新形勢下做好農機管理工作的策略研究

刀宏應

（嘎灑農業服務中心 農機組，云南 景洪 666100）

1 農機管理工作現狀分析

（1）農機觀念淡薄，農機技術宣傳力度不足。我國農業生產歷史悠久，很多傳統的觀念根深蒂固，因此對于農機化的發展理念認識不足，不能很好的接受并實踐推廣。加上我國農業主要實行家庭聯產承包制，土地劃分零散，種植作物與收獲時間也有所差異，因此很難大面積的實行農機化生產。因此，大大的降低了農機技術的宣傳與推廣。從拖拉機、脫谷機、米糧加工機到插秧機再到小型手扶拖拉機等，農業生產機械也在不斷進行技術革新與發展，以便更好的配合加快農業結構的調整步伐，提高農業生產效率，促進了農業機械化事業的迅猛發展。但是也帶來了新的問題，即對于農機的新技術適應出現了管理上的盲點。

（2）存在巨大的安全隱患。據數據統計，到2007年底，我國的農機也達到很高的發展水平，總共生產拖拉機19.9萬臺，手扶拖拉機181706臺以及各類配套農機32.7萬臺，使得農機總動力高達256.3萬kW。農機的大力發展給我國的農業生產帶來一定的推動作用，但同時也存在巨大的安全隱患，其主要表現為：①存在大量無牌證使用的農機。許多農機不按照相關規定定期參加年檢，對于農機的原理、駕駛技術等不甚了解，經常出現違章現象。如在云南某市，整個市的拖拉機持牌率僅為23.3%，扶手拖拉機為20.85%，還有大量的為長期無牌無證操作。②許多農機操作員自身安全意識單薄，經常出現嚴重超載、違章載人等現象，無視農機操作的法律法規，引發大量安全事故，造成巨大的安全隱患。近年來，拖拉機違章超載更加嚴重，尤其是從事運輸的拖拉機，為了獲得更高的運費，私自對拖拉機進行改裝，使得載重量提高2~3倍，加大機械磨損以及輪胎的承載情況，易出現安全事故。對于違章載人現象更是嚴重，尤其是在偏遠農村，拖拉機已成為主要交通工具，通常都會載3~5人，更甚者多達十幾人，對于人身機械安全都是巨大的威脅。

（3）缺乏健全的法律監管機制。當前對于農機管理還缺乏健全的法律、法規監管機制，對于農機管理部門以及農機操作者等都缺乏一定的約束，影響農機執法的順利開展。因此，許多人對于農機管理認識存在一定誤區，認為“現在的拖拉機就像一頭牛，整天從家里到地頭，又不上公路跑運輸，無須掛牌、辦證”。這些錯誤的農機管理工作觀念，往往會增加農機的安全隱患，雖然各級農機管理部門已采取一定措施進行整理，但是缺乏相應的法律執行管理環境以及條款，所達到的管理效果甚微。

2 優化農機管理工作策略分析

農機管理工作的進一步完善落實，對于提高農機效用，促進農業生產結構調整具有重要意義。因此，對于農機管理過程中存在的系列問題，要通過各種相關策略進行優化，將農機管理工作提升到新的臺階。

（1）轉變農機觀念，增加經費投入，大力宣傳農機化。從當前農機發展趨勢來看，傳統落后的農業生產觀念已不能滿足我國農業生產的進一步發展與提升，因此要想加快農業生產的步伐，必須轉變觀念，盡快實現農機化工作。同時還需要向政府“要錢”，建立一定的農機管理宣傳費用，以保證農機的正常運轉，還要向政府尋求相關的農機管理政策，以促進農機管理工作的進一步發展。

在新形勢下，不僅要從觀念上轉變農機管理，還要加大農機的宣傳力度。尤其是對農機技術與優勢的大力宣傳，通過新聞媒體等輿論工具，使用具體的農機使用案例，增加宣傳的真實性，如：云南某縣鎮上的土地承包戶，使用耕地、插秧機等農機工具，對4hm2的水田進行機械化工作，將水稻產量提升到9800kg/hm2，純收入高達8萬元左右。并且在農機技術優勢的宣傳上，還要重點引起社會各界以及當地政府的重視，為農機化的快速發展創造良好的環境與條件。

（2）加強農機安全管理工作。對于農機安全工作的管理是新形勢下進行農機管理工作的重點，首先要根據實際情況，進行分類指導，抓好無牌無證農機操作的管理工作，包括對農機無牌無證違章現象的懲處，以及對農機操作人員的專業知識培訓，由當地政府組織專項整治方案，力求從源頭上杜絕無牌無證農機使用現象。當然更要強化農機安全監督檢查手段，增加農機安全監管理力度，對農機超載與載人等情況進行大力整治，及時糾正違章農機作業，降低農機安全操作隱患，以提升農機作業的安全系數。同時還應該建立農機安全生產管理的長效機制，由專門的農機管理工作部門以及政府進行指導與監測，也可以通過保險來降低農機安全事故所造成的嚴重損失。

（3）建立農機法律監管機制，加強法律管理力度。在社會主義法制經濟的大環境下，要想農機化進一步發展，就必須加強法律監管力度，用法律來保障相應的農機管理工作。首先，當地政府可以根據農機管理過程中的實際問題，制定相關的法律法規，進行合理的農機管理，將農機管理工作納入法制軌道。其次，可以建立網絡服務體系，宣傳正確的農機管理理念，并對農機管理工作提供高效的服務等，提高農機管理的法律意識。

3 結語

農機化已成為未來農業生產管理的必然趨勢，因此我們應該逐步加強對農機管理工作的認識，從根源上解決農機管理過程中的問題，進一步優化各種農機管理措施，促進農機管理工作水平的不斷發展。

[1]孫玉德.當前農機管理工作存在的問題及應對措施[J]. 山東：山東農機化，2011，（1）：17.

[2]楊百峰.當前農機安全管理工作存在的問題分析及對策[J].山東：山東農機化，2008，（12）：9.