張德龍(中國石油天然氣管道局第三工程分公司 河南 中牟 451450)
從我國目前的項目建設過程中整體來看,每個工程項目都存在著設計階段問題,設計階段作為工程后續施工主要的依據,設計階段關乎整個工程項目的質量、投資、工序銜接等環節,可以說設計階段的優良影響工程項目整體造價全過程。普遍存在著設計階段沒有監理人員進行監督,設計方存在為了賺取設計費用對項目立項理由、經濟效益評價、設計技術力量等多方面存在盲目一蹴而就的現象,而就全國的工程項目建設來看,在設計階段采取設計監理的項目很少,這就致使在項目最初環節失去了監督的力量,沒有把握對設計過程各個環節進行把握。由于設計階段沒有監理,導致了一些設計缺陷存在其中,對項目整體的施工質量、工程造價、工序銜接等方面都留有隱患,在設計階段某些問題沒有及時糾正導致后續工程影響面擴大,或有些問題不能得到及時消除或不能夠消除,致使工程變更單數量龐大,經濟簽證單數量較多,給整個工程造價增添了負擔,造成了資金投入效率低下,資金浪費或損失。因此可以說設計階段影響工程項目造價因素較多,有效分析及預防設計階段不足或糾正錯誤是確保資金投入高效利用的有效控制環節,因此說設計階段對整個工程造價有著重大影響和舉足輕重的決定性作用。
在實際工程建設項目中有時存在著設計前期特別重立項、輕論證,中間過于重視方案技術、輕視經濟評價的現象,往往就存在著項目前期論證階段對項目可行性研究深度及廣度不夠。致使后續的工程設計環節必然會出現變更多、遺漏內容多等諸多問題,造成了工程造價分析不全面,資金浪費、多度使用的現象時有發生。同時受經驗管理“過于重視施工階段,輕于重視設計階段”這一類的影響,造成了參建單位把控制建安工程造價的注意力集中在施工階段,整個工程的前期工作準備不夠完善,導致設計達不到一定深度,設計概算質量到不到嚴要求,有些項目甚至不做概算,概算審批疏忽盲目,導致概算超估算、預算超概算、結算超預算時有發生。
工程造價過程中往往還存在著技術性與經濟性相互分離,兩個忙面沒有兼顧。主要表現在:1、部分設計人員因片面追求工期要求或者不愿意創新工作思路,沒有把好的設計理念應用進來,在實際設計階段存在不作多方案比較,按照經驗進行推進,即使進行多方案比較,也是注重傳統慣用方案和過于保守設計,而忽略了經濟效益分析比較。2、造價人員僅根據施工藍圖、規格書、施工安裝方案、材料采購總額、取費標準等進行工程造價核算,缺乏對施工人員技術水平、現場管理狀況等的深入了解,還存在著施工階段常常忽略與設計人員不溝通協調不足,致使工程造價成本上升。因此技術性與經濟性相分離的狀況確實存在,也導致了工程造價難以得到有效控制重要原因之一。
工程項目設計工作過程常常影響后續工程整體進度。如工序前后兩個專業工藝與儀表存在交叉、接續作業流程,往往設計過程中,過分重視前期工序,將最后儀表施工缺失考慮,如施工空間,工藝接口銜接,安裝位置缺失等等,有些甚至是簡單的缺少協調造成,參建單位很難按照施工預先設計的施工藍圖進行施工,造成現場變更增多,只得催業主找設計單位現場商討解決方案,這樣既影響了施工工序又耽誤了工程進度。還有臨時現場變更對工程質量的還壞也有重要影響。有時業主沒有足夠的工程項目經驗累積,設計初始階段拿不出加高規格的設計任務書,致使設計單位在施工過程還需要經常修改設計,都給工程項目的進度控制帶來困難,從而影響工程進度控制帶來困難,進而影響工程進度目標的實現,最終影響工程造價。
設計階段的工程造價進行控制與管理可以有效的保證資金的利用合理,還能夠對整個工程項目的總投資加以把握與控制,因此要突出工程造價控制與管理的重要性和科學性。投資目標作為工程設計階段的導向,應將它時刻貫穿在整個工作當中。對設計階段造價成本目標管理要兼顧開源與節流、成本控制與做大總量、成本減低與效益提升、短期投入與長期效益,爭取實現設計投入產出最大化,不斷提升企業經濟增值價值。設計單位在指定目標時要充分考慮市場需求和企業長遠發展的需要,在確保企業核心價值持續有效增長的前提下確立積極向上的設計原則。當設計概算通過審核,它將成為控制工程項目投資的最高限額,所以在固定資產的投資上應進行嚴格的控制,根據批準的設計概算和總概算對施工圖紙進行設計,前提是預算的結果不能超出設計概算。此外,開展設計競賽和設計招標活動,讓參與的設計單位產生競爭,努力提升其自身設計理念、水平,在設計環節進行競賽,把握設計人員心理追求更高設計水品這一思路。嚴格審查設計標準,鼓勵推廣簡約標準化設計,避免經驗設計。在設計進度部署上,業主定期審查設計環節進度、質量、經濟效益等,并與計劃進度進行比較分析,一旦發現偏差,就應該在分析原因的基礎上提出措施,盡可能使設計圖紙在保質、保量的前提下,按規定時間提供,從而使工程項目在擬定的進度目標內完成。
工程設計對工程造價的影響不容忽視,努力把好工程設計關,對工程造價全過程控制與管理起到了關鍵的作用。因此有效地把握工程造價控制與管理方法能夠確保投資效益最大化,讓企業未來發展邁出堅實一步。
[1]《建筑工程管理中工程造價的管理控制》孫永進等,城市建設理論研究,2013.
[2]《關于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討》唐愛英,城市建設理論研究,2013.