完善QHSE管理體系，指導企業管理實踐

鄭強(昆侖能源青海有限公司青海省格爾木市816000)

一、QHSE管理體系在企業運行中出現的不符合問題

1.員工對企業QHSE體系運行的重要意義和理念不能夠很好地認知，同時對管理中的風險辨識不合理。雖然在企業員工中進行了自下而上系統的培訓教育，但是在培訓教育過程中很多員工只是為了應付差事，甚至很多員工培訓過很多次，但是其辨識的風險的能力仍然達不到標準要求。QHSE管理體系在企業中的運行會替代和整合原有管理制度，從而導致了員工在觀念上、習慣思維、理念和方法等與以往產生較大的碰撞。企業員工對QHSE體系運行的不能夠很好地認知的主要原因有：①絕大部分企業經過長期的應用和實踐總結出來了一套特有的經營管理理念和經營管理制度，并且進行了長期的應用，同時其影響也是根深蒂固的。因此需要經歷較長時間的融合過程才能實現理念的更新或更換。②管理培訓力度不夠，在企業的QHSE體系運行中需要調動全體員工的主動學習和參與的積極性。

2.QHSE體系運行中常常會出現文件與管理內容存在脫節、缺失等“兩張皮”的現象。QHSE體系運行中的相當一部分文件是在企業原管理制度基礎上進行了補償和修改之后而確定的，由于企業原管理制度中沒有系統的文件修訂和更新的的程序，因此沿用的部分管理文件會存在長期未更新或更換的情況，從而造成與生產實際脫節。這樣會對生產經營管理工作的開展產生嚴重的影響。

3.現有的QHSE體系文件持續改進的進程存在較緩慢的現象，需要加快其改進進程的速度。QHSE體系是一個不斷完善的運行體系，體系文件必須切實達到能與生產經營內容相適應，并且做到隨企業的發展而進行不斷的改進。目前體系文件運行中文件的改進過程存在相對滯后的情況主要是由于：①在體系運行初期階段文件中的大部分是由原版文件改版之后形成的，文件的內容存在不符、缺失、指導性不強等很多的問題，這些文件必須經過生產實踐的驗證，發現文件中的問題從而提出糾正措施，然后進行重新修訂補充。②在體系文件運行階段，需要根據現代企業多元化發展、結構變化，以及較快節奏的內部人力、部門設置、資源配置的調配，對體系文件修改、更新速度進行調整。③文件管理部門有時對修訂、改版系統的掌握能力不夠強，從而導致工作程序銜接較差。

4.QHSE體系管理工作落實力度較缺乏，有時對于領導的指示與工作部署，員工基本只是為了應付內審檢查，實際工作很難落到實處。QHSE體系運行的落實過程中存在很多形式化的現象，部分管理人員或員工對體系文件不熟悉，從而導致不深入，不徹底。其中的主要原因是：①組織領導不到位。②員工的習慣性管理思維根深蒂固，同時又對體系文件缺乏學習，落實管理中缺乏對工作的主動性和積極性。③缺乏落實檢查的長效機制。④各職能部門缺乏監督作用。⑤對體系運行的培訓工作不到位，或者員工對培訓不在意，不認真學習。

二、QHSE管理體系在企業運行中存在不符合問題的基本對策

1.處理好QHSE體系與企業原有的管理制度之間的關系。

QHSE管理體系的運行需要全面整合原有的企業的管理制度、操作規程和應急預案，從而能夠形成更加完善的并且系統的管理體系。一方面需要運用管理學的手段將原有企業管理制度的優點進行消化吸收，結合原有的企業管理制度形成全新的QHSE體系建立的理論基礎；全新的QHSE體系要做到真正集合各專業、各部門的群策群力，使其全方位參與。從而確保面向基層崗位，實現管理體系的可操作性和指導性，達到管理體系能夠切實落實到基層工作中去，滿足實際生產需要。另一方面要做好檢查落實工作。體系文件能否在企業管理運行中發揮作用良好的作用，關鍵在于新的文件能夠完成對原有企業制度的更替，適當的檢查機制能夠確保其真正得到落實。同時還有保證文件的修改進程時刻符合企業發展的需要，從而使企業管理的自我完善進度不斷提高，促進企業發展。

2.處理好QHSE體系與企業基礎管理工作之間的關系。

現代企業的生存和發展的基礎就是企業的管理工作，同時與企業基層員工也是最直接、最相關的內容。QHSE體系能夠在企業運行的根本任務就是企業基礎管理工作。首先要保證體系文件對基礎管理工作的要求，同時認真落實工作中的各個環節；其次要不斷加強基層員工對體系學習的培訓；再者就是確保QHSE體系文件的制定切實符合基礎管理工作的需要，同時能夠被基層員工掌握和執行。

3.處理好QHSE體系內審工作與企業專業考核的關系。

對企業運行狀況能夠進行全面系統檢查就是內審工作，此項工作一方面能夠檢驗各部門目標的完成情況、以及職能發揮情況和體系符合性。然后對QHSE體系做出合理的糾正，同時能夠使管理更科學化、規范化。

4.處理好QHSE體系持續改進與企業發展需要的關系。

QHSE體系運行的根本宗旨是持續改進，從而保持體系能夠長期有效的運行，最終達到促進企業不斷發展的目標。通過堅持定期開展內部審核以及管理評審工作從而保證體系持續改進符合企業的切實工作需要。

小結

在企業中QHSE體系的運行、運行質量的提高有助于企業管理水平的提升，QHSE體系的運行是一個長期且艱巨的工作，同時也是一個持續改進、不斷完善的過程。在企業發展與QHSE體系運行的過程中，要能夠把握QHSE體系運行基本原理，在此基礎上不斷發現新的問題和矛盾，做到結合企業因地制宜地制定解決辦法使其更加適應企業發展需要，充分發揮QHSE體系運行的效果。

[1]張武星.QHSE管理體系運行中不符合分析及其對策探究[J].HSE安全健康和環境,2005,5(7).

[2]丁浩,張星臣.石油企業實施HSE管理體系研究[J].中國安全科學學報,2005,14(10):55-58.