淺談新形勢下煤礦的綠色環保發展

金燕（睆北煤電集團百善煤礦 安徽 淮北 烈山區 235154)

在激烈的煤炭市場競爭中，煤礦企業為了能夠獲得更大的經濟效益而忽視綠色環保發展，片面的認為這方面的投入會增加企業額外的負擔，使企業的經營成本提高，效益降低，不利于企業參與激烈的市場競爭。在這種情況之下，煤礦企業只注重經濟利益而忽視了環保方面的投入。因此，礦區污染的形勢日趨嚴峻，給煤礦的發展帶來了巨大的考驗與沖擊。

一、強化煤礦綠色環保監督管理職能

近年來，煤礦企業中的環保機構并沒有得到加強，而是不斷裁剪與壓縮，造成了大量環保鉆研技術人才外流，削弱了煤礦的環保技術力量。煤礦企業錯誤的認為綠色環保工作的開展會增加企業的負擔，環保管理人員的安排僅僅是為了應付國家相關部門的檢查。這種情況導致了煤礦環保工作不能夠取得良好的成效。面對這種情況，煤礦企業領導應對煤礦綠色環保工作進行明確的分工、分塊、分條，各司其責，樹立起煤炭生產與環境保護相統一的觀念，形成統一的環保共識[1]。為了能夠實現崗位之間的相互監督與配合，必須成立礦區環保工作小組，開展對全礦區的生產、生活、文化娛樂等全環境區域進行綜合整治，做到長遠有規劃，實施有計劃，檢查驗收有方案等。

二、建立全方位的污染綜合防治體系

煤炭資源的開發與利用勢必會對礦區的生態環境造成污染與破壞，這種“先污染、后治理”的模式已經不適合當前我國煤礦的生產，應積極推行清潔生產，在煤礦生產的各個環節中嚴格把關，最大限度的把污染物消滅在生產過程中，這是防治煤炭生產污染的最根本途徑，也是煤炭企業邁向國內環保高標準市場和國際煤炭市場的唯一出路。要在煤礦企業中建立全方位的污染綜合防治體系，樹立煤礦生產的新形象，將綠色環保生產貫穿于清潔生產的全過程中，落實到煤礦生產與加工的所有環節與崗位中去，融入到管理機構運用管理及評價的全過程中。

三、煤礦環境保護部門與其他職能部門密切結合

煤礦內部管理層往往會片面地認為企業內部環保工作只是為了應付檢查，所以導致對環保工作的不重視，使環保工作不能夠取得顯著的效果。因此，煤礦綠色環保工作不僅僅要加強環境保護部門的職能，還應該明確其他職能部門的環保分工，形成各個部門之間的密切協作，共同管理的新局面。發展規劃部門在編制礦區生產長遠規劃和年度計劃也應該包含環保工作；生產部門在生產調度和組織過程中，將環保理念融于生產的各個環節中；機電管理部門在煤礦機電設備的調研、選型、采購以及使用過程中，應將環保作為參考標準之一；衛生防疫部門應全面負責污水及廢棄物的處理和消毒；財務部門建立環保專項資金帳戶等等。

四、通過經濟手段來促進環保工作

煤礦環保工作起步較早，有一定的經驗累積，但是受到煤礦經濟不景氣的影響，煤礦的環保工作也開始蕭條。出現這種情況的原因就是不能夠充分發揮經濟、法律等監督管理手段2]。經濟監督管理手段的應用能夠促使管理者將環保工作作為煤礦生產的重要內容來進行組織與實施，使其被納入到日常管理軌道中。煤礦環保部門的設立并非是權宜之計，而是為考慮煤礦礦區的需求而建立的。但是煤礦環保部門在實際的工作過程中往往會受到部分領導或者部門的歧視，有的甚至阻撓或破壞環保部門的工作。這類問題的處理不能僅靠行政命令，而是要綜合利用經濟、法律等手段，實現權利與職責的劃分。所以，經濟與法律手段已經成為了新時期礦區環保監督管理工作的重要補充。

五、調整產業結構，注重清潔發展

煤礦企業的體制改革對于環保工作來說既是挑戰也是機遇。企業應該抓住這次機遇，不斷調整產業結構與產品結構，將部分高污染、高耗能的產業與產品淘汰掉，選擇科技先導型、資源節約型、無污染或者輕污染的項目，將“先污染后治理”轉變為減少環境污染，不再局限于對末端的治理，而是要在生產的全過程中進行環保控制工作，減少對環境的污染，減輕企業的負擔。煤礦在發展的過程中要不斷開發與利用新技術、新設備與新材料、新理論、新方法等，將環保科技方面的成果更快地轉化為生產力。對于生產過程中的各種廢棄物，企業要通過以廢治廢、變廢為寶等方式實現綜合利用，做到良性循環，提高企業的經濟效益與環境效益[3]。

六、建立煤炭生態環境恢復補償機制

為了加強礦區生態環境和水資源保護、廢棄物和采煤沉陷區的治理，建立礦區生態環境恢復補償機制顯得非常必要。例如山西省在《國務院關于煤炭工業可持續發展試點方案》中關于煤炭生態環境恢復補償機制有著明確的規定：煤炭企業必須從生產成本中按噸煤10元提取環境保護資金，專項用于煤礦深陷區和礦區的生態環境保護和恢復，這項資金由企業“自提自用，專戶儲存，政府監管”。煤炭生態環境恢復補償機制由于收效良好而在各地逐漸得到了推廣。要通過不斷的探索與實踐來對其進行完善，不斷建立健全煤炭生態環境恢復補償機制。

七、依靠科技的力量提高環保效益

要通過科技來提高勞動者的整體素質與勞動生產率水平，為環保工作的開展奠定堅實的基礎。在環保工作中要不斷地采用新方法與新理論，將先進的科技成果轉化為促進環保工作發展的動力。利用科技促進環保產業的不斷發展，在滿足自身需求的前提下為社會提供合格產品，既能夠做好環保工作，又能夠進行經濟建設，一舉數得。

總結

隨著市場經濟的發展和我國貿易事業的不斷進步，我國的各項工作都開始實現與國際接軌。在與國際進行交易的過程中，環保有可能是通向國際的綠色通道，也可能是綠色壁壘。因此，煤礦應該注重綠色環保工作，實現煤礦的環境保護與治理，使煤礦企業能夠走上可持續發展的道路。綠色環保工作不僅僅是礦區環保工作者的責任，更是礦區領導的責任。

[1]黎華勇.新形勢下煤礦綠色開采技術及應用探討[J].科技致富向導，2012，27（57）:267+321.

[2]王浦.鶴崗新嶺煤礦綠色礦山建設戰略研究[D].中國地質大學（北京），2013.

[3]白智華.新形勢下國有煤礦人力資源管理工作任務研究[J].同煤科技，2011，04:23-25+27.