搞好審前調(diào)查的幾個要點

危由花

審前調(diào)查雖是審計項目準(zhǔn)備階段的工作，一樣要周密部署，精心安排。無論是指導(dǎo)思想還是工作方法一樣要堅持全面審計，突出重點的指導(dǎo)方針，一樣要從審計項目自身實際出發(fā)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，講求方法，注重質(zhì)量、效率和效果。具體要做到以下幾點：

一要貫徹好一個重要指導(dǎo)方針。堅持全面審計，突出重點的重要指導(dǎo)方針貫穿始終。全面審計，突出重點是指導(dǎo)思想，也是工作方法。全面審計不是蜻蜓點水，不是胡子眉毛一起抓，而是基于審前調(diào)查目的全面了解收集情況資料，有點有面，不留審計“死角”，不留審計“空白”。突出重點就是要突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計力度，在全面審計的基礎(chǔ)上，圍繞與審前調(diào)查目標(biāo)相關(guān)的重大審計事項，深查細(xì)析，初步查清審計事項的來龍去脈。

二要制定和執(zhí)行好一個審前調(diào)查工作方案。這個好體現(xiàn)在：它符合項目規(guī)模、性質(zhì)的實際，對審前調(diào)查工作具有指導(dǎo)性，又具有操作性；對于審計實施能否有成果、有質(zhì)量又有決定性影響。要對實現(xiàn)調(diào)查工作目的、任務(wù)和內(nèi)容做出人員、方法、步驟、技術(shù)保障、經(jīng)費、時間等方面的符合項目實際的周密安排。

三要組成好一個結(jié)構(gòu)合理、力量精干的審前調(diào)查組。任何工作人才是第一位，搞好審前調(diào)查也不例外。一個好的審前調(diào)查組，一般應(yīng)當(dāng)是結(jié)合審計項目的性質(zhì)和預(yù)計工作量，以及復(fù)雜程度和完成時限等，確定所需審前調(diào)查人員數(shù)量及知識結(jié)構(gòu)，且搭配合理。既有組織領(lǐng)導(dǎo)型干部，又有審計業(yè)務(wù)骨干等成員。

四要堅持好一系列審前調(diào)查工作制度。由于審前調(diào)查多屬試探了解性質(zhì)的，集中集體智慧顯得尤為重要。審前調(diào)查組應(yīng)當(dāng)建立和堅持好審前調(diào)查座談、走訪，收集資料范圍、內(nèi)容、重點、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查工作日記、記錄、底稿等一系列工作制度。成員之間要定期不定期及時討論調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以提高調(diào)查的效果。這樣，才能以制度保障和促進(jìn)審前調(diào)查工作的質(zhì)量、效果。

五要形成好一個審前調(diào)查工作成果。審前調(diào)查最重要的一個成果就是形成調(diào)查結(jié)果報告或?qū)徲媽嵤┓桨浮Ｐ纬梢粋€好的審計實施方案，不僅需要細(xì)致、深入、扎實的審前調(diào)查，而且需要重視和投入人力、時間進(jìn)行理性、宏觀分析、歸納、提煉。要在制定審計實施方案上下工夫，通過對比、剖析、鑒別、取舍，嚴(yán)格審定審計目標(biāo)是否明確，審計范圍是否適當(dāng)，審計重點是否突出，重要性水平和風(fēng)險評估是否恰當(dāng)，審計方法是否適宜，審計步驟是否合理，審計人員分工是否科學(xué)，審計時間安排是否妥貼，審計成果開發(fā)利用是否充分等等內(nèi)容，使審計實施方案真正具有較強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，切實發(fā)揮其作為審計工作指南，促進(jìn)提高審計工作質(zhì)量、效率和水平的作用。

（作者單位：南豐縣審計局）