海外石油工程建設項目區域化管理的創新與實踐

陳美岐

哈爾濱石油學院 黑龍江哈爾濱 150028

前言

歷經13年的發展，中石油蘇丹項目的經濟效益穩步提升，主營業務不斷拓展，在國際市場的競爭力顯著增強，這主要得益于區域化管理模式的不斷優化。作為新興管理模式，區域化管理通過自我完善，逐步形成了自己的特色，為其他海外石油工程的發展，提供了寶貴的借鑒。

一、淺述區域化管理

區域化管理，是一種以區域為主要劃分標準，建立區域管理部門，負責區域內業務的執行與實施的管理模式，是營業規模發展到一定程度的產物[1]。由于歐美等國家之前的寶貴經驗和中石油的努力探索，最終形成了區域化管理這一創新性實踐。

隨著經營區域的拓展，出現了各分公司所需資源不能供給這一矛盾，使工程建設陷入困境。在如此艱難的困境中，中石油經過多方面考慮，創造性地提出了“區域化管理”這一新的管理舉措：將管理部門分為分公司和區域項目部兩部分，在確保有效工程實施的前提下，下放管理權力。職能劃分方面，分公司宏觀調控所有蘇丹地區的工程項目，區域項目部則保證各項目的順利完成。管理體制方面，分公司對項目部實施直線式管理和項目經營責任考核制，在項目部內實行矩陣式管理模式。

二、區域化管理的創新之處

1.優化人力資源配置

在保障公司高效運營的前提下，區域化管理使人力資源得到最優的配置，讓公司快速發展。首先，區域化管理減少了分告訴對職能人員的需要，優化人力資源的設置。其次，區域化管理把一部分原屬于分公司的職能人員分配到項目部門，從而增強了項目部門的執行力。

2.降低工程承包風險

區域化管理降低了海外石油工程承包的風險，由于管理層和項目執行層的單獨工作，有效地提高了管理層預料回避風險的能力，減少了一些重大損失，使工程的營業額大幅度提升。

3.促進管理水平的提高

基于我國海外石油工程建設在蘇丹地區的發展水平，區域化管理能更好地促進管理水平的提升。管理權力的下放，使項目執行層能更好地執行公司任務，保證工程成功地實施。區域化管理最大限度地優化人力資源，實現工程收益的最大化。

4.提高生產效率，擴大了生產份額.

下面，我們對比一下海外石油工程建設在不同管理制度下的業績。1998-2003年，在單體項目制的管理下，年均營業收入52221萬元人民幣，同行業市場占有率40%。2004-2006年，在群體項目制的管理下，年均營業收入有較大提高，達到了93060萬元人民幣，同行業市場占有率稍微提高，達40%。自從2007年實施區域項目制以來，年均營業收入大幅度提高，達到167020萬元人民幣，市場占有率也顯著提高，高達65%。

三、區域化管理的實踐

區域化管理，不光是改革傳統的管理體制和管理機制，更改進了傳統的管理理念，從而使工程建設中一些棘手的問題得以解決。其中以下幾個方面尤為突出。

1.引入可控成本

可控成本的引入，在項目成本方面，起到了不可忽視的重大作用。在海外石油工程建設中，如何將項目資金劃分到具體的工程項目中，是一個棘手的問題。比如，有很多項目在同一地區進行，這種情況下，涉及到管理費用，人員費用等多種費用，具體應該給每個工程項目的費用，就很難劃分了。還有一點，在海外石油工程中，項目經理沒有權利決定購買什么樣的材料，而僅僅是被告知一聲?？煽刭Y本的引入，恰恰解決了這個難題[2]?？煽刭Y本的實踐，使項目經理有了一部分可自己決定的資金，而后通過對這部分可控資金的考核，繼而考核項目經理或者項目團隊的能力，從而真實地反映出該項目的績效。

2.促進績效指標的合理設定

區域化管理，對于績效指標的合理設置，具有激勵和約束作用?？冃Э己耸枪こ坦芾碇械闹饕h節。績效評估應包括基本指標，次要指標和附加參考指標[3]。目標成本，質量，安全等因素構成基本指標。如何利用組織資源能力，如何組建高效工程團隊，客戶滿意等因素構成次要指標。項目難度，工作環境，項目規模等構成附加參考指標。通過對以上指標的綜合評定，可以對工程項目經理或工程項目團隊進行有效的評價，按照相應的標準，進行獎罰，從而激勵員工發奮努力。

3.加強項目經理負責制

通過重新定位組織，進而強化了項目經理負責制。項目實施的關鍵點是項目經理在區域化管理模式中如何定位。在這種模式下。項目經理不光可以向區域經理匯報，也可以向分公司總經理匯報。

結論

經過十多年的探索和發展，我國的海外石油工程建設已逐步走向成熟。在傳統管理制度的基礎上，區域化管理大膽第進行革新，創造了新的管理模式，優化了組織，使人力資源得到充分利用，引入可控成本，從而控制了項目成本的有效性，進而制定了合理的獎罰制度。區域化管理作為一種新興的海外管理模式，還存在一定的缺陷，需要我們在實踐中不斷探索，逐步完善，使其更加成熟，讓我們的管理更加嚴謹，為我們拓寬海外市場，起到保駕護航的重大作用。

[1]李江濤，高峰.淺談國際EPC工程承包項目采辦管理[J].中國市場.2010，03（32）：11-13.

[2]劉沛.淺談海外石油工程中的全周期采辦工作[J].石油石化物資采購.2011，08（6)：156-157.

[3]王強，薛楓田，金波.海外EPC項目授杯，設計和來辦管理策略探討[J].國際石油經濟，2010，05（8）：13-14.