打造美麗鄉(xiāng)村的生動實踐

張微微

2014年，伴隨著四川全面深化改革的宏大進程，農村改革發(fā)展也面臨著新挑戰(zhàn)新機遇，迫切要求深入推進農村改革、健全城鄉(xiāng)一體化體制機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)持續(xù)增產農民快速增收。

1月，省委1號文件——《省委省政府關于深入推進農村改革加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意見》出臺，提出了全面貫徹中央、省委2014年和今后一個時期關于“三農”工作的安排部署。

文件提出，要培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、強化農業(yè)支持保護政策、推進農村產權制度改革、構建新型農業(yè)經(jīng)營體系、健全農業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設機制、完善扶貧攻堅機制、創(chuàng)新農村社會管理等工作重點。

深化農村改革主題和轉變農業(yè)發(fā)展方式，是新一輪農村改革主線。我省各地也在積極探索符合自身實際的改革措施，為全省農村改革提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

內江市探索了“農民以自愿、自主、自治的方式討論決定、黨委政府加強引導”的辦法，搭建了村民自治的制度平臺，讓農民的主體地位名副其實，讓村民自治有效運轉。2013年11月，內江市農村產權交易中心正式掛牌成立，這是川南第一個農村產權綜合交易平臺，也是全省二級城市率先成立的農村產權交易中心，標志著內江農村產權制度改革進入了一個新階段。

巴中恩陽區(qū)把農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作作為推進農村改革的重要基礎工程來抓。2013年9月招標三家航測公司并于10月完成全區(qū)航測工作，形成用于實測和調繪的基礎工作底圖。

遂寧市激活農業(yè)生產要素，推廣“撂荒地代耕制”“土地流轉合作制”等土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營模式，采取“互換并地”“土地換股權”等作法，通過“小塊并大塊、多塊變一塊”“定權不定地、定量不定位”等方式，解決承包地分散化、細碎化問題，促進農村土地自由有序流動。

在探索農村金融服務新模式的實踐中，簡陽采取了業(yè)主、銀行、擔保公司各自或一起實地考察評估土地經(jīng)營收益價值，貸款金額各方協(xié)商一致的辦法，開展農村土地流轉經(jīng)營抵押貸款，以此推動農村要素市場化發(fā)展，促進農村土地承包經(jīng)營權等產權流轉……

攻堅克難，先行先試，一系列打造美麗鄉(xiāng)村的生動實踐在四川大地蓬勃展開。（責編：賀貴成）endprint