論強化公共經濟管理對民生關系影響

李華沖

（中共河北省委黨校，河北 石家莊 050064）

1 公共經濟管理對改善民生的意義和作用

在國際社會中很早就提出了公共經濟管理一詞，主要是針對國家經濟管理和人民生活進行的分析，這一理論的提出旨在將人民生活與國家發展緊密結合起來，從而達到富民強國的目的。在我國改革開放以后，對于公共經濟管理理論也進行了深入研究，很多學者都認為公共經濟管理理論中主要強調地是公正性，對于人民生活福利的分配要本著公正、公平的原則。政府部門要對所有社會成員負責，要將公共權力和資源合理分配，從而制定詳細明確的實行方案。 隨著民生觀念的提出，越來越多地人開始注重到自己的利益，改變了傳統思想觀念，這也就推動了公共經濟管理理論的發展。在這個過程中國家也采取了一系列的措施，對于人民群眾的衣食住行都制定了詳細的政策，不僅促進了國民經濟的發展，還極大地改善了人民的生活質量。在人民日常生活中的衛生、醫療及教育等眾多問題，公共經濟管理理論中都作了詳細介紹，也為我國民生政策的出臺指明了方向，首先要將人民需求作為重點，制定合理計劃，在公共管理部門建立的同時要加強科學技術的投入，將原有資金有效利用起來，成立公共監督管理部門。

2 公共經濟管理和改善民生的關系

國民經濟的發展離不開公共經濟管理理論的指導，也是民生問題的重點內容。在我國民生建設中存在著眾多問題，這些問題是日積月累下來的，無法在一朝一夕內解決，不僅要在政府資金投入上加大力度，還要對人民需求進行總結，找到人民最為需要改善的問題，而不是盲目地沒有目標地去改善民生關系，要注重與公共經濟管理相結合，對民生建設進行實時監督，在兩者相互作用下去一步步改善人民生活水平。

2.1 公共經濟管理對改善民生的直接影響

近些年由于政府部門對于經濟發展和人民生活水平的重視，越來越多地惠民政策在頒布實行，人民生活質量得到了顯著提高，經濟水平快速發展，很多人民都有了自己的積蓄，擺脫了原來的生活困境，但是在這個過程中也加劇了貧富差距，隨著物價的上漲，很多人民都開始上不起學，住不起醫院，人民生活福利并沒有得到多大改變，這主要是公共經濟管理部門的工作效率低下，無法滿足人民正常生活供給，對于經濟市場的約束力不足，久而久之公共經濟管理部門的信譽就會逐漸下降，人民對政府部門失去信息，所以公共經濟管理直接影響著民生問題，針對這種狀況政府部門要將民生問題落實到個人，不要只是形式化，要急群眾之所急，想群眾之所想。

2.2 公共經濟管理對民生關系的協調作用

對于我國民生關系的影響因素中最為重要的就是公共經濟管理，在公共經濟管理中我國目前經常會出現責任人不明確的問題，沒有專門的管理人員，分工比較混亂，容易造成濫用職權的問題出現，使人民群眾對于公共管理部門的信任降低。政府要想將公共經濟管理的作用充分發揮出來就必須先要建立有效地市場機制，通過一些政策對公共管理部門的資金分配進行監督，合理有效地使用公共資金，減少不必要的資金浪費。

2.3 公共經濟管理為改善民生提供保障

由于近些年我國國家政策的惠民力度不斷加大，在醫療、教育等方面政府都開始進行補貼政策，但是這些政策的出臺都必須要經過公共經濟管理部門的支出，所以說公共經濟管理為改善民生提供了保障。在這個過程中市場的變幻莫測造成了許多風險的增多，公共經濟管理部門的存在就對這些經濟風險進行了一定程度的限制，對于市場資源配置上起到了促進作用，保證了公共產品的正常供給，同時也為公共經濟管理部門增強了權威性。

2.4 完善公共經濟管理制度

隨著政府對于民生問題的重視，應該首先將民生制度和公共經濟管理制度加以完善，對于公共經濟管理部門的財務支出做好監督管理，要確保每項資金投入的合理性、有效性，要對與人民生活息息相關地醫療、教育問題提高重視，要對群眾生活中所遇到地困難進行幫助，從而改善公共經濟管理部門和人民群眾的關系。

2.5 公共經濟管理的法制化

俗話說 “無規矩不成方圓”，任何事物的存在都需要遵循一定的法則和規律，同樣對于一個國家的管理也需要法制化制度，法制化制度的執行是公共經濟管理部門存在的前提條件，要對公共經濟管理部門的所有工作人員進行廉政教育，要讓其深刻明白人民與政府的關系，人民才是政府服務的對象。要制定嚴格的法律法規，對于公共經濟管理部門的職能進行監督和約束，要讓所有工作人員都深入到人民群眾中去，要將人民群眾的需求了解清楚，這樣才可以制定最好地改革方案，才能在民生問題上得到改善，要秉公辦事，時刻站在法律法規地角度去看待民生問題。

3 結語

隨著我國改革開放以來，政府部門對于國民經濟的發展和人民生活水平都極為重視，同時實施了一系列的惠民政策，在這個過程中最為關鍵地就是民生問題，隨之而來的就是公共經濟管理理論的出現，在公共經濟管理理論中對于人民生活中息息相關地教育、醫療、福利等多方面進行了闡述，政府部門要想徹底改變民生問題就必須改變傳統執政模式，要將時代發展中所出現地一些問題進行總結，同時結合公共經濟管理理論中的內容制定符合我國國情的發展政策，加強政府人員的執政理念和能力，用法律法規對公共經濟管理部門的職權進行約束，確保政府公共管理制度的順利實行。

［1］高志勇.公共部門財務管理的市場性分析與運用[J].財政研究，2006（5）.

［2］榮莉.公共財政框架下政府公共部門的財務管理[J].企業經濟，2005（10）.