建筑工程預算造價相關問題及其甲方管理措施

■秦 男 ■宿遷市城市建設投資有限公司，江蘇 宿遷 223800

在建筑工程中，預算造價是控制全局的重要點之一，預算造價的管理能將整個工程所涉及到的會計項目集中起來，并將實際過程中支出的費用同收入進行對比，讓預算造價更加周密精確，讓整個建筑工程的造價管理可以更加順利地開展。作為甲方，因從工程的各個方面進行預算造價，同時在施工單位的共同配合下，從工程的材料、運輸、安裝等方面入手，來實現成本最優化，保證工程項目和企業的效益最大化。

1 預算造價概述

工程預算，是評價工程項目的投入，并將其貨幣化來表現項目的經濟效益。它對整個企業的運營發展有著重要的作用，當企業進行經濟核算、編制工程計劃、招標報價以及工程造價等階段的工作時，都需要工程預算當做依據才能確定。

工程造價，一般是指建筑工程中所有的費用，主要是設計的圖紙支出以及計算工程所需要的人工費、材料費、機械費等等。工程造價能夠幫助工程項目進行重要的決策，能夠制定出合理的投資計劃及其有效的控制手段，為資金的籌集提供有利的依據，幫助企業進行利益的合理分配，可以調整產業結構使其最優化，為投資效果的評價提供重要指標。

工程的預算造價對整個建筑工程和企業來說，不僅是能夠控制成本的有效方法，還能夠將工程投資達到最大化效益，這對整個社會主義社會經濟的發展也有著巨大意義。

2 預算造價管理中的相關問題分析

2.1 工程技術的整體認識不夠到位

工程技術在工程預算造價管理中是十分重要的一環，對預算造價的管理有著重要的影響。在工程的預算造價中，如果有的工程項目負責人對工程技術缺少全面的認識，就不能夠進行全面的動態分析管理。另外，在部分地區，政府實行價格管制，過分干預建筑技術市場，導致發揮出工程技術的作用就也會遭遇困難。像這種缺乏對工程技術認識的情況，就會對工程的預算造價管理造成一定影響。

2.2 管理體制出現病態現象

當前，工程的預算造價管理體制中出現病態現象，是造成工程主體不能夠準確認識工程技術的主要原因，導致預算造價管理中缺少具有技術性的可行性分析，讓工程造價的真實性和準確性大打折扣。如當預算體制僅僅從材料、設備、操作人員方面考慮，卻沒有充分考慮到地基的穩定性、抗震消防等安全性的技術問題，那么不僅會造成性質嚴重的安全隱患，還會給企業帶來不可估量的損失。

2.3 預算造價過程有不可預知的現象

由于部分工程的特殊性導致預算過程不能十分順利的進行，因而不可預知的情況在很大程度上是存在的。單純的想要依靠工程定額來編制和審核工程預算，很明顯是不能滿足較高專業性的工程預算造價管理的。換句話說，當工程現代化預算出現意料之外的情況或問題時，那么單一手段的預算是不能夠解決的。舉個例子，如進行一項專業性的爆破時，會因為不可知因素造成損失，增加成本，所以預算造價很難將這些因素全部考慮在內。

2.4 預算造價人員的隨意工作態度

在建筑工程中，預算造價管理需要極高精確度的數字和縝密的計算過程，這樣就要求工作人員必須對其負責，以認真嚴謹的態度對待預算造價管理的過程。但在實際的過程中，預算造價管理的許多工作人員都是抱著松散的態度去工作，因而導致了預算造價的隨意性，緊接著不可知性會帶來的大量誤差，就會讓工程建設的實施不斷受阻。

2.5 技術與經濟存在互相分離的狀況

各個行業的技術和經濟都是分不開的，同樣的建筑單位也是如此。懂技術的人必須要明白經濟，明白經濟的人也要相應的會一點技術，但是部分的工程單位的技術人員認為預算造價不過是財務相關人員的工作，和技術沒多大的關系。其實不然，當技術人員沒有考慮工程造價，而工程造價人員又缺乏技術性的知識時，工程的預算造價管理極易出現問題，不單單是缺乏精確性，還很難控制。因此，技術與經濟兼有的人才是現在建筑工程企業最需要的。

2.6 工程預算的監管力度較弱

在建筑工程中，工程預算的監督是以幫助預算人員控制成本、提高預算造價質量為目的。但在一些企業中，預算造價人員缺少合理的監管，缺乏相應的約束力，不能嚴格執行工程的操作順序，預算報告不實等等情況都會給預算造價的質量帶來折扣，工程的建設也會存在著嚴重的威脅。

3 工程預算造價管理中甲方需采取的措施

甲方，不僅作為項目的出(投)資方，還在工程中扮演著監督和指導的角色，對于在預算造價方面的管理，具體措施如下。

3.1 統籌考慮建筑工程成本精準化

在造價管理中最基本的指導思想就是統籌思考，統籌分析和規劃工程的運行，采取工程開工、施工、完工全過程成本預算。從初步成本、技術設計成本以及詳細設計后的成本綜合分析，并利用制定好的計劃對人力資源等進行估算。全盤考慮預算編制、預算落實以及決算編制，以實現精準的控制。在總成本的預算上，需要更為精確、全面的管理，并落實控制到各階段以及具體的項目上。

3.2 實現建筑工程技術上的細節化

要確保建筑工程的預算造價的完整和準確，就必須將各個階段細節化。細化后的項目可以準確得到該階段的造價需求，這樣就能更加方便地預測和控制預算造價。比如在實施工程的過程中，概算定額的運用就很好的控制成本。

3.3 工程技術材料分析盡可能專業化

預算造價的管理對技術方面有著很高的要求，因此對技術材料的分析盡量專業化，并通過以前的工程技術的經驗來提高預算造價的質量。對于基礎工程的造價資料的管理也要十分嚴格，如設備單價和消耗量等，應從專業的角度入手分析其價格影響因素、使用特點等，以此提高技術資料分析的專業水平。

3.4 預算造價管理應細節化

建筑工程中預算造價管理必須進行細節化處理。一般來說，預算工作人員必須按照相應的步驟進行工作，利用相關的數據和細節計算得到所需要的有效數據，通過提高細節水平，規范操作，對提升建筑工程預算造價管理和加強建筑企業發展都有著重要意義。

3.5 預算造價人員監管的規范化

在實施預算造價的過程中，必須安排專人監管預算造價人員，以提高預算的真實度、精確度。嚴格實行責任制度，將責任落實到每個細節，避免因預算人員的不規范操作而引起的問題，控制預算人員隨意性態度，以確保預算造價的準確性。

4 結語

當下，建筑工程的質量和水平都在不斷提高，其預算造價管理的重要性也逐漸為人們所知，并不斷重視。甲方在整個工程項目里面作為主導方，應控制預算造價的管理存在的方方面面問題，以降低工程中的隱患和風險，因此在進行預算造價時必須謹慎認真，提升整個建筑工程預算造價的精準，使預算造價管理合理高效進行。

［1］侯延輝.甲方在建筑工程預算造價管理的建議措施［J］.科技創新與應用，2012，09.

［2］嚴靜，翁鐵明.甲方在建筑工程預算造價管理的建議措施［J］.城市建筑，2013，05.

［3］任旺勝.關于建筑工程預算造價管理的探討［J］.中國建筑金屬結構，2013，11.