

在提案中,海格要求把陸軍52萬軍力減至44萬或45萬,縮減海軍建造新一級軍艦的計劃,并撤銷用于保護伊拉克和阿富汗美軍的A-10空軍戰機。海格將把現役部隊削減13%,后備部隊減少5%;但他計劃讓美國特種部隊增加約3000人,即6%左右;美國特種部隊曾擔任的任務包括獵殺本·拉登、救出索馬里的美國人質等。國防官員說,這些變革將建造一個適應力更強的軍隊,以因應瞬息萬變的威脅。
由于裁減軍費涉及多重因素,海格提案勢必會遭到各有主張的勢力團體、州長、議員的反對。例如海格建議讓約300架A-10戰機退役,這些戰機是協助美國地面部隊的主力,一直很受重視,因而此舉預料將會遭到位高權重的國會議員反對。
將讓U2退役
海格警告,由于自動減支限制了國防部策略性運用經費,國會若不重新審議自動減支案,將使情況變得更糟。他指出,若依據自動減支案刪減國防預算,軍方勢將再裁減一艘航空母艦,讓一批偵察無人機退役,減緩購買F-35戰機和裁減陸戰隊軍力。
部分海軍人士早就希望讓較老舊的巡航艦退役,但新提案建議,這些巡航艦不但不會退役,而且將改造現代化。該提案還將挹注經費于新巡防艦的設計,因為巡防艦在太平洋比瀕海戰斗艦更具多方面能力。
此外,該提案也改變了一年前暫停使用全球鷹(Global Hawk)無人偵察機和保留U2偵察機的決定。新提案中,國防部將讓U2退役,由于“全球鷹”去年運作成本減低,在無法負擔兩個項目的情況下,國防部決定讓U2退役。
喬治·華盛頓號航母將遭裁撤
海格指出,聯邦強制減支如果持續,2016會計年度美軍預算將裁撤目前駐日的喬治·華盛頓號航母(USS George Washington,舷號CVN-73)。
海格說,奧巴馬總統目前提出的2015會計年度預算計劃,將使海軍保持11個航母戰斗群。然而,奧巴馬政府明年在提出2016會計年度預算時,就必須對喬治·華盛頓號航母的未來做出最后決定。如果國防部仍繼續遭聯邦強制減支,喬治·華盛頓號就必須提前退休。這將使海軍只剩下10個航母戰斗群。海格指出,維持喬治·華盛頓號須耗資60億美元,因此,美國將沒有其他的選項。
喬治·華盛頓號目前駐防日本橫須賀海軍基地。美國海軍月前宣布里根號(USS Ronald Reagan,舷號CVN-76),將取代喬治·華盛頓號駐防。
海格說美軍要從2013年來的阿富汗和伊拉克戰爭轉型,應付未來的戰爭。而國防部官員說預算捉襟見肘,戰備必將會打折扣。
強制減支的新預算案將大幅裁減陸軍,空軍將退役80多架飛機,海軍計劃翻新老舊的巡洋艦,并檢討如部署在新加坡的瀕海戰斗艦(Littoral Combat Ship,簡稱LCS)的設計,可能不足以應付亞太的新形勢。
國防部官員指出,戰略驅動的預算案尋求全面平衡,并不只是向亞洲再平衡。而據了解,國防部的“4年防務評估”(Quadrennial Defense Review),會將更多的重心放在中東和非洲。
(宗文)(編輯/立原)