森林公園規劃設計中的幾點思考

■江維華，魏 ■江西省林業調查規劃研究院，江西 南昌 330046

森林公園是在大面積人工林或天然林基礎上建設而成的公園。指森林景觀特別優美，人文景物比較集中，觀賞、科學、文化價值高，地理位置特殊，具有一定的區域代表性，旅游服務設施齊全，有較高的知名度，可供人們游覽、休息或進行科學、文化、教育活動的場所。它可以實現林木經營和管理、科教宣傳、病人修養、休閑娛樂等功能。同時，在保護原有森林資源的前提下，利用森林資源的復合功能為人們提供形式多樣的生態旅游服務，可進行教科文衛等科教活動的生態區域。

1 森林公園的規劃設計原則

1．1 重點原則

重點原則就是要求因地制宜，最大限度的發揮該項環境資源的最大特色，找準森林公園的優勢之處進行重點挖掘和突出，其中一個具體的原則應該是尊重該地的自然野趣，通過人工合理引導使其發揮出最大能量，而非人為的、主觀的破壞原始風光，致使寶貴的自然資源喪失。人工的打磨和引導會使森林景觀資源來于自然美而勝于自然美。

1．2 多元化原則

多元原則就是要求從多方面不同程度地展示森林資源的價值。除單純的景觀資源外還有結合市場突出其旅游功能。景觀的建設與旅游業的開發雙管齊下，按景區所應配備的功能方面著手，搞好配套設施，加強基礎設施建設，研究一套旅游全方位服務，為達到這一目標，應做好市場調查研究工作，利用數據分析，同時掌握游客的心理需求，同時分析出一個森林公園的客源的范圍，明晰哪些因素影響客源的時間、空間分布。根據森林公園的生態承受能力合理接收客源，在可能情況下開拓客源，力求做到一年四季客源較為平衡。

1．3 可行性原則

可行原則主要強調尊重環境的承載力，不強制開發，不破壞性開發。應該符合政策的相關指標，兼顧生態效益和社會效益，符合科學發展的規律，適當的運用當下的技術條件和經濟水平，從長遠出發，有規劃、有步驟的進行建設和開發，不顧實際開放能力、急功近利的做法是行不通的。

1．4 協調原則

協調原則包含多層含義。森林公園建設的內容互相補充、互相烘托，沒有破壞意境和生態的旅游設施，如隨意建設纜車等。同時景區建設的各類項目本身應相互協調，互相平衡。景區人為構建的設施應尊重原有的自然生態，不能為開發而開發，破壞原有意境，應獨具匠心，在合理的地方巧妙的添加人工建筑物，成為森林景觀中畫龍點睛之筆，同時尊重當地的人文氣息，比如地鐵站臺建設時，每個站臺的風格不是我們意識中的現代、都市的風格，而是根據站臺地名的風格確定。

2 森林公園規劃設計中的問題及對策

2．1 整體問題

從改革開放到現如今，我國的森林公園建設發展已取得了巨大成果，在發展森林公園的過程中還是積累了許多成功的經驗，如九寨溝、黃龍的成功開發等，但是森林公園規劃應兼顧超前性和可操作性，目前還是有一些森林公園缺乏總體的規劃，項目建設東拼西湊，缺乏長遠考慮，不顧實際情況主觀建設或者臨時起意不做長遠考慮。部分公園即使有總體規劃，但在建設中經不住經濟利益的誘惑臨時改建，或者完全不顧總體規劃;另外，目前的一些管理思路和體制比較僵化，不能充分發揮旅游業的活力，這一切都制約著森林公園建設和森林旅游的快速發展。

針對森林公園規劃與建設中出現的種種問題，國家林業局探索了多種解決辦法，以期能克服這些問題，出臺了一系列政策如《國家級森林公園總體規劃規范》、《森林公園管理辦法》等，將森林公園的規劃與建設制度化、規范化。我以為最根本的解決辦法就是要統一思想和認識，提高經營管理水平，搞好制度建設。用中央政策統領其發展，制度科學，落實嚴格，管理權清晰，分工有序，各司其職，職責不重疊、無空白，這樣才可以保障森林公園經營管理的有序進行。同時加強管理，引入活性機制，引入競爭，根據景區森林公園的資源情況、基礎設施、服務水平、管理現狀進行考核，對不合格的公園進行相關的懲處措施。提高公園的服務水平。同時也應該注重人才的培養和引進，為該項事務提供人力支持和智力保障。

2．2 森林公園規劃中的設計問題

景區建設中總體規劃中的部分設計，應該符合整體規劃核心要求和理念，不能違背一些基本原則。單項設計的各方面細節、技術指標都應該反應總體思路的要求，反之就會造成不和諧，敗壞了整體的效果。當然所有項目中，住宿是必不可少的項目，其建設也應該得到足夠關注。

游客從城市前往森林景區旅游，尋求的是自然的原始風味，應把握住他們的心理需求，發掘當地的人文景觀，以類似風格的建筑為主，宿舍內部舒適、衛生即可，無需豪華裝飾。避免城市建筑式的奢華，使游客在方方面面都能感受到自然的自由和舒適。

基礎性工程是保障景區能正常運行的基本條件，包括道路交通、供電、通訊和能源等，是森林公園中的主要硬件，基礎工程的規劃與建設的重要一點就是確定適度的超前性，標準太低無法滿足發展需求，標準太高則造成了設施資源的浪費，所以應從長遠出發，合理規劃，既不能鼠目寸光、為節約經費和投入而造成設施不足，也不能盲目建設，造成浪費。從客流量分析入手，分析常規客流量和最大客流量，保證設施建設即能滿足需求又不浪費。

旅游環境容量本質上是對可開發能力的評價，是否能承受游客，是否能接待游客，在保護環境的前提下，這就事實上確定了該旅游資源能否被開發，容量分析確定能否被開發、接待能力和資源利用的最佳方法。

3 借鑒國外的設計理念

我國進行森林景區建設還處于初期，在各方面都在摸索中前進，毫無疑問在設計理念上還處于一種粗糙、原始的狀態，很多森林公園就是一種原始的人工工程的堆砌，對自然景觀的破壞更是不言而喻，所以我們還是多學習國外的經驗，做到合理開發。

4 精細化規劃森林公園設計

我國是一個人口大國，人口對環境資源的占有需求越來越高，在這種情況下，森林資源就愈發顯得珍貴，所以需要精細化規劃森林公園。讓有限的可開發資源發揮其最大的功用。在全國森林公園工作座談會上，相關政府負責人指出今后森林旅游產業的基本要求是:一要堅持合理利用與發展;二要堅持以人為本，因地制宜，發掘特色;三要明確森林公園建設的重大使命就是繁榮生態文化，弘揚生態文明;四要堅持協同發展，加強市場管理，發展產業鏈，帶動旅游業。這也為我們今后的森林公園規劃設計指明了發展方向。

5 總結

總之，森林公園的規劃設計應立足實際，放眼未來，尊重規律，穩妥開發，做到有步驟、有規劃、有考慮的開發，不急功近利、不盲目主觀，多行業設計部門一起統一規劃，互相借鑒。在開發和管理上，林業各部門之間，以及林業部門和地方都應協調合作，使森林旅游業得以不斷向前進步，獲得長足發展。

［1］熊志平.我國森林旅游與森林公園規劃若干問題的探討.

［2］李沁，張劍英.談國家森林公園總體規劃及其完善問題.