從“小民生”到“大民生”——淺談縣級臺民生新聞的困境與對策

漆明明

近年來，民生新聞以其“平民化”的敘事手法，貼近百姓生活，著力突出“本土”、“情感”、“親和”、“娛樂”、“互動”、“故事”、“現場”等核心競爭力的報道視角，備受廣大觀眾的熱愛?？h級電視臺是最基層的電視臺，也是最接“地氣”的電視臺，理應充分挖掘好這座民生新聞的富礦，但很多縣級電視臺卻難以挖掘或者挖掘質量不高。

一、縣級臺民生新聞的困境

縣級臺的新聞普遍存在“三多三少”的問題，即：會議報道多，百姓訴求關注少；領導活動報道多，鮮活文藝報道少；常規報道多，深度報道少。加之縣級臺人力、物力、技術等條件制約，精心策劃的報道較少，報道方式單一，收視率不高。在縣級臺整體新聞質量偏弱的情況下，民生新聞報道只是當地時政新聞的一些點綴，難以出彩?？h級臺民生新聞存在的困境主要如下。

1.同質化競爭嚴重。民生類欄目經過十來年發展，各類民生新聞同質化競爭和報道內容的瑣碎化已經日趨嚴重。而突發性的重大民生新聞事件，更成為各個電視臺搶奪的主要資源，經常一個重大新聞事件，省臺、市臺、縣臺幾乎同時在播。如2012年6月，肇慶高新區發生的“托舉哥”事件，在肇慶高新區電視臺率先報道后的短短兩天內，廣東省、廣州市、肇慶市各級電視臺、各頻道蜂擁而至，一些省外電視臺也專程趕來拍攝。據不完全統計，該“托舉哥”事件在全國各電視臺民生欄目報道達40多條。

2.低層次重復普遍。相當一部分縣級電視臺的民生新聞依然停留在本土話語階段（即地方新聞）和平民話語階段（即社會新聞），關注的對象鎖定在普通市民的生活上，偏重展示百姓生活的“原生態”的“小民生”，民生報道往往還是“狀態性新聞”，即使是其中的“硬新聞”（如交通事故、鄰里矛盾）也具有很強的重復性和相似性。一些民生欄目為提高收視率，盲目追求故弄玄虛型、胡編亂造型、娛樂搞笑型等主題，暴力、兇殺、色情、窺私等題材占據民主新聞大半篇幅。一些民生新聞為吸引觀眾眼球，故意夸大其詞，設置噱頭，新聞事實卻往往出入很大。這類貼著民生新聞標簽的欄目，雖然迎合了部分觀眾獵奇的口味，但作為一個地方的主流新聞媒體，應有的弘揚社會主義核心價值觀的宣傳功能幾乎沒有體現。這般的民生新聞報道，不論在內容還在內涵上都還只是停留在較低層次的重復中。

3.空洞說教缺乏新意。服務于市民生活是眾多縣級臺民生新聞欄目所具備的共同特點，目前較為流行的一種模式是將服務類的欄目，簡單地定位為觀眾解決實際問題的“幫忙欄目”?？h級臺的這類服務類新聞報道主要分兩大類：一類是陳述性的新聞資訊，通過簡單播報或者靜態圖片的方式直接陳述；一類是觀點性的新聞資訊，通過主持人或者專家直接將觀點表達出來，將生活欄目變成了課堂：觀眾朋友，你們應該這樣看；你們不要這樣，要那樣去做，像他們那樣如何不好……諸如此類的表達，只能讓觀眾生厭，談何表達效果？其實，在報道的過程中，只要把新聞報道的脈絡理清，觀眾就會明白其中的道理。

4.輿論監督時常“越位”。在全國輿論環境越來越寬松的大背景下，縣級臺也逐漸增加輿論監督的份量。但目前部分縣級臺的電視民生新聞節目，時常存在輿論監督“越位”，缺少整體式的觀照，一些記者缺乏理性判斷能力，往往以媒體自身的價值判斷和感情對新聞事實進行主觀取舍，并以當事人自居，以媒體法官自居，使得報道的真實性和客觀性大打折扣。其實，電視民生新聞輿論監督對民眾的影響主要體現在當民眾碰到難以解決的問題，尤其是自己的合法權益受到侵害時，通過媒體報道讓更多的人關注自身的境遇，以便得到有關部門的重視。新聞專業主義的最重要內涵就是客觀中立，如果在新聞報道中過分強調記者的感情，那么媒體本身的公正與中立將無法保證。

二、縣級臺民生發展轉型的對策

縣級臺民生新聞的報道視角小、范圍窄，民生新聞欄目普遍存在新聞內容瑣碎、實用性不強、過度迎合市井文化等問題。電視民生新聞欄目，要提升報道的質量，一定要樹立“大民生”的報道理念，要從“小民生”向“大民生”發展轉型，提升民生新聞內涵、拓展民生新聞的外延，通過百姓的眼光和民生的角度，來解讀那些與群眾生活息息相關的國家及省市各級政策。

大民生是一個與國計民生緊密相連的提法，是一個滿足媒體政治屬性和經濟屬性、符合媒體時代發展要求的名詞，既是一種思考，也是一種實踐。大民生既包括百姓的衣食住行等尋常生活和生存狀態，更包括對重大政策、公共事件以及代表全社會價值取向的信息進行解讀和詮釋。大民生是在民生內容、平民視角的基礎上，對民生進行內涵和外延的深化和擴展。

其實，無論“小民生”、“大民生”，只是在日常新聞操作層面上的一種簡單區分。所謂“小民生”，是將關注的焦點放在百姓衣食住行等日常生活，為百姓提供生活信息和服務訊息；所謂“大民生”，則是更多關注與百姓生活息息相關的國家宏觀政策及經濟走勢，同時“大民生”還包括“從民生角度對國計進行解讀”，通過民生的角度來解讀國家政策的內涵和對民生可能帶來的影響。如果說，“小民生”更多強調新聞的表象，那么“大民生”則更多強調新聞的內涵。

縣級電視臺要實現從“小民生”向“大民生”的成功轉型，可以從以下幾個方面思考。

1.輿論引導“到位不越位”。民生新聞要秉持新聞專業主義，做到客觀公正。要引導輿論，而不是簡單展示；要溝通疏導，而不是一味宣泄。要以大民生視角來看待民生新聞，注重新聞報道的引導作用和報道角度，促進問題的解決。肇慶高新區電視臺結合廣東省“轉型升級、騰籠換鳥”的經濟發展主題，策劃了“經濟轉型，大旺探索”的大民生主題，前后推出50多家本地企業如何進行轉型升級的系列報道，從企業家、企業員工、市民百姓談自己切實感悟出發，將“轉型升級”這一宏大的民生主題與企業、居民日常生活緊緊地結合起來。這樣，媒體從單純的“喉舌”轉變為負責任的“意見和行動的引導者”。系列報道一經播出，收到非常好的宣傳效果。

2.新聞策劃“多層不單層”。民生新聞策劃，關鍵點是全景式掃描，要對新聞事件進行跟蹤與挖掘，并進行多層次解讀，以此取代孤立單一的信息播報。要關注公共，而非個體；要重視主流，而非邊緣。肇慶高新區電視臺結合肇慶高新區成立10周年暨晉級國家級高新區的慶典之際，專門推出了《大旺十年，我的十年》，挑選了20名大旺本地人來談大旺10年發展的感悟，將個人成長與肇慶高新區的發展、國家社會的時代變遷有機地銜接。作為縣級臺，可能缺乏重大事件，但通過大民生的視角，完全可以找準政府與百姓、政策與生活的關聯點，將小民生的報道做得更為宏觀，更為全景與多層，也才能引起觀眾強烈的反響。

3.報道視野“全國非本土”。民生新聞報道的題材一般局限于本土，但一些重大的民生新聞可以放到全國的大背景下考量，這樣更能讓百姓感知民生話題的重大意義。2014年年初，禽流感肆虐全國，恰逢全國兩會召開在即，肇慶高新區內一家重點企業——廣東大華農公司董事長、全國人大代表陳瑞愛向全國人大會議提交“建立統一屠宰場，以應對禽流感”的建議，并獲得了國家有關部委的肯定。肇慶高新區電視臺打破以往就事件報道事件的做法，將這一建議放在全國禽流感肆虐與防治的大背景下去思考，并與禽流感方面專家進行電話聯系，既拓寬了報道的視野，又深化了報道的主題，該報道還獲得了當年市級人大新聞獎。

4.情感提升“感動不悲苦”。民生新聞都帶有一定的感情色彩，或喜或憂，或樂或苦。小民生以記錄生活的苦情居多，大民生挖掘苦情中的生活亮色和感動，讓觀眾感受精神的力量，弘揚社會正能量。肇慶高新區電視臺策劃制作的民生新聞《女兒的心愿：給爸爸唱首歌》，講述的是在肇慶高新區異地務工的父母與留守子女兩地間濃濃的牽掛，用大民生視角來反映基層百姓生活的苦情，并從中放大生活的亮色。為還原留守兒童的生活原貌，肇慶高新區電視臺專門派記者前往湖南跟蹤拍攝留守兒童的生活點滴以及南下探親的艱辛，另派記者進駐工廠記錄父母焦急期盼的情景，直至家人團聚。在這條民生新聞的結尾處，以女兒在父母公司年會上唱了一首獻給父母的歌為結尾，升華了情感的主題，讓觀眾看到生活悲情中透出的亮色。并專門配發了述評，以述評方式講述了全國5000多萬留守兒童的境況。該新聞選送到在廣東電視臺海外頻道播出，同時也獲評為肇慶市新聞獎金獎。

總而言之，縣級電視臺是最靠近“民生”的電視臺，只要樹立起“大民生”的新聞理念，以“大民生”的視角來審視，在民生新聞領域其實大有可為，民生新聞同樣可以做得有聲有色。