基于工程量清單計價方式下工程造價審計探討

■徐愛萍 ■蘇州鴻鑫工程咨詢有限公司，江蘇 蘇州 215000

在市場經濟的影響下，我國工程定額計價方式發生了相應的變化，已經由工程量清單計價代替了傳統的定額計價模式。相對于傳統的定額計價模式而言，工程量清單計價具有自身的優勢，其是一種動態的計價模式，有利于建筑市場更加透明化。在工程量清單計價的模式下，對工程造價審計進行全面的研究，包括審計的依據、內容、方法等，進行科學合理的工程造價審計。

1 工程量清單計價模式的主要特點

1.1 工程量清單計價模式是一種動態的計價模式

通常對傳統的定額計價模式進行全面的了解，其主要在相關部門定額的基礎上，對建筑工程造價進行相應的計算。當前我國大部分省市都有自己的建筑工程預算定額，并根據預算定額設計和制定施工圖，對工程的標底、投標報價漲幅額等進行相應的制定。對于招標中的任何一方而言，其操作都要遵守相關規定，切忌出現違反規定的現象。這種計價模式屬于靜態的計價模式，其已經不能滿足時代發展的需求。

隨著經濟的不斷進步，工程量清單計價模式應運而生，其具有較強的科學性和規范性，通過運用工程量清單計價模式，有利于對招標市場進行有效的規范，從而使工程造價市場能夠健康發展。通過對技術、經濟、市場等情況進行全面了解，并確定單價，這一過程是動態計價模式。在工程量清單計價模式下，施工單位能夠對招標價格的主動權進行全面的掌握，在企業內部建立工程清單計價相關的定額系統，確保工程量清單計價方式的順利施行。

1.2 能夠消除底標的作用，促進建筑市場的透明化

通過運用工程量清單計價模式，簡化了標底監督審查的相關步驟，在削弱標底的同時，有利于工程造價過程中的公正、公平，有效避免出現違法的現象。在工程造價管理過程中，通過采用工程量清單計價模式，在一定程度上使企業集中注意力做好企業管理工作，從各個方面努力，逐步提高企業的市場競爭力，使建筑市場的透明度越來越高。

2 對工程量清單計價方式下審計依據的相關變化

相對于傳統的定額計價模式而言，在工程量清單計價模式下，造價審計在很多方面發生了相應的變化，尤其在審計依據方面，發生的變化比較明顯，具體變化情況如下。

2.1 弱化對定額參考與套用的作用

通過對傳統定額計價模式下審計定額的參考與套用情況進行全面的了解，發現在傳統模式下具有較強的審計定額參考與套用依賴性。但通過運用工程量清單計價模式，清單計價已經對合同任何一方提出了相應的約束條件，對定額套用正確與否的重視程度較低，甚至不關注定額套用的實際情況。這種現象說明在工程量清單計價模式下，已經弱化了定額的參考與套用的作用。

2.2 提高了項目施工方案與措施的作用

通過對當前工程量清單計價模式下施工方案與措施的應用情況進行調查和研究，發現項目施工方案與措施具有較高的應用價值。在工程量清單計價模式下，不僅弱化了定額參考與套用的作用，還強化了項目施工方案與措施的地位。

在確定清單單價的過程中，需要施工方從自身的實際情況出發，進行定額定價，定額定價的確定主要由施工方案和措施進行衡量，主要根據施工方案與措施，對定價是否具有合理性和競爭性進行判定。相對于傳統的計價模式而言，工程量清單計價模式有利于強化項目施工方案、措施的作用和地位。

2.3 增強了對合同雙方的約束力

在運用傳統計價模式的情況下，存在著很多方面的問題，在一般情況下，會出現價格彈性過大的現象。另外通過對傳統模式下合同的時間內容進行全面研究，發現合同的內容比較簡單，缺少很多細致的條款，對合同雙方的約束還不夠，沒有真正體現出合同的效應。

但通過運用工程量清單計價模式，其工程量清單的單價具有一定的剛性。通過對工程量清單計價模式下的雙方合同進行調查，發現其在對合同雙方的規定比較細致，內容涉及的范圍比較廣泛，能夠對合同雙方進行有效的約束和控制，有利于工程造價審計的順利進行和完成。

3 對工程量清單計價模式下審計內容變化的分析

在工程量單價模式下，不僅審計依據發生了相應的變化，而且在審計內容方面也發生了相應的變化，例如項目招標階段的變化、項目施工過程方面的變化等等，具有變化情況如下。

3.1 項目招標階段的變化

清單計價模式非常注重市場競爭的擇優機制，因此需要在工程量清單計價模式下的審計工作，更加注重項目工程造價審計的工作。在工程造價控制方面，招標文件起著重要的作用，這就要求在工程量清單計價模式下，要加強對招標文件的審計。其次要對工程量清單進行科學的審計，在工作內容中，要強化對工程量清單的編制，對清單子目工作內容進行全面審核與監督。

另外要強化對清單報價的審計，加強對投標報價相關策略的監管，在工程最后結算的過程中，可以順利追加工程款。在工程量清單計價模式下，在項目投標階段，審計內容的變化主要體現在三個方面，即招標文件、工程量清單、清單報價。

3.2 項目施工過程中的變化

在工程量清單計價模式下，審計內容變化還體現在項目施工過程。在工程項目的實際施工階段，對項目工程造價的執行情況進行檢查是主要的審計內容，包括:核實項目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價格調整結算方法。在工程量清單計價的模式下，需要對變更簽證進行詳細的檢查。這一階段的審計工作直接關系到整個項目是否能夠順利進行。

3.3 項目竣工結算階段的變化

相對與傳統計價模式而言，在工程量清單計價模式下，大大減少了項目竣工結算階段的工作內容。在項目竣工結算階段，多數工程造價審計的工作是處理項目施工階段遺留的補償款、索賠問題等問題。

4 結語

隨著我國經濟快速發展，我國工程造價管理也發生了相應的變化，在工程造價的實際管理過程中，改變了原來傳統定額計價的模式，逐漸形成了工程量清單計價模式。在工程量清單計價方式下，建設工程造價審計工作發生了相應的變化，因此需要相關人員對工程量清單計價方法進行全面的了解和認識，科學合理的進行建設工程造價審計。

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