推進綠色建筑工程管理關鍵問題研究

■王愛武 ■湖北省潛江市江漢石油管理局工程建設監理公司，湖北 潛江 433124

1 要求

首先，要求生活健康舒適，還要確保安全。綠色建筑倡導的節能，不能犧牲人們舒適度，必須要將能源利用率提高，并將利用方式進行轉變。

其次，綠色建筑要在任何建筑中適用，不只包括住宅，還包括其他的所有建筑。所以，在衡量建筑是否屬于綠色建筑，和建筑類型是沒有關系的。

再次，要將各種資源充分利用起來。在建材生產以及建筑規劃還有設計、施工和拆除回收等各個階段，都要對資源進行高效利用，比如，能源以及土地還有水資源與材料等。要想提高建筑整體性能，必須要扎起建筑生產初期加大成本投資，能夠使生命周期中的總體成本大大降低，還能對長期運行費用進行節約，獲得較好的經濟效益以及社會效益與環境效益。

另外，對于環境的影響要最小化。綠色建筑能夠和周邊生態環境以及社會環境進行融合，保持和諧室外空間和健康室內空間。而傳統建筑會對資源造成大量浪費，并排放出大量垃圾，對環境造成極大的污染。

2 問題

(1)沒有對政策保障體系進行完善。在我國，綠色建筑工程管理的相關政策體系中，當前的法律雖然已經涉及到一些綠色建筑和節能方面的內容，但是沒有制定強制性條件對建筑節能進行約束，而且法律責任也不明確，沒有較好的可操作性。對于技術標準，也只是對節能設計制定標準，但是對于施工監理以及材料等方面沒有制定好相關標準和要求。開發商一旦不執行這些標準，卻不能強制其承擔相關法律責任，使得這些設計標準只是流于表面。建筑工程相關管理部門雖然已經利用行政規章規定了建筑節能，但是因為規章沒有較高的權威性，往往只是被人們當成參照，沒有較好的強制性。

(2)缺少專業評估體系。對于綠色建筑而言，專業評估體系，會對綠色建筑行業的發展起到重要的影響作用。當前，我國已經指定相關標準對其評估體系進行衡量。但是，目前我國還沒有形成較為專業的一套評估體系。當前指定的相關規章制度局限性比較大，只能在某些建筑中適用，卻不能和所有的建筑相適應，加上規章制度之間具有較為明顯的獨立性，沒有進行較好的融洽與銜接，還有的規章制度之間互相沖突，不能促進評估體系的建立，還帶來了不少的問題。

(3)各個管理部門之間沒有做好協調工作，扯皮現象多。在對綠色建筑進行推進時，不僅建設系統進行管理，財政以及勞動還有民政和人事等各個部門都在事務中插手，造成“婆婆多”的現象。在對很多事情進行處理時，很多部門都來管，但是在對關鍵問題進行處理時，卻沒有一個能擔責任的主角，導致扯皮現象的發生。此外，一些建筑工程中的相關管理人員沒有較好的專業化程度，特別是沒有掌握好綠色建筑中的相關理論與實踐知識，致使工程管理能力差，工作難度較大，效率也比較低。

(4)管理水平沒有達標。造成這一問題的主要原因有兩個:首先傳統型的相關管理人才比較多，但是綠色建筑中的專業管理人才比較少。這些傳統型管理人員習慣了粗放式的管理，對綠色建筑工程的相關管理知識沒有了解，使得專業管理技術不能和綠色建筑工程相適應，對綠色建筑管理效果造成嚴重影響。其次，在綠色建筑工程中，專業施工人才太少。施工人員沒有太多在綠色建筑工程中的相關專業知識和技術，沒有將綠色建筑理念樹立起來，不熟悉綠色建筑中的相關施工規范，使得具體的管理任務目標不能在施工人員身上進行分解與落實。導致在實際工作中經常會發生違反相關規定的操作行為。

3 對策

(1)將相關法規標準體系建立起來并進行完善。針對工程中具體進行實施的企業，需要制定嚴格施工對策，付出的施工成本更大，這樣才能確保綠色施工的效果。在部分項目中試點推進綠色施工是有可能的，但是要想在面上對其進行整體和持續的推進，就要將切實措施制定出來，并建立起較好的法律法規與制度。只有將相關法律法規與標準化體系建立起來并對綠色施工進行政策引導，才能確保建設各方盡好自己的責任，全力推進綠色施工的實施，使參與競爭的單位處在同一個幾點上，為了相同的目標付出一樣的成本而進行競爭，使過程中的成本得到制約，推動企業在工程中綠色施工的實施，實現其制度化與常態化。

(2)建立起相關評價體系，對綠色建筑進行嚴格認證審核。主要從以下幾個方面入手:

第一，把好準入關。針對綠色建筑評估，要推行準入制，將核心評估指標制定出來，在入口處把好關，對于明顯存在缺陷的各種建筑，由于其在某一個方面或者是多個方面都不能實現可持續發展，需要對其取消下一步評估工作，這樣就能從源頭上防止非綠色工程項目混進來。

第二，實現簡單操作。在我國，當前，綠色建筑還在剛起步的相關研究階段，對怎樣實現可持續發展不太清楚。在這種情況下，我們的評估體系要簡單易懂，做好容易被人們接受與理解。否則，體系太復雜，就會對人們理解與運用造成極大影響。另外，隨著各個條件的發展與成熟，也要適當在體系中增加新內容。

第三，做好過程管控工作。綠色建筑工程系統性比較強，在立項以及規劃還有設計、施工和后期等全部的過程中都有體現。目前，我國對于開發以及規劃設計還有施工和運營階段的相關劃分還是比較明顯的，職責要細化至各個單位，尤其是建筑設計單位和施工單位要保持獨立，將各自的責任承擔起來。目前，我國在綠色建筑概念和設計方法等方面還處于初步研究的時期，對于其施工以及運營階段也才剛剛起步，有不少問題存在。所以，要對綠色建筑的整體過程加強監管，還要結合監管過程中反饋的信息對過程做好調整與完善。

第四，利用法規對全面以及局部的利益進行統籌。對于綠色建筑而言，不僅要考慮到建筑對自然生態環境的相關影響，比如，水資源消耗以及能源消耗還有碳排量等，還要吸引開發商，且有利于建筑使用者。但是，在當前的情況下，因為要對綠色建筑進行開發，在前期就需要投入大量資金，加上開發商利益回收比較慢，需要很長的時間才能獲取回報，尤其是生態利益，是由社會分得的，這些方面都從一定程度上對開發商主動性與積極性造成打擊。所以，要堅持可持續發展的原則，對政策進行調整，將新法規規范建立起來，并在經濟以及社會還有道德等方面將激勵體制建立起來，對開發商的額外投入進行激勵，促進綠色建筑的推行與落實。

(3)建立相關監管體系，以建筑工程中的管理部門作為主體。當前，我國的相關部門已經頒布了相關建筑節能標準，但是在實際上還有很多工程存在高消耗的現象，嚴重的還會達到失控狀態。面對這樣的情況，需要將多個部門說了算的問題進行解決，建立起專門的管理機構，對各方機關部門進行協調，確保監管體系的形成。首先，要建立起專門的組織，其次，要對建設管理以及運作模式進行改革，再次，要將綠色建筑的相關交流平臺建立起來，促進各個國家在綠色建筑方面的交流和合作。

(4)建設一支高素質人才隊伍。①要對人才引入渠道進行拓寬。結合管理需要，利用高校錄用以及社會招聘等各個渠道，將各種專業人才、管理型和技術型相結合的復合人才招納進來，使工程管理隊伍以及施工隊伍具體的專業水平得到提升，為工程開展提供人力資源的支撐。②對專業培訓機制進行強化。要對綠色建筑中的相關管理人員以及技術人員還有監理人員與施工人員加強專業培訓，將培訓激勵制度完善起來，并把培訓的情況和員工績效相掛鉤，實行持證上崗制度，使員工環保意識和技能意識得到增強，并將其參與培訓的主動性與積極性調動起來，提高工程建設水平與管理水平。

4 結語

綜上所述，在現代建筑工程中，綠色施工是發展的一個重要趨勢，能夠較好完成建設目標，并降低成本，實現產業可持續發展。對于綠色施工而言，其在管理過程中涉及到的相關專業內容很多，需要對工程項目進行綜合管理，也需要各個部門之間協調配合。相關管理人員要提升綠色施工方面的認識水平，還要提升自身管理能力，推廣綠色施工理念，提高管理水平，推動工程可持續發展。

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