對咸陽市現(xiàn)狀盲道問題的思考

■翟旭剛 ■咸陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，陜西 咸陽 712000

我國目前約有500萬盲人，占全世界盲人總數(shù)的18%。每年約有45萬人失明，這意味著幾乎每分鐘就會出現(xiàn)一例新的盲人。如果任由這個(gè)速度發(fā)展，到2020年，預(yù)計(jì)盲人數(shù)將達(dá)到2000萬人。盲道是改善視殘者出行的最主要方法，盲道的建設(shè)已經(jīng)日益成為衡量一座城市國際化、人性化的重要指標(biāo)［1］。

盲道是在人行道上鋪設(shè)一種固定形態(tài)的地面磚，促使視殘者產(chǎn)生不同的腳感，誘導(dǎo)視殘者向前行走和辨別方向，以到達(dá)目的地的通道，其目的就是使視殘者安全順暢地通行。盲道可分為兩種:一種是行進(jìn)盲道，是使視殘者通過腳感和盲杖的觸感，指引視殘者可直接向正前方行走，表面成條形狀;另一種是提示盲道，是用在盲道的拐彎處、終點(diǎn)處和表示服務(wù)設(shè)施的位置等，具有提示注意作用，表面成圓點(diǎn)形狀。

1 咸陽市盲道現(xiàn)存問題

殘疾人需要在市政設(shè)計(jì)中被考慮到現(xiàn)在的二十幾年中，我國無障礙設(shè)施發(fā)展的速度很快，但是各個(gè)地區(qū)都普遍存在著問題。目前，咸陽市關(guān)于盲道存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:

1.1 有些較早修建的道路沒有設(shè)置盲道

咸陽市中華路部分路段以及毛條路(玉泉路)等路段上沒有設(shè)置盲道。此外，一些公園、廣場周圍也都沒有設(shè)置盲道。

我市一些主要道路路段、步行街及廣場沒有設(shè)置盲道，存在沒有完全落實(shí)規(guī)范要求的現(xiàn)象。此外，我市仍然缺乏城市道路與公交車站銜接處盲道的設(shè)置，這個(gè)以后設(shè)計(jì)部門要注意的地方。

1.2 施工不夠嚴(yán)謹(jǐn)，盲道在不同路段相接不順暢

我市一些道路中，對盲道的行道磚和指引磚使用要存在混用亂用的現(xiàn)象;相鄰或相接的兩條路段上盲道沒有銜接上，存在遺漏和偏差的問題;新建道路和原有道路之間盲道的銜接也存在問題。此外，盲道被井蓋或者其他物體占用現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

2 咸陽市盲道改善的建議

2.1 通過創(chuàng)新使設(shè)計(jì)更加人性化

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)通常使用盲道的設(shè)計(jì)和實(shí)用性方面存在以下幾個(gè)問題。

(1)圓點(diǎn)提示盲道雖能告知盲人注意該處環(huán)境發(fā)生變化，但不能明確提示盲道環(huán)境所發(fā)生得變化，不能辨明與生活密切相關(guān)的場所及其所在的準(zhǔn)確方位。

(2)城市道路兩側(cè)的開口以及小區(qū)、單位的入、出口除，往往造成盲道中斷，盲人無法順利通過這些盲道中斷處到達(dá)下一段盲道。

(3)城市道路的平面交叉口處，普通人可以通過人行橫道通行，而盲人則無法利用盲道通過平面交叉口。

鑒于諸多問題，應(yīng)該從最細(xì)微處入手對盲道磚進(jìn)行改善，從中觀和宏觀把握人性化趨勢，對盲道以及盲道系統(tǒng)進(jìn)行改善，確保盲道系統(tǒng)的實(shí)用、安全和人性化［4］。

(1)微觀:通過改變盲道磚的形式和樣式來增加盲道磚的實(shí)用性、安全性和便捷性，改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)盲道的認(rèn)識，引起人們對盲道以及盲人通行環(huán)境的注意［5］。

方位定位磚。目前的行進(jìn)磚只能指引盲人在上面行走，而不能引導(dǎo)盲人到達(dá)所需要的位置，不能提示盲人所到達(dá)的位置。我們可以使用一些特殊、簡單的盲道圖案，來引導(dǎo)盲人通行，使其到達(dá)目的地［6］［7］。

(2)中觀:通過音響交通信號系統(tǒng)用聲音來引導(dǎo)盲人通過交叉口

音響交通信號系統(tǒng)設(shè)置在交叉口處，與交通信號燈等形成完善的交通信號系統(tǒng)。音響交通信號主要用來引導(dǎo)盲人安全、快捷、準(zhǔn)確的過街。

國外通常采用“鳥鳴”作為音響交通信號。雖然目前國內(nèi)沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是，由于簡單的“鳥鳴”在吵雜的噪音中易識別，而且我國部分城市將“鳥鳴”音響交通信號系統(tǒng)運(yùn)用于實(shí)際中，比如西安市，已經(jīng)取得較好的成果。所以，筆者推薦采用“鳥鳴”作為音響交通信號系統(tǒng)的交通信號。

(3)宏觀:通過改變盲道在人行道上的位置來增加盲人行走的安全性

盲道被侵占的現(xiàn)象一部分說明盲道管理的疏漏，另一方面也說明盲道在人行道上位置設(shè)置的不夠合理。目前，盲道在人行道中路邊、路中、路內(nèi)設(shè)置都有出現(xiàn)，這種現(xiàn)象在我市乃至全國都比較混亂。

筆者認(rèn)為:應(yīng)將盲道設(shè)計(jì)在人行道距內(nèi)側(cè)的0.5－1.0m處左右。人行道內(nèi)側(cè)遠(yuǎn)離機(jī)動(dòng)車，安全系數(shù)比較高，盲人作為特殊人群應(yīng)該受到保護(hù)，因此將盲道設(shè)置在靠人行道內(nèi)側(cè)更加安全合理。

2.2 統(tǒng)一建設(shè)，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)

由于各種原因，城市道路中相鄰或相接的道路并不完全是同時(shí)建設(shè)的，這樣就會出現(xiàn)問題。為了避免相鄰或相接道路盲道建設(shè)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題，盡量同時(shí)施工，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。如果單獨(dú)施工，必須與實(shí)際情況相協(xié)調(diào)，道路之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，盲道的設(shè)置和施工也應(yīng)該協(xié)調(diào)一致。

2.3 加強(qiáng)宜傳教育，重視管理養(yǎng)護(hù)

我國的無障礙設(shè)施建設(shè)和使用時(shí)間比較短，人們對盲道的認(rèn)識不是很充足，因此應(yīng)通過各種形式的手段做好宜傳和教育工作。比如，通過主流媒體的報(bào)道使人們認(rèn)識、了解盲道，知道其對殘疾人、對一座城市的重要性。

3 結(jié)束語

城市道路中的盲道在設(shè)計(jì)、施工和使用方面都存在問題。盲道被其他設(shè)施侵占的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。盲道不但應(yīng)當(dāng)按規(guī)范設(shè)計(jì)，還要有創(chuàng)新;施工必須按圖紙進(jìn)行，協(xié)調(diào)好與周圍環(huán)境的關(guān)系;管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對盲道的管理和宣傳力度，提高盲道的利用效率;在設(shè)計(jì)、施工和管理中，應(yīng)當(dāng)站在視殘者角度考慮問題，注意盲道與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，保障盲道的便利性、安全性，并更趨人性化。

［1］《我國有盲人500萬占全世界盲人總數(shù)18%》.新華網(wǎng)，2005年10月14日.

［2］呂靜、楊金治，盲道建設(shè)與使用狀況的研究和思考［D］.長春:吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.

［3］劉連新、將寧山，無障礙設(shè)計(jì)概論［D］.北京:中國建材工業(yè)出版社，2004.

［4］尹治軍，城市道路的無障礙設(shè)計(jì)研究［J］.西安:長安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.