鄭州市工業重點行業用水典型調查簡析

□ 王 闖（河南省鄭州水文水資源勘測局）

0 引言

鄭州市是河南省的省會，作為新亞歐大陸橋的重要樞紐城市之一，鄭州市是中國重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐，重要的商品生產及貨物集散地、全國商貿中心改革試點城市，地理位置優越。截至2013年9月底，鄭州市轄6區5市1縣，總面積7446.30 km2。改革開放以來，鄭州市工業經濟運行保持了快速增長的良好態勢，主要經濟指標全線飄紅，各項工作都取得了新的進展。為了解工業用水的趨勢，合理制訂行業用水計劃，強化企業用水效率管理，對鄭州市重點行業用水進行典型調查。

1 鄭州市重點行業用水典型調查內容

1.1 調查目的和意義

為了貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》(中發[2011]1號)和《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發[2012]3號)文件精神，實現用水效率的目標要求，摸清鄭州市不同行業用水水平，合理制訂行業用水計劃，強化企業用水效率管理，探索建立水資源管理責任考核機制，對鄭州市所屬轄區工業企業開展重點行業用水典型調查。

1.2 調查目標與任務

根據鄭州市所屬轄區工業企業結構情況，有針對性地選擇代表性強的10個重點行業的工業企業開展調查，對樣本企業的年取水量、重復利用量、企業工業增加值、工業總產值、產品總量等項目進行調查，分析其用水效率。根據鄭州市相關管理部門提供的工業企業，從中選取用水量較大，用排水資料記錄完善的企業開展調查工作。資料調查周期為2010－2012年3個完整日歷年地市典型企業的初選、入戶調查，獲取選定企業相關年份資料，開展對用水效率進行分析等相關工作。

通過對樣本企業的初選、篩選和入戶調查工作，共調查43家工業企業。其中，采礦行業3家，房屋建筑及建材制造行業6家，紡織、印染及服裝加工制造行業4家，化工行業9家，火力發電行業5家，金屬加工及機械制造行業7家，金屬冶金行業1家，食品加工、釀酒及飲料制造行業6家，煙草制品業1家，造紙及印刷行業1家。

2 鄭州市工業結構現狀和用水特點

2.1 工業發展現狀

近年來，通過實施工業結構調整戰略，工業產業結構不斷優化，基本形成了汽車、裝備制造、鋁工業、能源工業、食品、紡織服裝、電子信息等主要產業為支撐的工業發展格局，大力推進產業集聚區建設工程，產業集聚效應不斷提高。資源性產業仍是全市工業經濟的支柱產業，工業發展在一定程度上仍然依靠資源的消耗和投入。工業產品呈多樣化發展趨勢，工業企業加快用高新技術改造提升傳統產業，推進以企業為主體的技術創新體系建設。

2.2 工業企業用水特點

樣本企業供水水源以公共供水企業、自備井為主，部分采礦業和火力發電行業采用礦坑排水和中水。供水方式大部分都采用二次供水，通過蓄水池供給到各個用水環節。在供水計量方面企業均安裝有一級水表，個別企業安裝有二級水表；在排水方面安裝計量設施的單位極少。在重復利用方面，企業建有污水處理和中水回用設施，集中在采礦、紡織、印染、化工、食品、釀酒、飲料、印刷等行業，處理后的中水主要用于企業內部循環冷卻用水、噴灑用水和綠化用水，個別企業達到廢污水的“零”排放。

2.3 工業萬元產值用水量分析

萬元產值用水量是指生產1萬元產值需要的用水量，用水量包括取水量與重復利用水量之和，如果不包括重復利用水量，則用水量與取水量是相等的。萬元工業產值用水量＝工業總用水量÷工業總產值(立方米/萬元)。根據鄭州市調查樣本企業的2010－2012年的用水量和工業總產值，得出鄭州市萬元產值用水量，具體見表1。

表1 分行業萬元工業產值用水量統計表

由表1可以看出，鄭州市工業萬元產值用水量2010-2012年行業均值分別為252.70，191.40和181.70m3/萬元，3年均值為208.60m3/萬元，呈年際下降趨勢。各行業之間的萬元工業產值用水量差異較大，火力發電行業用水量最大為2925.50m3/萬元，用水量最小的煙草制品業為0.70m3/萬元。

2.4 工業用水重復利用率分析

工業用水重復利用率指在一定的計量時間（年或月）內，生產過程中使用的重復利用水量與總用水量之比，是衡量企業水循環利用程度的一個重要指標，重復利用率越高，企業的水循環利用就越好。計算公式為重復利用水量÷（生產中取用的新水量＋重復利用水量）×100%。對達到資料要求的29家樣本企業進行2010-2012年的重復利用率分析統計，其中，達到國家對節水型社會工業用水重復利用率（75%）的要求的企業共11家，大部分為行業龍頭企業，新鮮水取水量占29家樣本企業總新鮮水取水量的75%，樣本代表性較好。

3 調查成果可靠性分析

本次調查本著實事求是、入戶調查、全面收集資料等原則進行。大型企業相對管理完善，資料較齊全、準確，本次調查工作是直接到企業進行，取得的是企業的第一手用水資料，所以調查結果的真實性和可靠性較高；另外，少部分企業因受產業政策影響、管理不嚴格等原因，有資料不齊全的情況，如工業增加值無統計、重復利用水量無計量、產品產量統計不完全等，對成果的可靠性產生一定影響。

4 存在問題和建議

4.1 水污染形勢嚴峻，非常規水源的利用程度偏低

各級政府和有關部門應在制定和落實工業發展規劃時，要充分考慮水資源的承受能力，科學調整工業產業結構和用水結構，限制高耗能、高耗水、高污染行業的發展。按照以水定供、以供定需的原則，考慮當地水資源承載力，大力推廣水的循環使用是減排工作的重要方向，污水再生利用是水資源綜合利用和節水的重要措施。

4.2 部分工業企業用水管理不規范，沒有安裝分級計量水表

主管部門要加大水資源保護的宣傳力度，完善企業用水計量和收費機制。要及時了解和定期檢查取水戶的用水情況，監督考核工業企業的取水計劃執行，安裝多級取排水計量裝置，詳細記錄用水臺賬等，促進企業落實節水措施，全面提高用水效率。要用經濟手段保護水源，不斷推進工業用水價格市場化，對高耗水行業實行取水定額管理，利用市場化機制調節水價。

4.3 工業企業應強化企業內部節水管理工作

建立和健全企業內部的節水管理制度，并認真抓好貫徹落實，適時開展水平衡測試，挖掘節水潛力，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象，要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位。

4.4 引導扶持企業提高循環用水率

采用工業節水新技術、新工藝、新設備，實行清潔生產，實施污水資源化技術改造，促進污水重復利用和再生利用，特別是循環用水系統、冷凝水回收再利用、廢水回用技術和“零排放”等節水技術的推廣實施，不斷擴大工業企業重復用水的普及面，提高工業企業循環用水利用率水平。