工程造價的全過程控制略談

■楊根茂 ■深圳市新華豐生態環境發展有限公司，廣東 深圳 518000

工程造價，是指為完成一個項目的工程建設，對工程項目的規劃、設計、施工、驗收等各階段所需要投入及整個工程全部投入資金總和的計算、管理與控制。從工程造價的定義來看，工程造價貫穿整個工程項目的始終，涉及到工程項目的各個方面。有效地工程造價管理能夠降低工程項目的成本，提高工程項目的質量以及確保在計劃工期內順利完工。因此，工程項目造價的全過程控制非常重要。然而工程造價在我國發展起步較晚，發展還不完善。在工程造價中存在的各種問題也會導致工程造價不能順利進行。為了有效地提高我國的工程造價水平，我們還需要深入的研究工程造價的全過程控制，進而提高總體的工程項目造價水平。

1 當前工程造價管理存在的問題

1.1 缺乏全局意識，相關單位之間缺乏溝通交流

工程造價不僅僅是建筑公司、施工單位的事情，它是一項整體的系統工程。工程造價需要統籌設計單位、建設單位以及項目管理及施工單位等相關單位，從工程的設計、施工到驗收的動態過程中，相關單位需要充分交流和溝通，做好合理的信息共享。然而，目前很多的工程造價管理都是各個單位之間獨立行事，缺乏溝通和合作。這樣容易造成信息不對稱，從而很多問題不能及時地得到反饋和解決。例如，初期設計單位沒有和建設單位、施工單位進行很好地溝通，進行圖紙質量和深度的審查，在施工過程中發現有些設計是很不經濟的，并且嚴重超出預算，因此需要改進設計。但是工程已經進行了一部分，還要重新修改圖紙，這樣必然會拖延工期、增加成本、降低效率。

1.2 缺乏科學的控制原則

工程造價的全過程控制需要合理的、科學的控制原則。而目前，造價領域存在的一個嚴重的問題就是缺乏科學的控制原則。首先工程造價往往忽視前期控制，將項目的施工階段作為造價控制工作的重點。沒有嚴格的前期控制，一些潛在的問題就不會被發現，如果這些問題在施工過程中逐漸暴露出來會造成嚴重的經濟損失和工期的拖延。另外，工程造價管理人員缺乏成本意識。很多單位把工程成本問題歸屬于公司財務管理的內容，與設計、施工沒有關系。這種成本意識的缺乏，使得在前期工程項目的設計中無意間抬高了工程的成本，在施工時有沒有得到有效地控制，使得整個工程項目的投資效益非常低。這種項目技術和經濟性之間存在著隔離的情況，在項目施工階段，由于不能預先評估及風險預測，出現問題的時候不也就不能及時解決，這樣會導致項目建設不能順利地推進。

2 工程造價的全過程控制的有效措施

2.1 加強部門之間溝通，增強全局意識

工程造價需要綜合設計單位、建設單位以及施工單位的意見，然后統一作出決策。為了更好地促進不同部門的合作和溝通，避免不良的溝通帶來的經濟損失，我們可以建立工程造價委員會。工程造價委員會成員由三方公司的代表組成，職責主要是促進不同單位就工程造價問題進行溝通和交流，從而使工程造價管理在全局基礎上開展。另外，三方企業可以投資建立相關的信息共享數據平臺。這樣關于工程管理的信息都可以得到有效地分析。設計單位可以及時地將數據傳遞給施工單位，以助于施工單位做初步的工程施工預算，反饋的問題可以及時地得到解決。良好的溝通和信息共享有助于工程造價管理的科學決策，進而有效地降低施工成本，提高工程建設質量，確保工程的按期完成。

2.2 嚴格執行工程造價的各項條款

不同單位在執行工程造價預算時，會在各個方面達成一致的協議。在后期的工程施工過程中，要嚴格執行和實施項目的相關條款。在對工程以外的相關費用要做到嚴格的控制和管理。如果發生意外情況，需要支出額外費用時，相關負責部門要嚴格進行審查之后才能批準，要盡量減少項目施工開始之后進行的工程變更。另外，如果施工過程中，期初的設計的確存在問題，需要依據施工的具體狀況進行修改，那么需要各個相關單位和部門重新進行統一的全局性的決策，按照相關規定，有關部門對工程項目的設計變更進行嚴格的審核。避免投機取巧或者不按照規則辦事的不合格行為的出現。

2.3 做好工程項目造價管理的各項基礎工作

工程造價的全過程控制是一項大工程，需要有開展大量的、具體的、扎實的基礎工作。只有這樣，才能保證在后期項目建設施工過程盡可能的少改動或者不改動，從而確保工程造價的低成本。首先，在工程項目設計階段，設計時需要充分考慮各種因素，如材料的質量、價格波動等等。設計完成以后，要結合建設、施工單位的意見和建議進行修改，然后在施工之前在進行一次綜合評價，確保高質量、低成本。然后，項目的施工建設要打好基礎。施工過程中，要選擇合適的施工隊伍、合格的原材料供應商。在施工過程中，要嚴格按照設計要求的工藝工程步驟和標準進行，并且要確保安全施工。例如，嚴格的安全操作可以減少意外事故，這樣就避免了相關單位對于事故的賠償以及由于事故而造成的工期延誤和員工士氣低落。這樣一方面，可以節省工程項目的成本，另一方面，可以確保工程項目的準時竣工。工程項目的基礎工作看似都是一些小細節的問題，無足輕重，但是卻關系到工程造價的全過程控制質量。按照相關規定和要求，做好各項基礎工作，是工程項目造價全過程控制的開端。良好的開端是成功一半。嚴格做好基礎工作可以起到事半功倍的效率。

2.4 合理的進行項目的優化

工程項目的合理優化是一種全局性質的優化，優化過程也需要設計、建設、施工單位的積極參與。各個單位需要充分地表達意見和建議，然后集中整合思想，進行項目的優化。首先工程項目的優化需要合理的方法。例如，定性和定量的評價優化方法。定性的優化，即聘請相關領域的專家，來對項目進行分析評價，進而，找出優化的突破口。定量的優化方法，即設計合理的評價指標，通過建立數學模型，如FAHP等，對項目進行評價，通過相關的比較、分析以及競選等多種方式選出真正合理以及實用性比較強的項目設計方案。其次，要有科學的優化原則。降低工程項目的造價成本是我們的一個重要的優化目標，但是我們需要在確保工程項目質量的前提下進行。最后，負責單位需要選擇稱職的管理人員。優秀的項目負責人比較敏感，能夠及時地發現項目中存在的問題，及時地反饋并且能夠協調各個方面迅速的解決問題。因此，在項目優化方面，企業需要聘請一些比較有經驗的工程師負責相關的優化和監督。

3 總結

工程造價是一項系統工程，和企業管理一樣，良好的工程造價控制，有助于建設單位理清工程建設的目標，然后通過正確的方式達成目標，進而取得較好的工程建設效果。然而，工程造價方面還存在一些問題，如缺乏全局意識，相關單位缺乏溝通交流等。這些問題阻礙正常的工程造價管理和控制的進行。在以后的發展過程中，我們應該積極的分析這些問題存在的原因，找出解決方案，進而有效地提高工程造價管控的水平。

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