工所產生的設備維修與養護費用，能夠有效地降低施工企業的實際資金投入。另一方面，道路工程施工項目所需要的巨額資金很大一部分來自于銀行貸款，縮短施工周期不僅有助于施工企業盡早還清貸款，加速資金回籠，還可以極大地減少巨額貸款所產生的應還利息，這對降低工程造價十分必要。

1.3 施工質量管理

質量成本是指為保證和提高產品質量而支出的一切費用以及因未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。質量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面。項目成本與其工程質量水平存在著密切的關系。鑒定成本和預防成本屬于質量保證費用，與質量水平成正比；故障成本屬于損失性費用，與質量成本成反比。

1.4 施工安全管理

安全施工是工程施工的重要目標之一。安全工作越好，處理安全事故的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出越少。如果出現重大安全事故，不但給國家、集體和職工個人都帶來重大的損失，而且也影響工人的情緒，導致勞動生產率下降，施工進度勢必受到影響，會加大施工費用的支出。可見安全工作與工程成本有著密切的關系，施工安全制約著工程成本，工程成本依賴于施工安全，二者是統一的，應考慮適當的安全管理費用，以降低安全事故發生的概率。

2 合理控制道路工程造價管理的有效對策

2.1 利用資金的時間價值控制道路工程造價

所謂資金的時間價值指的是資金在生產和流通的過程中隨著時間的推移而產生的增值。比如數額相同的兩筆資金，根據其利用時期的不同，其發揮的實際價值性也不盡相同，具體變現為發生在前的資金價值高，發生在后的資金價值低，這其中的根本原因在于資金的時間價值。資金的時間價值普遍存在與現代商品經濟社會之中，與社會生產以及人們的日常生活息息相關，如將一筆款項存入銀行，隨著時間的推移，可獲得增值；同樣，一筆應該今天支付的款項，如果延遲支付時間，支付金額的價值便會降低。在道路工程項目施工造價控制管理中，可以利用資金的時間價值進行施工項目設計、招標以及道路施工階段的投資控制。例如，某道路工程項目的總造價為1000萬元，業主采用公開招標的方式，擇優選擇施工單位，施工單位在標書中均提出了對業主方的優惠條件。利用綜合評分法評出的兩個施工單位對業主優惠條件各異。甲單位的優惠條件是：工程竣工六個月后開始支付工程款，每季度支付一次，四次付清。乙單位的優惠條件是：工程竣工一年后開始支付工程款，每2個月支付一次，五次付清。銀行貸款利息每月5‰。由以上的兩單位的標價現值得出，乙單位比甲單位對業主多優惠21萬。因而乙單位被評為最終的中標單位，使業主投資的現值比計劃節省了86萬元。 資金的時間價值，在道路施工項目招標中的應用體現為業主可以選擇對自身資金控制有力的承包商。在工程施工管理中，運用資金的時間價值，同樣可以控制工程投資。

2.2 應建立有效的工程造價質量約束機制

建立有效的工程造價質量約束機制主要從加大對項目法人責任制管理、完善招標制度、提高工程監理質量水平以及加強合同管理監督機制幾個方面著手。實踐措施主要有：第一、提高道路工程施工造價控制管理人員的業務素質和思想道德素質。從事工程造價管理人員，應熟悉道路工程施工基本知識和進行造價控制管理的獨立工作資質和業務能力。無論是施工單位、建設單位或者國家審計機構等部門，要堅決杜絕無資質、無獨立工作能力的造價控制人員進行造價控制咨詢和審核等工作行為；第二、對從事道路工程造價控制管理的單位進行強化管理和監督，同時要防止中介性質的公司為了牟取利潤而進行的惡意競爭行為；第三、應發揮政府審計機構的職能性，對道路工程施工項目的造價控制與管理行為進行強化管理與監督。政府審計機構要充實中、高層的工程造價人員，實現高層次的管理與監督。

2.3 加強施工階段的造價控制

2.3.1 嚴格把控現場簽證。道路工程施工單位應根據施工具體情況制定詳細的現場施工管理措施，建立健全施工組織內部的質量管理條例，實行項目質量管理法人責任制，明確制度中責、權的規定，規范現場簽證流程并按照制度嚴格控制，結算工程款要進行逐項審查。

2.3.2 完備隱蔽工程現場簽證手續。隱蔽工程是道路工程施工項目工程結算中的重要組成部分，在工程結算時也同時較難控制，在現場簽證制度管理中要制定詳細的應對策略，認真做好現場記錄，保證工作的嚴肅性。

2.3.3 加強結算管理，把好審核關。道路工程施工項目竣工階段的結算審核工作是工程造價管理的最后環節，通過進行竣工階段的結算審核，檢查結算價款是否符合合同約定，以真實、客觀地反映道路工程施工的實際情況，以實現資金的事后控制。具體應加強以下幾個方面的工作：第一、審核人員應堅持按照合同辦事，嚴格控制預算外費用管理；第二、堅持項目全過程審計制度，強化建設單位的管理意識。對涉及金額較大的項目，還可以由代建、施工、監理、審計等相關部門共同編制補充定額，確保每項費用均做到合理合法。

參考文獻

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作者簡介：萬婧（1987，1-），女，2009年畢業于重慶交通大學。