林業可持續發展的問題及對策

□ 謝 敏

當前，我國林業已經從傳統林業向現代林業轉變，林業的重要位置進一步凸顯，為了深入貫徹科學發展觀，實現科教興林、人才強林的戰略，促進林業快速發展，走可持續發展道路是當前林業發展的主要問題。林業發展的重要性和目前嚴峻的狀況，要求我們將可持續發展理念深入林業建設的各個層面，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。

1 林業的定義及內容

所謂林業就是進行森林經營組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。林業的發展和經營主要是對森林的保護和管理，對林木的砍伐及林產品經營的活動。我國的林業發展經歷了三個階段，第一個階段是林業初期的發展階段，即傳統林業階段。這個階段是為國家提供資源、大量采伐的原始林過程。第二個階段是發展探索階段，這一時期主要是穩定山權、林權、確定林業生產責任制。在這一時期由于對未來的改革目標認識不深入，造成對林業發展不重視，致使林業發展相對落后。第三個階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌以及我國環境惡化的影響，我國的林業才有了進一步的發展。由于一些貧困地區基于經濟誘惑，各地仍有破壞性采伐利用的行為，因此，我們要提出生態效益與經濟效益相結合的可持續發展林業經營模式。

綠色植被是大自然的衛士，是生態平衡的支柱。它能維持空氣中的二氧化碳和氧氣平衡，消除空氣中的有毒有害氣體，因此被人們稱為地球之肺。各種綠色植被還能預防水土流失，涵養水源、防風固沙、降低噪音的功能。因此，林業的主要功能決定我國林業將由以木材生產為主向以生態建設為主方向發展 ，肩負著改善生態、促進經濟發展的雙重使命。

2 林業的可持續發展及存在的問題

林業的可持續發展是在1992年世界環境發展大會上提出的，為此，我國已經把它定為林業發展的一項政策，現在，各個國家都在加強對林業可持續發展的研究，包括我國也正在進一步深化這方面的內容。林業的可持續發展包括經濟、社會和生態的可持續。在經濟方面主要是提高林業產量，拓寬林產品的收入渠道，以增加收入效益；在社會方面，要提高人口素質和道德文化修養，形成社會合力，共同發展，實現我國資源的可持續利用；生態方面是注重環境保護，提高生態的自我調節和生態還原力。林業發展過程中存在的主要問題：

2.1 對林業科技工作重視不夠

長期以來，林業的發展一直被人們認為是靠天吃飯的產業，只要挖坑栽樹，沒有技術水平的高低，人們認為技術水平不是制約林業發展速度和質量的關鍵工作。這種思想足以看出在很大程度上對科技工作的思想重視不夠。

2.2 科技項目重點不突出

在林業發展過程中，缺乏對科技項目重點的研究和探討，忽視了項目發展的整體性、連續性和長期性。沒有從整體出發，從實際情況出發，因此，研究的內容不具概括性、也缺乏深度思考，這樣停在一般水準上，很難對林業的發展進行科學的規劃。

2.3 科技創新能力薄弱

傳統的科技成果已經不能滿足現在的需要，缺乏科技創新能力，科技的創新跟不上林業的發展速度，優秀的成果偏少。各方面的科學技術不能帶動林業的發展。

建議與對策：

（1）打破人們對林業發展的傳統觀念，加大力度培養出一批高科技的技術人才，提高技術人員的專業化水平和道德文化素質；加強對主要樹種良種選育與繁育技術研究；重大森林災害預防與控制技術研究；林業生物產物開發技術研究；數字林業應用技術研究。

（2）深化林業科技體制改革，加快推進林業科技創新體系建設。加強林業科學研究與技術開發體系研究；林業科技推廣與技術服務體系。

（3）搭建科技創新平臺，提高林業科技創新能力；重點實驗室、工程技術研究中心建設；森林濕地生態定位研究站建設；林業品質量監督檢驗測試中心。

在林業可持續發展的同時，深入開展送科技下鄉活動，加快創建林業科技產業園。

3 實現林業可持續發展的對策

3.1 依靠科學技術發展林業

要想改變傳統的以環境和資源為代價的粗放型發展模式，實現經濟的發展和對資源以及環境的保護，唯一的辦法就是依靠科學技術來發展經濟，實現林業可持續發展。

（1）創建一套完善的林業體系，建立起以市場、科技、效益協調發展的林業體系，利用現代科技信息技術成果加快林業的發展。

（2）深化林業的科技創新改革，增加林產品新的利用途徑，以過去傳統的經驗技術為基礎，再加上現代科學技術的應用與創新，從根本上解決科技與林業生產嚴重脫節的問題。

（3）加強林業生態系統的研究和檢測，充分利用先進科學技術，掌握好樹種的培育水平，優化林業產業結構，利用先進技術加快對木材的加工和制造，拓寬林產品收入渠道，以提高經濟效益。

3.2 優化林業產業結構，促進林業可持續發展

優化林業產業結構首先要以市場為主導，大力推進其它原材料、速生豐產林等新經濟林建設，加大新產品的開發力度，促進低層次向高層次轉變的步伐，加快發展森林旅游業、花卉業的發展，淘汰落后的傳統產業，努力開拓木材的新用途，延長產業鏈，增加附加值。

3.3 注重林業生態、經濟效益綜合發展

林業兼具生態效益、經濟效益和社會效益三種效益，但是最先受人關注的是經濟效益，而不是生態效益。林業的生態效益和經濟效益是緊密相連的，如果不注重生態效益，自然經濟效益也會跟不上去，因此，生態效益必須備受人們的關注，經濟效益才會更好。

4 實現林業可持續發展的意義

實現林業的可持續發展，對加快林業的發展，實現林業跨越式發展具有重大意義。林業的可持續發展解決了老百姓的經濟問題，為農民提供了就業渠道，對提高貧困地區百姓的生活水平，擴大收入渠道具有重要的意義。

首先，樹立了以人為本的發展觀念。林業的可持續發展在改善生態環境、增加資源的同時，還滿足了人們對林業的需要及收入問題。在改善人們的生活條件尤其是貧困山區，也要讓林業建設的主要力量步入小康社會的行列。

其次，樹立了良好的道德觀念。在林業發展的同時，樹立了不侵犯后代人生存發展的道德觀念，不過渡浪費資源、破壞生態環境，否則造成資源枯竭，致使后代失去生存發展的空間。

再次，樹立了人與自然和諧相處的價值觀念。改變過去人類征服自然的觀念，實現天人合一。過去人類一味地無節制地索取資源，大量破壞森林植被，導致生態環境被破壞。而現在人類是充分利用自然、尊重自然發展規律，實現了人與自然的和諧發展。

最后，實現了以新的生態文明發展觀指導林業建設，改善生態狀況，實現山川秀美，促進了我國物質文明和精神文明建設，使人們在思想觀念、科學教育、文學藝術、人文關懷等方面都產生新的變化，構建了各方面新的社會形態。

以上內容是為實現林業的可持續發展作出的努力與決策，希望在以后的發展中，林業的發展能實現人與自然和生態之間的協調發展。

結束語

在現代林業發展中，要更好地協調林業的社會公益職能與私人生產的利益關系，實現林業可持續發展，從而實現以生態林業為主、經濟效益為輔的林業資源可持續發展的目的。

[1]周生賢.論以生態建設為主體的林業發展戰略[J].中國林業，2004

[2]羅嘯天，杭桂林.加快林業發展推動生態建設再上新臺階[J].內蒙古林業，2004