“土”政策支撐“潛力股”

賈長遠　付松

首貴特鋼來了，昔日的荒坡正崛起一座綠色鋼城；

貴州輪胎來了，在這里持續迸發著“前進”的動力；

貴州商貿物流港也來了，它所帶來的，是現代商貿物流、電子商務交易、高雅生活配套等眾多業態……

分散開是“滿天星”，聚起來是一團火。

“昔日一片沉寂的土地，從此將充滿勃勃商機；綠意蔥蘢的林木之間，將彌漫濃郁的商業文化?！庇腥巳绱嗣枥L修文工業園區。

退城進園

老國企迸發新活力

“這條生產線每秒能吐110米的鋼線，像子彈出膛一樣快。目前，全世界只有6條?！痹谑卒撡F陽特殊鋼有限責任公司高線車間，公司宣傳干事袁昆喜介紹。

貴鋼始建于1958年，是全國重點特殊鋼廠之一，也是全國最大的鑿巖釬具鋼生產和科研基地。

經過50多年的不斷發展，無論是設備還是產品，貴鋼在國內外同類領域都處于領先地位。

高速重載機車車軸鋼是國內唯一取得德國西門子公司認證的產品，被列為國家和省科技重大專項支撐項目，已廣泛用于“和諧號”動車組；超臨界耐熱不銹鋼火電汽輪機組閥體大型鑄件頂替進口，填補了國內空白。

在中空鋼的生產上，實現了由傳統“鑄管法”向世界先進的“鉆孔法”技術升級，并成為國內首家采用半連軋方式生產中空鋼的企業……

“老廠區位于貴陽城區的油榨街，隨著公司生產基地逐漸變成城市中心，土地、交通、生產等問題接踵而至，成為限制企業發展的桎梏?！痹ハ舱f。

2009年8月，占地4000多畝、總投資150億元的首貴新特鋼項目在扎佐園區開工，建成后可年產150萬噸特殊鋼。

2013年11月26日，以煉鋼廠電爐停產搬遷為標志，貴鋼結束在中心城區生產鋼鐵的歷史，兌現還貴陽市民一片藍天的承諾。

“除了引進世界最先進的生產線，把原材料盡量吃干榨盡之外，我們在環保這塊就投入了20個億，對廢水廢渣廢氣余熱等進行處理再利用，確?！龔U不外排，能源循環用?！痹ハ步榻B，單是生產過程中的余熱余能發電每年就能達1億多度，能為企業減少上千萬的電費開支。

在貴鋼項目建設熱火朝天的同時，僅一山之隔的貴州輪胎股份有限公司技改項目生產線安裝調試也在緊鑼密鼓進行著。

在一期工程現場，記者看到，該項目廠房順著山勢，按流程一級級地往下建設。 “這是我們的一點創新，運用連廊水平運輸代替電梯垂直運輸，減少了許多重復勞動，每年可節約成本3000萬元以上。”在貴州輪胎股份有限公司工作近20年的基建處處長郭仕貴說，新流程、新工藝、新設備，讓他看到一個老國企的生機和活力。

“國慶60周年閱兵式上車輛所用的輪胎，75%以上都是我們公司生產的前進牌軍品輪胎，這不僅是貴州輪胎公司的驕傲，更是貴州的驕傲。”這一番介紹，不禁讓人為之一振。

在產品展示區，實心交叉輪胎、斜交農業輪胎、軍品輪胎、工程子午胎、輕軌輪胎等依次排開，直徑大的兩三米，小的二三十公分。

“輕軌還使用橡膠輪胎？”見記者感到疑惑，郭仕貴解釋說，這是公司專門針對重慶輕軌研制開發的，“使用輕軌輪胎可以極大減少噪音、降低污染?！弊鳛槭讋摚摷夹g領先國內水平。

2009年以來，貴輪公司通過了ISO14001環境管理體系認證現場審核，榮獲中國質量認證中心頒發的環境管理體系認證證書；通過貴州省的清潔生產審核，榮獲2012年“綠色低碳貴陽先進典型企業”稱號。

目前，總投資71億元、年產1280萬條高性能子午線輪胎產品的異地技術改造項目，一期26萬條生產線即將投產，鋪開了一條輪胎綠色發展的通途。

轉型升級帶來的效益是如此可觀：據了解，1280萬條高性能子午胎異地技改項目建成達產后，貴州輪胎公司將新增銷售收入100億元以上、利稅20億元以上，帶動就業1萬人以上。

智慧商貿

做物流業的“阿里巴巴”

一直以來，城市配送被喻為物流的“最后一公里”。這“最后一公里”，在貴陽卻常常因為交通嚴重擁堵而表現得不給力。

路難行、車難停，城市配送遭遇著物流“圍城”。怎樣才能根本解決物流問題成為了目前物流市場迫在眉睫的問題？

據統計，在貴陽市區，僅家居建材行業的大型賣場、街邊市場就不下10個。這些位于城市中心城區的市場，最大的擁有經營戶上千家。如果按照經營戶每家擁有一輛配送車來計算，僅是配送車的數量就是一個造堵之源。

物流，成了一座城市的痛。

一邊是城市化的要求需要交通環境的凈化，一邊是市場謀求發展需要行業升級。在這種背景下，貴州商貿物流港應運而生。

貴州商貿物流港總建筑面積140萬平方米，總投資40億元，建成后將從民族文化、生態實景等方面完美體現貴州元素。

該項目位于貴陽市北部重點物流中心區域，得天獨厚的地理位置和四通八達的交通條件，使其不僅成為馳名省內外的物資集散地，而且為特殊鋼、輪胎廠等裝備制造企業物流運輸鋪上了快車道。

“消費者不用出門，就可以通過網站來對所需產品進行挑選、定購，然后會有專業團隊在第一時間將客戶所挑選的產品送貨上門?！睋榻B，為了能讓消費者實時了解到貨物的配送情況，物流港還將采取第三方物流管理、全球GPS定位系統等手段，讓消費者可以隨時獲取貨物的準確位置。

“做物流行業的阿里巴巴”，在經營過程中，貴州商貿物流港采用的是“智慧商貿”管理模式。

智慧商貿是基于互聯網發展背景之下的現代商貿模式，集物流管理、展示交易、倉儲服務、金融服務和客戶關系管理為一體，含慧管貨、慧管賬、慧管客、慧分析和慧服務五個基礎功能版塊。

“做一個項目，交一方朋友，活一方經濟，富一方百姓”，貴州永盛和置業發展有限公司副總經理羅澤濱信心百倍地說，“立足貴州，我們的夢想就是構建西南地區商貿物流第一樞紐。”

隨著諾亞精密鑄件、三一重工、南方匯通申發鋼結構、華飛鋁精深加工等一批重大項目入駐建設，修文工業園區呈現出蓬勃發展的良好勢頭。

股權式安置

讓百姓吃下“定心丸”

“土地征用了，我們吃什么？”百姓在發問，政府在深思。

作為貴陽北部的一個重要節點城市，修文是眾多企業落戶發展的選擇。在推進工業園區和示范小城鎮建設的過程中，僅扎佐鎮就有上萬農民因大型工程建設或企業的入駐而失去土地。

“征地拆遷安置是一項非常關鍵的、基礎的工作，其順利與否關系到全縣的招商引資和同步小康進程。”修文縣委書記石洪要求相關部門總結經驗，不嫌麻煩，不怕懷疑，充分發揮想象力、自信力，創新征地拆遷安置方式，為全縣今后的持續快速發展打牢基礎。

“老百姓有顧慮不可怕，可怕的是找不到解決問題的辦法?！毙尬目h縣長蔣志倫說，只有在產業園區建設、城鎮化建設、現代農業產業園建設等方面有序推進，才能真正解決老百姓的小康問題。

黨委政府會診的結果，是在產業園和城鎮化推進過程中，最大限度的考慮和滿足老百姓的利益需求，在可持續發展中把老百姓納入到經濟社會發展的共享軌道中。

為了讓村民打消失地后生存和長遠發展的顧慮，修文縣推出三種方式供拆遷農戶選擇。一是貨幣安置，房屋、土地等全部折算成現金支付；二是劃地遷建，就近規劃宅基地建房；三是產權調換，按照“拆一還一”政策，統一規劃，為拆遷戶在扎佐鎮中心城區統一建安置小區和經營性場所，并享受城市養老保險。

更多的村民選擇了第三種安置方式，即蔣志倫眼中的“股權式安置”模式。

“我們的做法其實很簡單，就是把農民的未來考慮了進去?！笔Y志倫說，在保證村民居住條件改善的前提下，讓他們享受農民待遇的同時，也能購買各種城市保險。

修文縣另一個比較長遠的做法是，在規劃住宅區的同時，也讓失地農民能低價買進商業物業，而這種商業物業不再是每戶一個小門面的做法，而是引進幾十家大型企業經營，失地農民作為股東參與分紅并實現就業。

在修文的“5個100”工程建設中，“股權式安置”正被廣泛推行。近三年來，僅扎佐鎮就采用“股權式安置”模式征地8000多畝，順利引進45家企業，引資280億元。

這種為失地農民長遠考慮的安置方式，得到了專家認可。中國社科院特聘研究員徐琨說：“在社會轉型時期，政府應該多動腦筋，多為民生考慮，讓更多的人享受到改革開放帶來的成果，特別是從創新社會管理角度看，修文的股權式安置模式值得推廣?！保ㄘ熑尉庉?顧海?。?