土木工程施工安全監管存在的問題及對策

■聶清峰 ■進賢縣建筑工程質量監督站，江西 進賢 331700

自從改革開放以來，我國的經濟建設迅速發展，社會邁著堅定的步伐前進，與此同時，建筑業也在訊速發展，2011年其總產值達到119059.65億元，而在2000年，其總產值只有12497.59億元，由此可見其發展是如何的迅速，見圖1。建筑業的運行狀況不僅在很大程度上決定了未來我國經濟發展的速度，而且還決定了資產的質量，因為建筑業已經發展成為我國經濟的支柱產業。作為建筑業發展的重要標志之一，建筑工程的質量水平對我國國民經濟的健康發展起著至關重要的作用［1］。

1 土木工程施工安全監管中存在的問題

1.1 土木工程施工人員的素質不高

現如今，建筑業為我國農民工提供了大量的崗位，農民工占了施工人員的59%，在有的施工現場，農民工比例甚至占到了90%以上。但是也正是因為農民工比例的上升，才使得土木工程施工人員的素質很難得到提升。這些農民工在工作前沒有得到培訓，不僅沒有安全生產知識，而且不了解法律法規，同時，農民工的自我保護意識也比較弱，許多單位為了節約時間，提高效益，從來沒有對施工現場人員進行安全生產教育，也是施工監管的問題之一。

1.2 在施工準備，階段單位為了趕施工進度而加快施工速度

當前，建筑業施工人員流動性大，許多施工人員都是臨時上崗，缺乏針對性的教育培訓而直接上崗。他們只是按部就班的工作，對于所進行工程缺乏基礎的了解，其難度以及特點都不知道。在這些施工人員中，許多人都沒有工作經驗，只是因為與項目經理有社會關系，而得到這份工作。在監管單位上，一人身兼數職的監理工程師也是數見不鮮。

1.3 在建筑施工現場，文明施工的意識薄弱

在很多建筑施工現場，只有在上級領導來視察的時候，工作人員才會臨時表現出文明施工的樣子。在工地上，大多數施工人員的安全意識都較為薄弱，且施工現場極度缺乏基礎設施。有些工地連基本的防火意識都沒有，施工人員不僅生活設施缺乏，而且居住環境簡陋。部分工地前往的道路都不暢通，更不要說安裝排水系統了。部分工地我們都無法看到標牌，或者是設置了標牌，卻設置在偏僻的角落，甚至很難發現它。施工人員的工作環境差，并且其生活居住條件也不甚理想，造成這一結果的重要原因就是我們對安全施工沒有給予足夠的重視。在一般情況下，施工人員的操作技術和安全事故的發生有著十分密切的關系，為了保證生產工作的安全進行，就必須確保施工技術操作的規范性，這對于土木工程的施工而言，具有十分重要的作用。

1.4 施工管理人員的安全教育意識不夠

隨著我國社會經濟的發展，在建筑施工過程中，施工設備普遍趨向機械化，技術的含量也在不斷提高，因此，施工現場對操作人員的技術也有著越來越高的要求。為了保證施工現場的安全，建筑施工企業就需要讓職工的安全生產教育培訓得到加強，若職工沒有經過正式的安全教育培訓，則應禁止其上崗操作。與此同時，為最大程度的解決這一安全隱患，還應該聘請具有豐富管理經驗的管理人員，解決那些不具有上崗證和操作證的工人，以便保證集體工作人員的生命及財產安全［2］。

2 土木工程施工安全監管的主要對策

(1)要想保證施工單位的安全，就必須始終堅持安全施工，不論是對于技術，還是工期而言，又或者是對于其它的質量要素，都必須將施工單位的安全工作貫徹其中。安全問題至關重要，在任何要素的組成過程中，一旦忽略了安全問題，那就很有可能會造成嚴重的安全事故。在施工過程中，要想做到安全生產，就必須堅持以人為本。為了讓生產要素得到合理配置，讓管理流程得到優化，就必須加強安全防范，并且和施工項目的特點和企業的一些條件相結合。(2)為了讓施工單位更好的實現安全管理，就必須建立一套完善的項目安全管理體系。為了讓施工質量得到有效保證，使用方在使用的過程當中，就需要組織一個專業的質量管理隊伍，并且這隊伍還需要由有經驗的人來擔任，以便對整個設計施工過程進行有效的監督管理，監督管理內容不僅包括工程設計、施工單位建設用材以及施工工藝等等，還包括施工單位施工人員的培訓情況和激勵情況。(3)讓管理人員的管理意識得到加強。首先，應該堅持質量控制，在此基礎上，要以人為核心，將人看作控制的主要動力，為了讓人們更好的工作，就需要將人的積極性和創造性調動起來，加強人的責任心，讓人把工程質量放在第一位。其次，還應該控制好材料的質量，作為構成建筑產品的主要元素之一，材料在施工項目中有著十分重要的地位。最后，要注重施工機械的質量。施工機械在現代化施工項目中扮演著一個非常重要的作用，它不僅嚴重影響施工項目的進度，還對施工項目的質量有著重要影響。(4)對施工監理有效監督。為了讓施工質量得到保證，就必須做好施工監理工作，質量管理部門在聽取監察報告時，要做到及時有效，并且還要重點關注關鍵部分的施工質量，以便監理責任落到實處。除此之外，還應該進行抽樣檢查，檢查施工工藝是否滿足要求。(5)安全性評價以及風險評估。為了能夠及時的發現問題，就需要定時抽檢施工效果，與此同時，為了防止工程糾紛，減少因工程質量而產生的浪費，還需要不定時的和監理人員聯系，對工程項目進行整改［3］。

3 結束語

綜上所述，要想做到土木工程施工的安全管理，那在施工項目的施工過程中，就必須保證生產活動的安全，與此同時，為能在一定程度上減少和消除生產因素的不安全性，就必須有效控制生產因素，從而減少施工事故的發生，讓施工得到安全可靠的運行。

［1］楊志.淺談建筑工程施工安全生產管理山［J］.四川建材，2012，(1)：23-42.

［2］曲靜波.淺談建筑工程施工的安全技術管理［J］.科技創新導報，2011，(14)143-321.

［3］黃昌劍.土木工押材料質職制研究［J］.科技資訊，2011，(26)：30.