巖土工程施工的項目管理分析

■冷 俊 ■江西省景德鎮市建筑設計院，江西 景德鎮 333000

巖土工程施工項目管理是指對建設項目運行全過程所進行的管理，包含可行性研究、勘察、設計、招投標、簽訂合同、施工、工程驗收等階段，我國的工程勘察單位從20世紀80年代初開始逐漸轉向巖土工程體制，近年來隨著我國經濟的飛速發展，巖土工程在理論和技術上也得到了迅速發展，巖土施工工程項目也隨之不斷的增多，給建筑業帶來了良好的發展機遇的同時，巖土工程也逐漸成為了許多企業的支柱產業。尤其是新工藝、新材料、新理念、新技術的不斷涌現，使巖土工程的技術發展達到新的高度。但是，由于巖土工程是以巖石或土作為主要的研究對象，其工程施工存在特殊性、隱蔽性、復雜性以及產品的多樣性和固定性，再加之我國現階段對巖土工程施工項目的管理總體水平不高，所以許多施工單位的首要任務是加強巖土工程施工項目的管理以及巖土工程施工過程的控制。為了保證巖土工程的施工質量，巖土工程施工項目管理過程中，不同的企業或單位應該在相關的政府部門的監督管理下，緊密配合，有效的對工程當中的安全、質量、成本、工期等信息進行管理，對巖土工程施工過程中出現的問題要及時進行討論、分析，并提出相應的可行性的對策和解決方案。

1 目前我國巖土工程施工管理中的不足

1.1 不規范的招投標管理

目前，我國巖土工程的招投標仍然存在甲方評標辦法的導向致使無序競爭，招標過程中弄虛作假，壓價超過了工程結構的成本價，承發包的價格不合理，比概算降低多、有嚴重的地區和行業保護主義等不良現象，這些不良現象導致了施工企業在施工項目實施過程中偷工減料，對日后整體工程質量造成了惡劣的影響。

1.2 不高的巖土工程施工質量

如今，巖土工程重特大安全事故頻發，主要是由于施工企業偷工減料，砌筑砂漿配合比設計不合理，磚砌體縱橫墻不同步砌筑，鋼筋成型綁扎不正確，鋼筋漏放或鋼筋長度不夠等一系列問題所造成的，巖土工程工程的施工質量已成為全社會各方普遍關注的焦點，這不僅影響到建筑物的正常使用，更加關系到人民生命財產的安全。

1.3 不規范的合同管理

目前，由于我國巖土工程施工企業存在企業缺少合同的規范管理，企業的合同管理人員法律意識淡薄這一嚴重的問題，再加之企業在利益的驅使下經常會接受一些制定的合同條件中存在“不平等條款”的合約，有時甚至在施工過程中，為了施工方便，臨時需要隨意修改合同條款，這就嚴重影響工程建設的市場秩序，增加了企業的法律風險，對于我國本來就不成熟的建筑市場來說，無疑是雪上加霜。

1.4 設計質量與責任聯系不緊密

ISO900質量體系管理中明確要求施工單位在巖土工程施工過程中，不管設計如何按要求變更，都不能調整III類設計變更。因為設計中存在的主地方要求增加的項目，地質鉆勘不準等主要的問題，是施工單位不可能通過經營管理來控制的引起的設計變更和增加，即使是施工單位事前將預測列入包干，如果施工單位一意孤行，則有可能導致在施工過程中出現拆東墻補西墻的情況，進而導致在以后的施工中的出現偷工減料的現象，為施工工程的質量埋下了隱患。

1.5 面窄，素質較低的工程監理

目前我國的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作，并沒有從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的對巖土工程施工進行監理，工程監理工作僅限于施工階段，工程監理的范圍狹隘，并沒有貫穿于整個巖土工程施工建設的始終，不能根據其發現的問題提出可行性的建議，施工單位隨意壓價，工程監理市場不規范，工程監理為了能夠得到項目而勉強接受，工程監理的積極性得不到充分的發揮。再加上有的監理公司的為了應付，東拼西湊找來個對規范、規則知之甚少，有“證”而沒有能力且無實際經驗的監理工程師來濫竽充數，承包商也往往將工程監理當作質檢員，工程監理在控制工程質量中的作用得不到發揮，這樣不僅造成了工程質量因監理不嚴而出問題，監理工作不能發揮作用，還使監理市場十分混亂，監理事業能不到良好的發展，從而工程不能保證順利的進行。

2 施工管理的法制化、科學化的施工管理

2.1 建立健全項目承包經濟責任制，加強對工程報建和施工許可的管理

企業必須建立和完善以工程項目管理為基點的承包管理機制，這樣才能保證通過工程承包、目標分解到工程項目來實現企業自身要確保各項技術經濟指標的完成，履行施工企業與業主簽訂的工程合同條款中所規定的一些內容。企業可以根據工程項目特點，以項目經理為項目承包的主體，以多項管理復合指標作為考核指標，簽訂以確保工程質量為中心，對承包工程的安全、質量、成本、工期、及職工教育負責，即對工程項目的管理負全部責任為考核內容的項目承包經濟責任制。施工企業應該在招投標競爭中取得成功之后，以安全、成本、質量、工期、職工教育的綜合指標對項目經理進行考核，做到“考核嚴格、指標清楚、責任明確、利益掛鉤”，明確項目的安全目標、質量指標、工期指標，同時，按企業內部模擬市場價格綜合計算出工程項目的目標成本，實施標價分離。

2.2 建立適應項目管理的運行機制

在巖土工程施工的項目管理中堅持堅持項目管理層和作業層分離，是企業推行項目管理逐步形成內部勞動力有序流動的必要條件，這樣才能使項目管理班子相對穩定，施工隊伍按需進出，同時還需正確處理項目經理部、經營決策層和施工作業層的關系，項目經理部要抓好項目的具體實施，服從企業層的管理和監督;企業經營管理層要對項目管理實行全過程的調控和監督，強化服務意識;作業層為了形成機制靈活、適應性強、有競爭能力的新的企業組織形態，應該提高自身專業技術水平和管理能力。在正確處理好目經理部、經營決策層和施工作業層的關系后，企業為了防止出現管得太死不利于項目經理部主觀能動性的發揮，管得太松造成項目經理部權力過大的情況出現，另外，應該綜合考慮項目經理的素質、企業對項目控制能力等因素來決定授權范圍和內容。

3 結語

在巖土工程施工的項目管理中，應該須秉承制度化、信息化、法律化制定可行、科學、實用的管理模式，通過運用系統工程的思想和方法將管理目標進行分解和展開，根據工程項目實際運作的不同情況，選用與之對應的、合適的巖土工程施工管理方式，最終應通過協調各方關系，達到降低施工成本，減少或避免巖土工程施工過程中事故的發生，實現巖土工程項目管理的高效性的目的，促進我國經濟的可持續發展。

［1］付青山，孔繁全.巖土工程施工項目的管理［J］.山西建筑，2009，22∶213 －214.

［2］劉永瑞，馮玉國.巖土工程施工項目中的質量目標管理［J］.山西建筑，2011，15∶209 －210.

［3］梁海揚，吳瑜.巖土工程項目的施工過程控制管理［J］.西北水電，2007，01∶84 －87.