企業(yè)企業(yè)會計政策應用對策研究

張文剛

（榮烏高速公路濰坊管理處，山東 濰坊261108）

企業(yè)運營中從會計確認到計量、記錄、報告等各個環(huán)節(jié)都需要面臨企業(yè)會計政策選擇，因而，會計核算的運行過程其實就是企業(yè)會計政策選擇的過程。企業(yè)會計核算選擇不同的企業(yè)會計政策會生成不同的會計信息，導致企業(yè)利益相關者的投資決策行為和不同的利益分配結(jié)果，所以，企業(yè)選擇企業(yè)會計政策會影響到不同利益者。

1 企業(yè)企業(yè)會計政策的內(nèi)涵及意義

1.1 企業(yè)會計政策的內(nèi)涵

我國現(xiàn)行實施的會計準則《企業(yè)會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》規(guī)定：企業(yè)會計政策是“指企業(yè)企業(yè)所采納的具體會計處理方法以及在會計核算時所遵循的具體原則。 ” 通過上面企業(yè)會計政策的定義，可以看出企業(yè)會計政策主要是指企業(yè)根據(jù)當時特定主體的環(huán)境，為實現(xiàn)會計目標，在會計處理上所選擇的最能反映經(jīng)營成果、企業(yè)財務狀況、現(xiàn)金流量的具體會計方法和會計程序。

1.2 企業(yè)會計政策的特點

選擇企業(yè)會計政策， 一是選擇不是個別原則和方法的簡單相加，而是一種整體優(yōu)化過程； 二是選擇不是靜態(tài)而是一個動態(tài)的過程，政策的最初確立需要作出選擇，環(huán)境變化了而已有的政策變更也是一種選擇。

1.3 企業(yè)會計政策選擇的意義

會計政策正確選擇既是保證了會計準則的貫徹執(zhí)行；又是企業(yè)會計政策的選擇可以約束企業(yè)的會計行為， 提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量；再者，選擇企業(yè)企業(yè)會計政策，可以確保企業(yè)收益正確歸集與合理分配。

2 企業(yè)核算受企業(yè)會計政策選擇的影響

企業(yè)企業(yè)會計政策選擇與變更不僅僅約束會計核算技術規(guī)范的行為，而是會產(chǎn)生社會經(jīng)濟利益格局的調(diào)整。

2.1 會計信息質(zhì)量受企業(yè)會計政策選擇的影響程度

企業(yè)企業(yè)會計政策選擇錯誤會對企業(yè)會計信息產(chǎn)生影響，并導致會計數(shù)據(jù)失真。 企業(yè)會計政策選擇在兩個環(huán)節(jié)易于引起注意，一是會計準則的企業(yè)會計政策選擇環(huán)節(jié)，二是會計準則的制訂環(huán)節(jié)。 企業(yè)事項的會計處理都摻雜著人為的估計和選擇，兩個不同企業(yè)甚至同一企業(yè)的不同時期發(fā)生會計事項選擇的處理方法都各不相同，對外部會計信息使用者產(chǎn)生不同后果。 所以，企業(yè)企業(yè)會計政策選擇必須以不損害會計信息的可比性和可靠性為前提。

2.2 利益相關者受企業(yè)會計政策選擇的經(jīng)濟影響

因為由于企業(yè)會計政策的錯誤選擇，管理者很可能改變企業(yè)的原有經(jīng)營策略，從而可能影響公司價值。 企業(yè)會計政策的選擇會影響公司的價值體現(xiàn)，它首先影響企業(yè)的管理者，然后也就會影響企業(yè)的投資者和政府部門。 社會經(jīng)濟后果源自企業(yè)簽訂的契約，特別是債務契約和管理報酬契約，企業(yè)所運用的可選企業(yè)會計政策及運用，對投資者和政府部門而言，是一項重要的信息來源。總之，企業(yè)會計政策選擇具有經(jīng)濟后果影響，有可能不影響企業(yè)現(xiàn)金流量，但卻可能夠影響企業(yè)的價值及其股票價格波動。

3 當前企業(yè)會計政策選擇存在的缺陷

3.1 政府機構(gòu)監(jiān)督不到位

公司治理結(jié)構(gòu)的完善程度會影響企業(yè)企業(yè)會計政策的選擇，企業(yè)會計政策使企業(yè)管理決策中的一種，以內(nèi)部的條件和外部的環(huán)境來進行決策。目前公司的外部監(jiān)督機構(gòu)有財政局、工商局、銀行、稅務局、勞動監(jiān)察大隊，可是工商局除了登記注冊、年檢等等；而稅務局只是分別負責企業(yè)的稅收情況，銀行只負責貸后檢查，財政部門也是會計人員管理，其實都沒有相互配合，起不到很好的外部監(jiān)督或者制約作用。

3.2 企業(yè)會計制度建設的缺陷

會計準則規(guī)定企業(yè)對外會計報表附注中披露重要的企業(yè)會計政策及企業(yè)會計政策變更的內(nèi)容、理由、影響程度等內(nèi)容，并未深入分析使用該政策對企業(yè)會計指標的影響。這就使得許多企業(yè)利用企業(yè)會計政策選擇粉飾報表、操縱利潤的現(xiàn)象。 由于企業(yè)會計準則留給企業(yè)財務判斷選擇權(quán)過大， 使得一些公司利用企業(yè)會計政策變更的空子，特意變更企業(yè)會計政策或會計估計，盈虧隨意調(diào)整。 另外，一些新行業(yè)、新領域的同類會計事項或交易會出現(xiàn)不同會計處理方法，而企業(yè)會計準則存在滯后性， 許多企業(yè)往往利用會計準則的滯后性粉飾會計報表。 再次，缺乏有效的企業(yè)會計政策選擇披露和監(jiān)控體系。

3.3 會計人員職業(yè)素質(zhì)和判斷力不夠

企業(yè)會計政策選擇的正確選擇很大程度上是取決于企業(yè)會計人員的業(yè)務能力。 會計人員職業(yè)素質(zhì)拆差，對很多政策變化的情況不了解，就會缺乏把會計核算整體過程的運用。雖然企業(yè)的業(yè)務不難，但是要找到對應的適當會計處理方法并也許不易。會計職業(yè)判斷能力決定了具體會計準則正確選擇，當前我國現(xiàn)在會計人員的實際業(yè)務能力遠遠達不到具體會計準則的要求，這必然會造成企業(yè)企業(yè)會計政策選擇失誤問題。

4 正確選擇企業(yè)會計政策建議

4.1 加強公司治理和完善企業(yè)內(nèi)部制度

改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，應適當分散股權(quán)，股權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)橐苑ㄈ顺止蔀橹鞯亩嘣Ｊ剑⑶壹訌娖髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)。一是改善董事會法律地位，保證董事會職權(quán)的執(zhí)行；二是提高監(jiān)事會的獨立性，保證監(jiān)事會監(jiān)督機制，在公司董事會和監(jiān)事會中加強職工董事和職工監(jiān)事權(quán)力，實行員工全員持股制度；三是解決遺留的“一股獨大”現(xiàn)象，盡快推進國有股及法人股上市流通。

4.2 實時完善會計準則，杜絕企業(yè)會計政策盲目選擇

自2006 年我國會計準則頒布實施， 我國會計準則已經(jīng)國際會計準則趨同，我國應參照國際準則慣例的趨勢，盡量縮少會計準則中可供選擇的會計程序和方法，以減小企業(yè)會計政策選擇的空間范圍。 隨著經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟新問題的會計處理及時補充相關規(guī)定。

4.3 加強會計職業(yè)培訓，提高會計人員職業(yè)能力

對現(xiàn)有的會計人員，要通過學歷教育和后續(xù)教育等途徑使其知識得到更新；要堅持資格考試和持證上崗制度，實行會計崗位輪崗，對不稱職的會計人員要調(diào)離會計工作崗位；為了提高會計人員的職業(yè)判斷能力和保障會計信息質(zhì)量，必須加強會計人才建設。同時，加強會計職業(yè)道德教育和法制教育， 全面提高財務人員的思想道德與業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)一支具有風險意識、高素質(zhì)、高能力的會計隊伍。

4.4 政府監(jiān)管部門應加大監(jiān)管力度

發(fā)揮財政部門對會計人員的管理， 發(fā)揮審計部門的審計監(jiān)督作用，發(fā)揮稅務部門的稅法執(zhí)行監(jiān)督，受既得利益的影響使得許多上市公司為了爭資金、爭取項目，不得不人為調(diào)節(jié)會計利潤以實現(xiàn)其在股票市場上的再籌資。 因此，證券監(jiān)管部門應加大對上市公司的監(jiān)管力度，提高上市公司信息披露的透明度，實行有效的退出機制，強制上市公司披露企業(yè)會計政策選擇和變更對利潤的影響程度。

［1］郭小芬.我國上市公司盈余管理問題的分析和探討[J].經(jīng)管空間，2012(10).

［2］馮澍篁.企業(yè)會計政策選擇:基于盈余信息治理的思考[J].北方經(jīng)濟:綜合版，2013(4).