國企改革再攻堅

改革的根本目的是推動發展，是解放和發展社會生產力。謀劃和推進改革，必須著眼于解決結構性矛盾和發展中面臨的現實問題，向改革要動力、要活力、要潛力。

——省委書記王東明

【開篇的話】

日前，四川省委、省政府下發《關于深化國資國企改革促進發展的意見》，擬定新一輪國企改革的“路線圖”，這意味著醞釀已久的四川新一輪國企改革大幕開啟。

回顧改革開放30 多年的歷程，國企作為國民經濟的支柱和主導，改革的實踐也在多個方面進行了探索。從上世紀80年代的擴大企業經營自主權，到90年代進行的現代企業制度建設和三年改革攻堅戰，再到本世紀前十余年的股份制改造和股權分置制度改革，國企改革進程雖然艱難卻也斷斷續續并未完全停滯。

十八大后，國企改革進入一個新階段，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“積極”而不是“摸石頭”發展混合所有制經濟，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式；允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟；國有資本投資項目允許非國有資本參股；允許混合所有制企業實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體等多個方面的改革思路。

與此同時，國資委也緊鑼密鼓地制訂與完善了包括《國有資產管理體制的總體方案》《國有經濟布局結構調整方案》以及《深化國企改革指導意見》在內的五大改革方案。所有這些方案，都是在總結過去成功經驗與失敗教訓基礎上形成的可以實施的方案。

改革的藍圖有了，路徑明確了，地方政府和相關企業就需要積極拿出改革的勇氣，勇于承擔改革的責任，將國企改革的各種政策落到實處。

在今年上半年，通過多方醞釀，我省先后出臺《關于深化國資國企改革促進發展的意見》《全面深化省屬企業內部勞動人事分配三項制度改革方案》和《推進落實董事會選人用人職權專項改革方案（試行）》，部分國有企業改革專項方案也已審議通過。省國資委正抓緊建立省屬國有企業發展混合所有制經濟項目庫。在7月3日召開的全省深化國資國企改革工作會議上，省委副書記、省長魏宏強調要堅持以解決問題為導向，突出發展混合所有制經濟和實施市場化選人用人制度重點，分類逐步推進國資國企改革，努力打造一批具有較強自主創新能力的大企業大集團。

這一系列舉措，定下了我省國企改革的基調——積極探索發展混合制經濟、引入非公有制經濟依法參與國有企業改制重組、實現投資主體多元化、加快建立完善現代企業制度、不斷完善國資監管體制機制，力爭到2020年，80%的國有資本將集中在公共服務、戰略性新興產業等重點行業和關鍵領域。

毋庸置疑，在接下來的改革中必然還會遇到一些新問題與新情況，有時候還會產生很大的困惑與障礙，這不足為奇。畢竟，改革深水區有深水區的情況，但若再以任何借口延誤改革進程，恐怕就會錯失機遇了。

“千里之行始于足下”。今年是全面深化改革的開局起步之年，國企改革再攻堅！