縣委書記畫像

黨的十八大以來，全省各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，涌現(xiàn)出一大批為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型。2014年6月29日，省委決定，授予唐宏、劉先偉、丁湘、趙文嶠、林建國、曾云忠、廖克全、李勇藺、李永平、趙波、張根生、蔡剛、何飚、杜德清、趙勇等15名同志“四川省優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記”榮譽(yù)稱號。

這次表彰的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記，是全省黨員干部的楷模，充分展示了我省黨員干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。本刊特此采訪了三位優(yōu)秀縣委書記，走近他們，分享他們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

唐宏：是榮譽(yù)，更是責(zé)任

“優(yōu)秀縣委書記是省委對這個(gè)群體的一種關(guān)心和重視，也是對我們工作的一種肯定。縣域興則全川興。縣委書記職務(wù)不高卻至關(guān)重要，是整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此我把這個(gè)榮譽(yù)看成是一種鞭策與激勵(lì)，在這個(gè)崗位上更安心、靜心、用心地工作。”這是富順縣委書記唐宏獲獎后的感言。

這位在區(qū)縣埋頭工作20多年的書記，雖是學(xué)農(nóng)出身，但他研究生時(shí)轉(zhuǎn)攻區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，從謀一區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌舵者到自貢市經(jīng)信委的當(dāng)家人，他對經(jīng)濟(jì)和全局發(fā)展諳熟于胸。2011年9月唐宏受命出任富順縣委書記，3年時(shí)間，他和富順人上下一心，朝著構(gòu)建“富裕富順、秀美富順、幸福富順”的目標(biāo)跨步前行。

富順過去是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化進(jìn)程相對滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市工業(yè)化的速度。縣域要發(fā)展，必須加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。因此，履新縣委書記后，唐宏從統(tǒng)一全縣人民思想著手，增加各級干部的工業(yè)意識。“舉辦專題講座，加強(qiáng)他們對新型工業(yè)化的認(rèn)識，然后組織外出考察，學(xué)習(xí)省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。”

在工業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖中，富順始終堅(jiān)持“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)晨光科技園區(qū)、紡織服裝園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和酒業(yè)集中區(qū)。2013年，晨光科技園區(qū)完成投資15.8億元，成為全省唯一的有機(jī)化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其他園區(qū)建設(shè)基本完成投資并取得一定成效。

通過全縣人民的共同努力，2013年富順實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值194.6億元，與2011年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長30.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19：53.5：27.5。“新型工業(yè)化的框架和思路基本形成，按照這個(gè)增長速度，富順的五年目標(biāo)會基本實(shí)現(xiàn)。”唐宏信心滿滿。

“民生是除了抓經(jīng)濟(jì)之外的另一個(gè)重要問題，改革發(fā)展成果一定要讓老百姓都分享。”兩年來富順縣委投資 10多億元，實(shí)施了文體中心、人民醫(yī)院、職業(yè)教育中心等重大社會事業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，是近十年富順社會事業(yè)投資建設(shè)最好最快的時(shí)期。

唐宏認(rèn)為，優(yōu)化交通環(huán)境是改善民生工作的重中之重。“由于路況差，每到過年時(shí)，那些在外打拼的人都不敢開車回來。”為了改變這一現(xiàn)狀，富順縣委投資了20多億元實(shí)施S305繞城改線、縣內(nèi)骨干道路改造升級等重大交通項(xiàng)目，完成道路改造408公路，縣域交通條件得到極大改善。

“過去富順縣城臟、亂、差。”說起這個(gè)問題，唐宏的表情很無奈，所以他下定決心大力整治縣城環(huán)境。縣委對城區(qū)的主街大道進(jìn)行了風(fēng)貌改造，加大了城市執(zhí)法管理力度，“要求清潔工12小時(shí)在崗，保持環(huán)境的干凈整潔。”功夫不負(fù)有心人，2014年6月富順被評為省級環(huán)境優(yōu)美示范縣。

這兩年，富順累計(jì)投資民生資金40.4億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保34.5萬人，城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保15萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保78.4萬人……一組組數(shù)據(jù)說明群眾的生產(chǎn)生活條件在不斷改善，他們的幸福感也在不斷提升。

作為教育實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，唐宏把“如何想”“怎么抓”的總攬思路落到實(shí)處，他認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)要注重從長效機(jī)制上著手，這樣既治標(biāo)又治本。“以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，才能服務(wù)持久。”

今年2月，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光富順獅市鎮(zhèn)派出所“母子同歲”戶籍糾錯(cuò)難問題后，全縣開展了“四個(gè)對照”案例警示教育，震撼了干部思想，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“查擺事關(guān)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭改，立查立改，群眾監(jiān)督改，整改成效讓群眾評判。” 唐宏深有感觸。

在調(diào)研中，唐宏注重與群眾的交流，根據(jù)他們反映強(qiáng)烈的村（組）財(cái)務(wù)不公開問題，創(chuàng)新機(jī)制，全縣319個(gè)行政村、56個(gè)社區(qū)建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，“加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理。”在富世鎮(zhèn)開展了村級財(cái)務(wù)管理“12345”賬前預(yù)審試點(diǎn)，現(xiàn)已在全縣廣泛推行。唐宏說，這解決了作風(fēng)建設(shè)的最大問題。

另外，富順縣委還建立了縣級綜合服務(wù)平臺，只要打開電腦，紅燈不停閃，說明有未辦事宜，督促工作人員盡快辦理，“這是我們轉(zhuǎn)作風(fēng)的創(chuàng)新嘗試，讓服務(wù)群眾的每一步都處于公開透明中。”

張根生：群眾期盼就是努力方向

人民群眾期盼縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園發(fā)展起現(xiàn)代工業(yè)；人民群眾期盼改善生存環(huán)境，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推動了300公里老油路改建、啟動了“三溪”避洪搬遷……在平昌縣委書記張根生的心里，108萬平昌人民的期盼，就是他工作努力方向。

作為全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴片區(qū)連片特困縣的平昌，如何搶抓機(jī)遇加快發(fā)展？這是2011年接任縣委書記后張根生首先思考的問題。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和民主決策，張根生帶領(lǐng)縣委一班人確立了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“兩個(gè)強(qiáng)縣”、強(qiáng)化“兩個(gè)推進(jìn)”的發(fā)展思路，下決心走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全域扶貧攻堅(jiān)的路子。

按照“產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融”的要求，啟動建設(shè)駟馬——元山等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新農(nóng)村示范片，建成25個(gè)示范新村、293個(gè)聚居點(diǎn)；依托溫氏、翼展等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生豬、蔬菜、茶果、水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)，成為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

著力構(gòu)建四級城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)同建”，把金寶新區(qū)建設(shè)作為平昌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源，抽調(diào)300多名最能吃苦、最能做群眾工作的干部組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，兩年時(shí)間基本形成了18平方公里的新區(qū)框架。endprint

堅(jiān)定不移地走開放合作之路，以園區(qū)為載體主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展機(jī)械制造、白酒工業(yè)和清潔能源“三大產(chǎn)業(yè)”。2013年全縣招商到位資金51億元，同比增長278%。

張根生心里時(shí)刻裝著群眾，堅(jiān)持把人心向背作為施政理念的核心內(nèi)容，向全縣群眾交出了一份份滿意的民生答卷。

平昌300公里縣道老油路已超期服役十多年，苦于無項(xiàng)目支持一直沒能改造。“縣道老油路改造是最大的民生工程，砸鍋賣鐵也不能讓群眾再受苦！” 2012年春節(jié)一上班，張根生主持召開老油路改造動員會，千方百計(jì)籌措資金6.5億元，僅8個(gè)月時(shí)間全面完成了改造任務(wù)。

縣城老街及黃麻溪、渭子溪、龍?zhí)断捎诘貏莸屯荩罕娔昴晟钍芎闉?zāi)之苦，日夜渴盼搬遷，但搬遷是政府只投入無收益的工程。“民生問題不能只算經(jīng)濟(jì)賬”，張根生以此統(tǒng)一了四大班子的意見。2012年，縣財(cái)政投入2.5億元并利用市場手段實(shí)施了老街及“三溪”的避洪搬遷，讓1860多戶群眾徹底告別了水患。

為讓孩子們有一個(gè)更加安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，張根生提出要一次性解決農(nóng)村校舍D級危房，2013年投入2.8億元新建和改造校舍18萬平方米。在巴山新居建設(shè)中，張根生認(rèn)真落實(shí)“不能落下一戶貧困戶”的要求，積極主導(dǎo)建立健全政府貼息、企業(yè)幫帶、干部幫扶“三到戶”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，近兩年幫助3.1萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧。

“職務(wù)只能讓人口服，水平可能讓人心服，人格魅力才能讓人心服口服。”這是張根生常講的一句話，更是他對自己的嚴(yán)格要求。作為縣委書記，張根生始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，切實(shí)重視縣委自身建設(shè)，在全縣形成了萬眾一心抓發(fā)展的良好氛圍。

張根生自覺落實(shí)“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，建立干部一線考察機(jī)制，近兩年從一線選拔使用優(yōu)秀干部110余名。在全縣開展形勢、法紀(jì)、道德“三大講堂”，大力弘揚(yáng)“開明誠信、大氣包容”的人文精神，在各級干部中形成了“肯干事、能干事、干成事”的良好導(dǎo)向。

張根生始終堅(jiān)持自律自省，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等各項(xiàng)規(guī)定，自覺反對和抵制“四風(fēng)”，清清白白做人、干干凈凈干事，以身示范帶動全縣形成風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

趙勇：“紅土地”上的不懈追求

7月10日，“涼山快訊”彈出消息：冕寧獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號。這是自2010年10月履新冕寧縣委書記，趙勇在這片“紅土地”帶領(lǐng)全縣人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的又一成果。

2010年到2013年，冕寧全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均凈增加11.2億元，年均增長16.39%；公共財(cái)政總收入年均凈增加1.3億元，其中公共財(cái)政收入年均凈增加1.38億元，年均增長27.5%。該縣先后被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”“國家糧食生產(chǎn)大縣” “省級平安建設(shè)先進(jìn)縣”……

冕寧，地處安寧河源頭的這片“紅土地”，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)厚，素有“攀西龍頭”之美譽(yù)。然而多年來，坐擁“天勢地利”，冕寧卻發(fā)展粗獷，挺進(jìn)緩慢。

直面發(fā)展瓶頸，趙勇進(jìn)村入寨，探尋新的發(fā)展思路。“十二五”初期，在其主導(dǎo)下，冕寧提出“強(qiáng)工富縣、穩(wěn)農(nóng)固縣、科教興縣、旅游名縣、生態(tài)立縣、依法治縣，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化、旅游品牌化建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

2014年，趙勇又帶領(lǐng)縣級班子細(xì)化施政舉措：突出“產(chǎn)業(yè)帶動、項(xiàng)目帶動、開放帶動、城鎮(zhèn)化帶動”，加快建設(shè)紅色冕寧、工業(yè)冕寧、生態(tài)冕寧。

思路清，方向明。發(fā)展大旗的精準(zhǔn)定位，促進(jìn)了冕寧“140億級稀土、20億級黑色有色、50億級水能電冶、25億級建材、5億級綠色食品加工”等五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)的形成。

目前，以“國家級稀土高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江銅稀土百億企業(yè)、國家重要的稀土研發(fā)制造中心”為目標(biāo)的中國冕寧稀土工業(yè)園區(qū)已見雛形。園區(qū)先后投入資金3.7億元，面積拓展到27.3平方公里，為冕寧縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛插上了翅膀。

“不進(jìn)則退”的時(shí)代，趙勇提出要發(fā)展，就要“堅(jiān)持重點(diǎn)突破，以育人才、抓項(xiàng)目、重招商、興產(chǎn)業(yè)為工作著力點(diǎn)，激活發(fā)展新動力”。

擔(dān)綱縣委書記以來，趙勇在全州率先推行科級領(lǐng)導(dǎo)干部“實(shí)績月考”“月考年評”制度。在實(shí)踐中，他提出的干部動議提名“五步醞釀法”、多層面推進(jìn)干部交流和“六條途徑”培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部等做法，為發(fā)展培育了新型人才。

發(fā)展中，趙勇力主“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資由2010年25.4億元增至2013年44.1億元的跨越，年均增長17.6%。

已建成縣城和瀘沽自來水廠、垃圾衛(wèi)生填埋場、污水處理廠；順利實(shí)施108國道瀘漫段和菩馬段改造、冕先路、棉錦跨江大橋等一批交通工程；年內(nèi)將完成總投資近3億元的“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目。

2010-2013年，全縣累計(jì)協(xié)議引資86.2億元，成功引進(jìn)香港元升油橄欖、中國化工、江西銅業(yè)等20個(gè)企業(yè)入駐，壯大了骨干產(chǎn)業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。其中，錫成滑石成為在“新三板”掛牌上市的涼山首家中小企業(yè)。

為破解“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)力度，趙勇針對較為發(fā)達(dá)的安寧河流域地區(qū)，提出加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，落實(shí)“產(chǎn)村相融”發(fā)展理念，建成一批特色新村；針對相對落后的瀘寧、里莊、拖烏片區(qū)，趙勇堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌型捆綁式扶貧開發(fā)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)八大扶貧工程，完善貧困地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

幾年間，趙勇夯實(shí)糧食、煙草、馬鈴薯、畜牧、蠶桑、林果業(yè)“六大增收工程”。先后培育以“涼山·津巴布韋”煙草合作、四川利源養(yǎng)殖場建設(shè)等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收。

為推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展惠民產(chǎn)業(yè)，趙勇帶領(lǐng)各級各部門加快創(chuàng)建靈山5A級旅游景區(qū)、安寧湖生態(tài)旅游景區(qū)、衛(wèi)星發(fā)射基地景區(qū)、彝海結(jié)盟景區(qū)；相繼建成小東河商業(yè)步行街、縣城新水廠、縣區(qū)域中心醫(yī)院、體育中心和冕寧中學(xué)遷建等一大批重點(diǎn)民生工程……

“優(yōu)秀縣委書記”只是人生路上的一個(gè)逗點(diǎn)，在冕寧這片“紅土地”上，趙勇和他的同伴將繼續(xù)奮勇前行。（責(zé)編：李妍婕）endprint