完善機制 創新方法 著力推進學習型黨組織建設

通遼市奈曼旗義隆永鎮

近年來，奈曼旗義隆永鎮黨委始終把學習型黨組織建設作為加強干部隊伍建設和思想理論建設的重要載體，以理論中心組學習和黨員干部培養、培訓為突破口，圍繞建設專業型、真抓實干型、調查研究型、廉政服務型“四型”領導班子，大力推進學習型黨組織建設，使黨組織的理論學習逐步走上了制度化、規范化的軌道，為全鎮的經濟社會發展提供了強大的精神動力、輿論支持和思想保證。

一、加強領導，為學習型黨組織建設提供組織保障

成立以鎮黨委書記為組長，分管宣傳思想工作的黨委副書記為副組長，鎮領導班子成員、站辦所長和各村支部書記為成員的學習型黨組織建設領導小組，緊緊圍繞通遼市、奈曼旗和全鎮的中心工作，科學制定學習計劃和中心組學習實施方案。學習中，黨政主要領導率先垂范，嚴格要求，帶頭制定學習計劃，明確學習重點，對每個中心組成員學習計劃逐一過問、把關。合理安排學習時間和內容，科學處理學習與工作關系，充分利用業余時間組織學習。注重指導，強化學習型黨組織建設的責任落實。根據鎮領導班子成員掛鉤各村情況，建立領導干部聯系點和授課點，采取適時駐村輔導、開展調查研究、提出工作意見、總結推廣經驗等多種形式，加強對學習型黨組織建設的指導。成立學習型黨組織建設檢查指導組，派出指導員，對23個村支部進行指導。駐村的指導員、大學生村官同時兼任村、組學習型黨組織建設輔導員，在村、組履行輔導責任，組織輔導村、組黨員的學習活動。

二、完善制度，建立學習型黨組織建設長效機制

研究制定了《義隆永鎮學習型黨組織建設實施意見》，實行組長負責制，進一步完善了學習考勤制度，用規章制度保證理論學習順利開展。鎮黨委理論學習中心組每月組織一次中心組集中學習、一次現場觀摩學習、班子成員每人選學一本書的“三個一”學習活動。規范學習計劃、學習筆記等學習材料，做好學習記錄管理。每次集中學習前一個星期明確學習專題和學習內容，組織學習成員根據學習專題和學習內容進行廣泛的調查研究，摸清情況，找準問題，注重針對性，突出實效性，強化學習成果的運用。學習組組長、副組長定期、不定期督促檢查中心組成員讀書筆記、學習記錄，要求學習組成員在積極參加集中學習的同時，也要在平時工作中認真開展自我學習，自覺養成勤于學習、善于思考的良好習慣。建立學習資源共享制度，每月每個班子成員選學一本書，并推薦交換給其他學習成員，形成了學習資源“1+N”的集合，效果良好。把黨員學習情況作為評先爭優的重要依據，把推進學習型黨組織建設納入到年度黨建和精神文明考核中，并作為領導班子和領導干部年度實績考核的重要內容，加強督促檢查和目標考核，確保任務落實。精心辦好“周五學堂”，把每周五確定為學習日，如果不學習提前發短信通知。周五學習結合本部門、單位重點工作和干部實際需要，開展形式多樣、內容豐富的教育培訓。

三、創新方式，確保學習型黨組織建設深入人心

一是充分發揮農家講堂平臺的作用，以提高農民收入為落腳點，因村制宜，圍繞村主導產業的培育發展壯大進行產前、產中、產后全程宣講培訓；以提高農民素質為目標，進行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德宣講教育；通過以案說法進行情理法律闡釋宣講，化解利益矛盾沖突于萌芽，保障農村社會和諧穩定。幾年來，全鎮累計開展“點餐式”講堂培訓56場次，法律、林果、養殖等專業培訓36場次，累計發放宣傳資料約2萬份，全鎮直接受益黨員干部群眾2.6萬人。如今，講堂已成為學習型黨組織建設、新型農民培育等專項活動的有效載體。

二是多措并舉，確保真學。結合中心工作開展理論學習，將理論學習現場搬到田間地頭、農村工作第一線。做到學用結合，學以致用，以學習指導工作實踐，以工作實踐檢驗學習成果。采取請進來、走出去的方式，2012年以來，中心組以現場觀摩學習的方式，先后到通遼科區、開魯等產業發展較好的鄉鎮去考察學習；并學習區外產業建設先進經驗、新農村建設的好做法和基礎設施建設的好措施，使中心組成員開闊視野，增長見識，從而提高中心組決策科學化水平。總結歸納在創建活動中探索出的好經驗、好做法，并以制度的形式固定下來，形成長效機制，推動創建活動經常化、制度化、規范化。鎮黨委每年末都對全鎮的創建學習型黨組織工作進行考核驗收，表彰一批先進單位、先進個人，極大地調動廣大黨員和干部的積極性和主動性。

四、促進轉化，確保學習型黨組織建設取得實效

義隆永鎮黨委在學習型黨組織建設工作中，緊密結合全鎮中心工作，緊緊圍繞鎮經濟社會發展的目標和任務，把學習理論、提高認識和研究工作、科學決策結合起來，進一步理清工作思路，增強執行力、創新力、凝聚力，提高領導干部的政治素質、理論水平和執政能力。通過系統學習，有力地促進了全鎮經濟社會發展。一是發展思路進一步明晰，科學制定了“十二五”發展規劃，基層組織建設科學化水平進一步提升。通過學習，鎮黨委建立了領導聯席會議制度、目標績效量化考核制度、落實見效督查制度“三項制度”，提升了科學決策水平和駕馭復雜工作局面的能力。二是產業發展步伐加快。全鎮累計發展以沙果和“123蘋果”為主的高價值經濟林基地2000畝，新建養羊小區2處。鎮領導班子成員、機關站所干部職工、村干部以“1+N”的方式結對幫扶農戶發展產業，形成全鎮上下齊心協力抓產業、一心一意助農富的良好氛圍。三是各項重點工程建設步伐加快。村村通水泥路80公里馬上竣工，街道硬化沙石路面完成40公里，全鎮各村的低壓線路改造已全部完成，60%的低產林得到改造，全鎮88%的耕地都已實現機電井。

通過建設學習型黨組織，全鎮領導班子和廣大干部職工的理論素養、專業知識、領導水平和決策能力有了較大提高；工作作風明顯好轉，求真務實，開拓進取精神進一步增強；黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，有力地促進了全鎮經濟社會又好又快發展。

責任編輯：郭 志