過(guò)剩產(chǎn)能走出去警示：避免拼價(jià)格搞內(nèi)耗

文 | 胥會(huì)云 陳 芃

因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)往往采取“殺敵一萬(wàn)，自傷八千”的打法，用血拼價(jià)格的辦法拼搶項(xiàng)目和市場(chǎng)。即便事先約定，也難以抵制現(xiàn)實(shí)利益誘惑，以致業(yè)界對(duì)此有“馬瘦毛長(zhǎng)、人窮志短”的批評(píng)。

不論是鋼鐵、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)，還是光伏、風(fēng)電等新興行業(yè)，“走出去”都是消化過(guò)剩產(chǎn)能的一條路徑。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，需要避免各自為戰(zhàn)，甚至引發(fā)“殺敵一萬(wàn)，自傷八千”式的內(nèi)耗。

“此輪產(chǎn)能過(guò)剩主要集中于中上游的資本密集型行業(yè)，并在向風(fēng)電、光伏、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。該類行業(yè)的產(chǎn)能閑置成本要大于產(chǎn)成品的庫(kù)存積壓成本。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)4月9日舉行的“產(chǎn)能過(guò)剩治理”研討會(huì)上，上海財(cái)大中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)干春暉如是說(shuō)。

他還分析稱，由于這些行業(yè)特點(diǎn)與退出援助機(jī)制的缺失，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的退出壁壘較高。“這就決定了，無(wú)論從供給端整合、清理，還是從內(nèi)外需求端消化，時(shí)間將更為漫長(zhǎng)。”

“三年不建電廠也不會(huì)缺電”

去年10月公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》稱，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)需求增速趨緩，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求，矛盾日益凸顯。2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。

以煤電為例，上海電氣 (集團(tuán))總公司研究室主任孫德意說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的2004～2006年，煤電設(shè)備裝機(jī)容量高速增長(zhǎng)，全國(guó)煤電裝備制造產(chǎn)能高達(dá)1億千瓦，而2008年后，煤電市場(chǎng)迅速下滑，近幾年產(chǎn)能始終維持在5000萬(wàn)千瓦左右，比高峰年份銳減50%，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。

產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致裝備價(jià)格下滑嚴(yán)重，2013年煤電設(shè)備價(jià)格較高峰年份下降了近40%。

孫德意說(shuō)，目前不光是發(fā)電裝備制造產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)電能力也處于過(guò)剩狀態(tài)。當(dāng)前，大部分煤電發(fā)電企業(yè)發(fā)電小時(shí)都低于5000小時(shí)，最低達(dá)到近2000小時(shí)，和風(fēng)電相當(dāng)。如果是5000小時(shí)，發(fā)電設(shè)備的利用率大約只有57.1%。

孫德意稱，包括火電、核電、風(fēng)電，都面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“從現(xiàn)在開(kāi)始，即使國(guó)內(nèi)三年不建電廠，中國(guó)也不會(huì)缺電。”

造船業(yè)產(chǎn)能利用率低

船舶行業(yè)日子也很難過(guò)。

2013年“國(guó)際海運(yùn)（中國(guó)）年會(huì)”稱2013年前三季度我國(guó)造船業(yè)產(chǎn)能利用率僅為50%～55%。中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司第708研究所研究員秦琦說(shuō)，一般而言產(chǎn)能利用率應(yīng)該保持在85%以上。

同時(shí)，船舶行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損。2012年前11個(gè)月全行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)量為323家，虧損額同比大幅上升158.3%。2013年前11個(gè)月，虧損企業(yè)數(shù)量又增加了46家。“造船業(yè)務(wù)基本無(wú)利可圖。”秦琦說(shuō)。

秦琦也表示，導(dǎo)致船舶行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的因素一方面是政府機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的預(yù)警和調(diào)控機(jī)制不夠完善；另一方面則是中國(guó)多數(shù)造船企業(yè)扎堆中低端市場(chǎng)，常常過(guò)度投資，注重短期利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

2013年中國(guó)造船業(yè)囊括了全球近一半的市場(chǎng)份額，但相比韓國(guó)，訂單結(jié)構(gòu)明顯不夠合理。我國(guó)主要以附加值較低的散貨船船型為主，世界占比高達(dá)70%，而韓國(guó)新船訂單中三大船型分布比較均衡，大型鉆井裝置等高端船型的份額較大。

化解產(chǎn)能路徑

如何化解過(guò)剩產(chǎn)能？孫德意說(shuō)，比較現(xiàn)實(shí)的路有兩條：一是加快“走出去”，通過(guò)開(kāi)發(fā)全球市場(chǎng)來(lái)消化一批；二是發(fā)展服務(wù)業(yè)，為已經(jīng)投運(yùn)的發(fā)電設(shè)備提供技術(shù)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)支撐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

但孫德意不乏憂慮，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)往往采取“殺敵一萬(wàn)，自傷八千”的打法，用血拼價(jià)格的辦法拼搶項(xiàng)目和市場(chǎng)。即便事先約定，也難以抵制現(xiàn)實(shí)利益誘惑，以致業(yè)界對(duì)此有“馬瘦毛長(zhǎng)、人窮志短”的批評(píng)。

孫德意說(shuō)，中國(guó)、韓國(guó)制造核電設(shè)備的起點(diǎn)差不多，但是韓國(guó)企業(yè)在拓展國(guó)際核電市場(chǎng)走在中國(guó)前面。最近，以韓國(guó)電力公社為核心的投標(biāo)企業(yè)聯(lián)盟承攬了阿聯(lián)酋4座核反應(yīng)堆工程項(xiàng)目，建設(shè)合同金額200億美元，包括核電站建成后60年的后續(xù)運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)業(yè)務(wù)，總體規(guī)模將達(dá)到400億美元。

這標(biāo)志著韓國(guó)成為世界上第六個(gè)出口整套核電的國(guó)家，其余5個(gè)是美國(guó)、法國(guó)、加拿大、俄羅斯、日本。

而其特點(diǎn)，就是以韓國(guó)電力公社負(fù)責(zé)談判和簽訂合同以及主導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目，其他企業(yè)在其帶領(lǐng)下提供一站式核電服務(wù)。“中國(guó)能夠成為世界上第七個(gè)出口整套核電站設(shè)備的國(guó)家嗎？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)擺在我們的面前。”孫德意說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)走出去需要加強(qiáng)金融支持，但中國(guó)進(jìn)出口銀行作為國(guó)內(nèi)唯一支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、對(duì)外承包工程和境外投資的政策性銀行，其在融資利率及期限方面，與鄰國(guó)的政策性銀行相比，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

“日本與韓國(guó)的進(jìn)出口銀行的項(xiàng)目融資利率一般都能做到‘Libor（倫敦同業(yè)拆借利率）+2%’以下。這樣的利率水平是中國(guó)進(jìn)出口銀行現(xiàn)在很難提供的。目前，我國(guó)制造成本低于日本、韓國(guó)，而融資成本高于日本、韓國(guó)。”孫德意稱。