文 | 汪憂草
近日中央電視臺播出的《土增稅黑洞》,報(bào)道引述北京市憶通律師事務(wù)所主任李勁松的分析測算發(fā)現(xiàn),2005年1月1日至2012年12月31日,這8年間全國房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元。對此,一貫直率、強(qiáng)硬的地產(chǎn)大鱷任志強(qiáng)表示,“要以行業(yè)協(xié)會名義聯(lián)合相關(guān)企業(yè),依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,挽回名譽(yù)損失及可能因此事件導(dǎo)致的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。”(《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2013年11月30日)
央視節(jié)目播出后,國稅總局在官網(wǎng)發(fā)表稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司負(fù)責(zé)人表示,“近日引起社會關(guān)注的有關(guān)人員對欠稅的巨額推算,方法是不正確的,對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀?!毖韵轮饩褪牵胍曀龅姆科蟆皯?yīng)繳未繳”的巨額土地增值稅,不能說成是“欠稅”,只是土地增值稅先預(yù)征、后清算這種管理辦法帶來的清算滯后,而且“3.8萬億”這個數(shù)據(jù)本身也不夠準(zhǔn)確、大大夸大了。
但國稅總局的閃爍其辭,倒是讓外行人都能看出:土地增值稅本身就是一筆糊涂賬。1993年12月,國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》,開始對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額,征繳土地增值稅。據(jù)國稅總局官網(wǎng)介紹,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售和整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,以及直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的必須清算土地增值稅,已竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓面積超過85%、或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用、取得預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢和納稅人注銷登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求清算。這里面的巨大“時(shí)間差”,其實(shí)就是造成土地增值稅成為一筆糊涂賬的直接原因。
就連任志強(qiáng)自己也承認(rèn),“不排除項(xiàng)目公司合法利用稅法中的規(guī)定拖延應(yīng)結(jié)算的條件,如將預(yù)售的條件結(jié)點(diǎn)拖后,大項(xiàng)目分別領(lǐng)取預(yù)售證,等待現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房時(shí)才開始銷售等,但不違背稅法就行,這只能說是預(yù)繳稅后結(jié)算的制度結(jié)果?!本褪钦f,房企可以鉆法律的空子,讓清算時(shí)間一直往后拖,從而把應(yīng)繳未繳的土地增值稅“合法地”拖上好幾年時(shí)間。
房老大們充分利用法律的空子來拖延繳稅,這當(dāng)然算不上“違法”,但任志強(qiáng)卻高調(diào)地站出來,一會兒說是要“告央視”,一會兒又要“依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”、“挽回名譽(yù)損失”、“經(jīng)濟(jì)損失”等等,完全是一副“得理不饒人”的架勢,好像房老大們真的好無辜,真的都是遵紀(jì)守法的良民一般。
但任志強(qiáng)們裝清純也好,扮無辜也罷,卻終究掩蓋不了房老大們一邊在“合法”地享受著預(yù)收土地增值稅的好處,一邊卻在想方設(shè)法拖延與稅務(wù)部門結(jié)算土地增值稅,通過這個“時(shí)間差”,來實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)商的利益最大化。一邊廂,他們把土地增值稅“合法”地做成了一筆糊涂賬,另一邊廂,他們還要向網(wǎng)民們裝著糊涂、扮著良民,讓我們又一次見識了房老大們的“可愛”。