企業企業會計政策應用對策研究

張文剛

（榮烏高速公路濰坊管理處，山東 濰坊261108）

企業運營中從會計確認到計量、記錄、報告等各個環節都需要面臨企業會計政策選擇，因而，會計核算的運行過程其實就是企業會計政策選擇的過程。企業會計核算選擇不同的企業會計政策會生成不同的會計信息，導致企業利益相關者的投資決策行為和不同的利益分配結果，所以，企業選擇企業會計政策會影響到不同利益者。

1 企業企業會計政策的內涵及意義

1.1 企業會計政策的內涵

我國現行實施的會計準則《企業會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》規定：企業會計政策是“指企業企業所采納的具體會計處理方法以及在會計核算時所遵循的具體原則。 ” 通過上面企業會計政策的定義，可以看出企業會計政策主要是指企業根據當時特定主體的環境，為實現會計目標，在會計處理上所選擇的最能反映經營成果、企業財務狀況、現金流量的具體會計方法和會計程序。

1.2 企業會計政策的特點

選擇企業會計政策， 一是選擇不是個別原則和方法的簡單相加，而是一種整體優化過程； 二是選擇不是靜態而是一個動態的過程，政策的最初確立需要作出選擇，環境變化了而已有的政策變更也是一種選擇。

1.3 企業會計政策選擇的意義

會計政策正確選擇既是保證了會計準則的貫徹執行；又是企業會計政策的選擇可以約束企業的會計行為， 提高企業會計信息的質量；再者，選擇企業企業會計政策，可以確保企業收益正確歸集與合理分配。

2 企業核算受企業會計政策選擇的影響

企業企業會計政策選擇與變更不僅僅約束會計核算技術規范的行為，而是會產生社會經濟利益格局的調整。

2.1 會計信息質量受企業會計政策選擇的影響程度

企業企業會計政策選擇錯誤會對企業會計信息產生影響，并導致會計數據失真。 企業會計政策選擇在兩個環節易于引起注意，一是會計準則的企業會計政策選擇環節，二是會計準則的制訂環節。 企業事項的會計處理都摻雜著人為的估計和選擇，兩個不同企業甚至同一企業的不同時期發生會計事項選擇的處理方法都各不相同，對外部會計信息使用者產生不同后果。 所以，企業企業會計政策選擇必須以不損害會計信息的可比性和可靠性為前提。

2.2 利益相關者受企業會計政策選擇的經濟影響

因為由于企業會計政策的錯誤選擇，管理者很可能改變企業的原有經營策略，從而可能影響公司價值。 企業會計政策的選擇會影響公司的價值體現，它首先影響企業的管理者，然后也就會影響企業的投資者和政府部門。 社會經濟后果源自企業簽訂的契約，特別是債務契約和管理報酬契約，企業所運用的可選企業會計政策及運用，對投資者和政府部門而言，是一項重要的信息來源。總之，企業會計政策選擇具有經濟后果影響，有可能不影響企業現金流量，但卻可能夠影響企業的價值及其股票價格波動。

3 當前企業會計政策選擇存在的缺陷

3.1 政府機構監督不到位

公司治理結構的完善程度會影響企業企業會計政策的選擇，企業會計政策使企業管理決策中的一種，以內部的條件和外部的環境來進行決策。目前公司的外部監督機構有財政局、工商局、銀行、稅務局、勞動監察大隊，可是工商局除了登記注冊、年檢等等；而稅務局只是分別負責企業的稅收情況，銀行只負責貸后檢查，財政部門也是會計人員管理，其實都沒有相互配合，起不到很好的外部監督或者制約作用。

3.2 企業會計制度建設的缺陷

會計準則規定企業對外會計報表附注中披露重要的企業會計政策及企業會計政策變更的內容、理由、影響程度等內容，并未深入分析使用該政策對企業會計指標的影響。這就使得許多企業利用企業會計政策選擇粉飾報表、操縱利潤的現象。 由于企業會計準則留給企業財務判斷選擇權過大， 使得一些公司利用企業會計政策變更的空子，特意變更企業會計政策或會計估計，盈虧隨意調整。 另外，一些新行業、新領域的同類會計事項或交易會出現不同會計處理方法，而企業會計準則存在滯后性， 許多企業往往利用會計準則的滯后性粉飾會計報表。 再次，缺乏有效的企業會計政策選擇披露和監控體系。

3.3 會計人員職業素質和判斷力不夠

企業會計政策選擇的正確選擇很大程度上是取決于企業會計人員的業務能力。 會計人員職業素質拆差，對很多政策變化的情況不了解，就會缺乏把會計核算整體過程的運用。雖然企業的業務不難，但是要找到對應的適當會計處理方法并也許不易。會計職業判斷能力決定了具體會計準則正確選擇，當前我國現在會計人員的實際業務能力遠遠達不到具體會計準則的要求，這必然會造成企業企業會計政策選擇失誤問題。

4 正確選擇企業會計政策建議

4.1 加強公司治理和完善企業內部制度

改善股權結構，應適當分散股權，股權結構變為以法人持股為主的多元化模式，并且加強企業治理結構。一是改善董事會法律地位，保證董事會職權的執行；二是提高監事會的獨立性，保證監事會監督機制，在公司董事會和監事會中加強職工董事和職工監事權力，實行員工全員持股制度；三是解決遺留的“一股獨大”現象，盡快推進國有股及法人股上市流通。

4.2 實時完善會計準則，杜絕企業會計政策盲目選擇

自2006 年我國會計準則頒布實施， 我國會計準則已經國際會計準則趨同，我國應參照國際準則慣例的趨勢，盡量縮少會計準則中可供選擇的會計程序和方法，以減小企業會計政策選擇的空間范圍。 隨著經濟發展，對經濟新問題的會計處理及時補充相關規定。

4.3 加強會計職業培訓，提高會計人員職業能力

對現有的會計人員，要通過學歷教育和后續教育等途徑使其知識得到更新；要堅持資格考試和持證上崗制度，實行會計崗位輪崗，對不稱職的會計人員要調離會計工作崗位；為了提高會計人員的職業判斷能力和保障會計信息質量，必須加強會計人才建設。同時，加強會計職業道德教育和法制教育， 全面提高財務人員的思想道德與業務素質，培養一支具有風險意識、高素質、高能力的會計隊伍。

4.4 政府監管部門應加大監管力度

發揮財政部門對會計人員的管理， 發揮審計部門的審計監督作用，發揮稅務部門的稅法執行監督，受既得利益的影響使得許多上市公司為了爭資金、爭取項目，不得不人為調節會計利潤以實現其在股票市場上的再籌資。 因此，證券監管部門應加大對上市公司的監管力度，提高上市公司信息披露的透明度，實行有效的退出機制，強制上市公司披露企業會計政策選擇和變更對利潤的影響程度。

［1］郭小芬.我國上市公司盈余管理問題的分析和探討[J].經管空間，2012(10).

［2］馮澍篁.企業會計政策選擇:基于盈余信息治理的思考[J].北方經濟:綜合版，2013(4).