都江堰灌區(qū)水資源實現(xiàn)可持續(xù)利用的對策分析

摘 要：都江堰作為我國四川省境內(nèi)重要的水利工程，其水資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用對于四川省的經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展有著十分重要的意義。文章從都江堰灌區(qū)水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀入手，對灌區(qū)內(nèi)水資源開發(fā)存在的問題進行了分析，并針對問題提出了對應(yīng)的策略，為都江堰水資源的可持續(xù)開發(fā)利用提供參考。

關(guān)鍵詞：都江堰灌區(qū)；水資源開發(fā)利用；可持續(xù)發(fā)展

都江堰位于我國四川省西部地區(qū)，是我國發(fā)展歷史較長的大型水利工程之一，其灌區(qū)總面積約為2.3萬平方千米，總覆蓋范圍囊括涪江，沱江和岷江三大流域。廣闊的地域范圍和豐富的蓄水量，為都江堰的水工建設(shè)和水利管理的發(fā)展創(chuàng)造了前提，加之我國水利現(xiàn)代化發(fā)展進程的推進，也對都江堰水資源的可持續(xù)開發(fā)利用提出了更高的要求。在近年的水力資源的規(guī)劃管理中，政府進一步加大了對都江堰的水資源開發(fā)投入，灌區(qū)工程的開發(fā)，水利渠道的整治以及水資源的調(diào)配都得到了不同程度的優(yōu)化，但隨著都江堰水利工程建設(shè)工程的深入開展，也暴露出了水資源開發(fā)利用中的問題，因此對不同問題開展針對性的處理措施，對于都江堰水資源的可持續(xù)開發(fā)利用至關(guān)重要。

1 都江堰水資源開發(fā)利用面臨的主要問題

1.1 水資源管理落后，開發(fā)利用效率低

都江堰的水利資源管理，長期以來采用的都是水利工程修建之初的管理模式，而在都江堰社會經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變和水資源調(diào)配方式日漸優(yōu)化的背景下，傳統(tǒng)水資源管理模式已無法有效的保障水資源開發(fā)效率的進一步提高。此外，在水資源的開發(fā)利用中，由于水資源管理機制沒有與市場運營相結(jié)合，也使得水資源的開發(fā)成本和供給所得無法得到協(xié)調(diào)，水資源的開發(fā)與調(diào)配無法統(tǒng)一，進而阻礙了水資源可持續(xù)開發(fā)利用這一過程的循環(huán)。

1.2 水土流失加劇和供需矛盾的加劇

岷江作為都江堰水利資源來源的重要組成，其水質(zhì)特點會直接影響到都江堰的水資源屬性。在近些年的發(fā)展中，由于岷江上游土地開發(fā)工程的推進，使得土地荒漠化程度不斷加重，水土流失問題日益嚴(yán)峻，這也使得都江堰水資源的開發(fā)利用面臨水土流失的問題。水土流失問題的加劇，使得都江堰水系中的平均含沙量不斷增加，水系周邊沙泥的迅速流失，不僅會影響灌區(qū)水資源的可持續(xù)開發(fā)，甚至?xí)?dǎo)致洪澇災(zāi)害，為都江堰的水利工程建設(shè)帶來不可挽回的損失。

1.3 灌區(qū)工程老化，阻礙水資源開發(fā)與整治

由于都江堰水利工程的修建多始于1950年左右，在長期的水利工程運作中，多數(shù)灌區(qū)工程已處于嚴(yán)重老化的狀態(tài)，例如在灌區(qū)的渠道系統(tǒng)構(gòu)建中，老化的水渠無法有效的提高水資源調(diào)配效率，并且由于其結(jié)構(gòu)中沒有修筑內(nèi)襯支護結(jié)構(gòu)，因此在水利輸送的過程中，也無法有效的降低水損失。工程的老損不僅極大地降低了灌區(qū)水利資源開發(fā)與管理的安全性，也阻礙了都江堰現(xiàn)代水資源可持續(xù)開發(fā)利用效率的提升。

2 都江堰水資源可持續(xù)利用對策分析

為了更加有效地處理都江堰水資源開發(fā)利用中的問題，就要以水資源的管理工作為入手點，通過完善相關(guān)法令法規(guī)，實現(xiàn)對水資源開發(fā)的優(yōu)化，并在此基礎(chǔ)上，進一步完善水利工程設(shè)施，通過提高水資源開發(fā)利用策略的現(xiàn)代化水平，促進都江堰水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 加強都江堰水資源開發(fā)工程建設(shè)

為了實現(xiàn)都江堰水利資源的可持續(xù)開發(fā)，必須首先強調(diào)灌區(qū)的水資源工程建設(shè)，通過完善并開展節(jié)水工程的修建工作，為水資源的可持續(xù)開發(fā)創(chuàng)造前提。為了實現(xiàn)都江堰水資源工程建設(shè)的全面加強，要首先構(gòu)建起灌區(qū)的節(jié)水主框架工程，并通過渠系的配套構(gòu)建加以完善。在灌區(qū)水資源開發(fā)工程修建的基礎(chǔ)上，為了進一步提高水資源開發(fā)的可持續(xù)性，還要有效地落實計量用水原則，通過水資源的計量收費培養(yǎng)地方居民的節(jié)水意識。在水資源的現(xiàn)代化開發(fā)與管理中，為了提高水資源管理效率，還要構(gòu)建起信息網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)，通過對灌區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的水資源調(diào)配信息進行收集與反饋，提高都江堰地方的水資源調(diào)配效率，從而進一步推進水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

2.2 完善水利建設(shè)資金保障機制

資金保障機制的改革與完善，能夠更加有效地調(diào)動都江堰地方的水利工程建設(shè)積極性，從而有力地推進灌區(qū)水資源的可持續(xù)開發(fā)。在資金保障機制的改革中，應(yīng)首先設(shè)立工程建設(shè)專項資金，地方政府通過撥款支持工程修建，從而為水利資源開發(fā)工程的修建提供資金保障。為了進一步提高水利建設(shè)資金的利用效率，地方政府還可以將不同部門的水利建設(shè)資金進行整合，從而使政府的資金調(diào)配職能得到更為充分地發(fā)揮，也為水利工程的完善和修建提供更為有力的支持。此外，多元化的資金投入也能夠在一定程度上帶動工程的開展，政府也可以在整合多部門水利工程資金的同時，鼓勵民間資金的投入，并通過分配投入方以一定的管理職能，促進水利工程建設(shè)的融資。

2.3 加大灌區(qū)水資源生態(tài)環(huán)境保護力度

灌區(qū)水資源生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定直接關(guān)系到都江堰居民的用水供給和用水安全，因此為了保證水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用，就要著重強調(diào)對水資源生態(tài)環(huán)境的保護。由于都江堰水資源主要來源于地表水和地下水，因此為了提高用水質(zhì)量，就要針對地表水和地下水制定水源保護機制，并采取針對性的保護措施提高水源質(zhì)量。為了更加有效地防止水土流失對水資源可持續(xù)開發(fā)的影響，在生態(tài)環(huán)境的治理中，還要強調(diào)對水資源周邊地質(zhì)資源的保護，通過控制樹林和植被的砍伐量，阻止水土流失的進一步惡化，從而實現(xiàn)對灌區(qū)水資源生態(tài)環(huán)境的有效維護。

2.4 強化水利工程和用水的現(xiàn)代化管理

在灌區(qū)水資源可持續(xù)開發(fā)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，為了進一步保證工程的穩(wěn)定運行與發(fā)展，必須針對水資源的開發(fā)與用水分配建立起科學(xué)有效的管理機制。水資源可持續(xù)開發(fā)工程的建設(shè)管理必須以實時的監(jiān)控提供保障，因此在水利工程的管理中，要針對工程運作特點制定執(zhí)勤方案，提高工程人員的工作效率。為了進一步實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理，還要注重對綜合素質(zhì)較高人員的任用，并通過培養(yǎng)高素質(zhì)，高技術(shù)水平的管理團隊，為灌區(qū)水資源可持續(xù)開發(fā)工程的管理提供更為全面的保障。在水資源的利用的現(xiàn)代化管理中，為了提高灌區(qū)水資源利用效率，就要將管理機制落實到法律法規(guī)中，通過落實合同用水，并建立對應(yīng)的水費收繳機制，實現(xiàn)對灌區(qū)居民用水的有效控制。

3 結(jié)束語

都江堰水資源的可持續(xù)利用與發(fā)展，對于灌區(qū)的社會經(jīng)濟進步有著巨大的推動作用，為了更加有力地保障都江堰社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，就要在水資源開發(fā)與利用的同時，更為深入地發(fā)掘當(dāng)前水資源管理中的問題，并及時采取針對性的措施加以處理，從而更為有效地促進灌區(qū)水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

參考文獻

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[2]曹淑敏.都江堰供水區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的思考[J].四川水利發(fā)電，2010（5）：8-11.

作者簡介：張雪梅（1974-），女，四川彭州人，四川省都江堰人民渠第一管理處供水科，工程師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：灌溉管理。