領導重視 成效明顯 亮點紛呈——我省2013年就業創業工作回顧

蔡 遼

省委省政府高度重視就業工作。過去的一年，省委書記王東明、省長魏宏對做好就業創業工作，特別是高校畢業生就業、藏區“9+3”學生就業，多次作出重要指示。王東明在聽取高校畢業生就業情況匯報時強調，要高度重視并認真做好高校畢業生就業工作。魏宏在去年召開的全省就業創業工作暨2013年高校畢業生就業工作電視電話會議上強調，“就業不僅是一個經濟問題，還是一個社會問題、政治問題。就業工作的意義遠遠超出了就業本身，現代政府在經濟社會發展的諸多矛盾關系中，必須始終把解決好社會就業放在第一位；在政府的若干重大工作中，必須始終把就業放在政府工作的核心的位置”。常務副省長鐘勉親自主持召開省就業創業工作聯席會議，多次召集相關部門專題研究就業創業工作。

完善就業創業政策取得新進展。省人社廳報請省政府出臺了關于進一步促進就業創業工作的意見，關于促進高校畢業生就業、促進“4·20”蘆山地震災區、暴雨洪澇災區、藏區群眾和“9+3”學生就業創業等政策措施。會同省級有關部門制定了統籌城鄉就業創業工作的意見，進一步規范和完善了小額擔保貸款政策，下發了統一農民工和城鎮職工失業保險參保繳費和待遇計發辦法的通知，積極的就業政策體系更加完善。

高校畢業生就業創業工作開創新局面。我省組織實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，在全國率先將離校未就業高校畢業生納入失業登記范圍，率先按戶籍分解落實教育部門移交的未就業畢業生名單。各級人社部門主動聯系，熱情服務，90%的離校未就業畢業生實現就業創業或參加到就業準備活動中，到去年末全省高校畢業生就業率達94.5%，實現了就業水平不降低、有提高的目標。開展創業指導進校園、高校畢業生成功創業者提升培訓、陽光導航培訓等活動，激發高校畢業生創業熱情，提升其創業能力，全年共促進4406名高校畢業生自主創業。

災區藏區群眾就業取得新成效。我省落實地震災區和暴雨洪澇災區就業社保特殊政策，及時啟動就業援助和失業救助。“4.20”蘆山地震災區開發公益性崗位9000余個，安置困難群眾8927人，為5398名職工辦理失業預登記并發放失業保險金864萬元，維護了災區社會穩定。落實促進藏區群眾和“9+3”學生就業創業扶持政策，藏區新增就業1.6萬人，城鎮登記失業率低于全省平均水平，“9+3”學生初次就業率達98.6%，藏區就業促進工作取得新成效，有力促進了藏區民生改善。

促進創業帶動就業邁上新臺階。我省鼓勵有條件的城市開展創業型城市創建活動，搭建信息、融資、培訓、孵化平臺，提供創業公共服務，改善創業環境。全省已有10個城市開展省級創業型城市創建活動。加強高校畢業生創業園區（孵化基地）建設，全省已建立高校畢業生創業園區（孵化基地）134個，其中省級60個。組建省創業指導專家志愿團，面向社會招募了32名專家志愿團成員。平穩推進小額擔保貸款工作，全年新增發放小額擔保貸款32.5億元，直接扶持自主創業3.3萬人，帶動吸納就業19.6萬人。

就業基礎研究和形勢分析實現新突破。我省通過完善就業失業登記，加強人力資源市場供求分析，擴大和優化失業動態監測樣本，開展農村勞動力轉移就業監測、工業園區用工情況抽樣調查等措施，及時動態地采集就業失業相關數據，并結合宏觀經濟數據開展綜合性研究分析，形成了《我省經濟增長與就業的關系問題研究》《我省產業結構對就業結構的影響》等專題研究成果，按季形成全省就業形勢分析報告，為省委、省政府決策提供了有力支持，為全省就業工作突出重點，有序開展提供了依據。

公共就業服務水平再上新臺階。四川公共招聘網站群建成試運行，實現招聘求職信息“一點登錄，全省查詢”。制定了《四川省公共就業服務標準》，并與省標準化院合作開展就業見習基地和公共就業服務場所建設規范省級標準研究，為標準化、規范化服務夯實了基礎。組織開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業援助月等公共就業服務專項活動，活動的實效性和影響力不斷提升。

經過全省共同努力，2013年就業創業工作取得了顯著成績：一是實現城鎮新增就業93.5萬人，創歷史新高，年末城鎮登記失業率維持在4.1%的較低水平；二是應屆高校畢業生總體就業率達到94.5%，實現就業總量不降低、就業水平有提高的目標；三是失業人員再就業、困難人員就業、災區藏區等各項就業目標任務圓滿完成；四是農村勞動力轉移就業規模穩中有增，勞務收入明顯提高；五是公共就業服務得到加強，就業信息監測覆蓋城鄉勞動者2294.8萬人，就業失業登記和就業信息監測綜合評定保持全國前列。