加強督查督辦工作是提高企業生產效率的有效途徑

張智 南青青 李偉 王蕾(中國石油長慶油田分公司第四采油廠 寧夏 銀川75000)

一、為什么要開展督查督辦工作

1.開展督查督辦工作是推動企業科學高效發展的客觀需要。采油四廠是長慶油田分公司下屬的主力原油生產單位之一，是長慶油田21世紀初期運用市場經濟規律快速建成的百萬噸采油廠。2006年后，該廠步入穩定發展時期。這一時期，在資源潛力優勢不明顯的情況下，加強油田科學管理，提高工作效率是確保油田持續發展的必由之路，強化督查督辦工作，提高全員的工作執行力成為提高工作效率，推動企業發展的有效途徑和必然選擇。

2.開展督查督辦工作是保證企業政令暢通的必然要求。2006年，長慶油田公司下發了《督查督辦工作辦法》。2008年，長慶油田重組整合后，專門成立督查督辦科，建立了制度，開辟了網頁，形成了一支專職的督查督辦隊伍，長慶油田的督查督辦工作邁入規范化、科學化的發展軌道。采油四廠領導班子會議上強調要開展好督查督查督辦工作，抓好重大決策和重點工作的落實，提高執行力，實現企業科學高效發展。

3.開展督查督辦工作是強化企業執行力提高工作效率的有效途徑。在采油四廠的發展過程中，出現部分承辦單位對所負責的工作重視程度還不夠，部分常規事項辦理進度緩慢，部分事項完成質量差，存在應付思想等問題，廠長辦公室作為督查督辦工作的職能部門，建立縱向到底、橫向到邊的立體式、全方位的督查督辦工作網絡體系。

二、采油四廠開展督查督辦工作的具體做法

近年來，采油四廠通過推行督查督辦工作，完善工作機制，創新工作方式，突出重點督查，注重過程追蹤，加強考評力度等多種措施，形成了立體式、全方位的督查督辦網絡體系，工作效率明顯提高，執行力得以強化，全廠的行政工作水平明顯提升。

1.完善督查督辦制度，明確工作內容

長慶油田公司《督查督辦工作辦法》下發后，通過認真學習研究，在總結以往督辦工作的基礎上，就全廠各類督查活動的啟動、開展、反饋、考核等程序歸納，下發《關于進一步加強督查督辦工作的通知》，明確由廠長辦公室為總負責機構，各分管廠領導為分路工作的負責人，各單位一把手為督辦事項的第一責任人的督辦機制。

督查督辦的具體內容：一是重大工作部署，重要決策及有關規定的貫徹落實情況；二是上級機關要求催辦、查辦、督辦的事項；三是廠工作會議確定的工作任務、措施、工作目標的落實情況；四是廠辦公會、黨委會、黨政聯席會議、黨群工作例會確定的重要工作部署、各個時期的中心工作落實情況；五是重要文件的貫徹執行情況；六是領導的重要指示、批示事項、廠領導交辦的事項的辦理落實情況；七是上級部門轉來的重要批示件、查辦件和各項交辦事項的落實情況。

2.理順督查督辦工作流程，拓展立項途徑

為了更好的提升企業的執行力和辦事效率，根據生產經營實際情況，擴大了督查督辦的職能，拓展了督辦立項的途徑，進一步延伸了督辦的范圍。凡列為督查的事項，均按收集擬辦→督查立項→通知交辦→電話催辦→協調辦理→辦結回復→通報反饋→立卷歸檔的程序開展工作。

(1)收集擬辦。從年度工作會議報告、生產啟動會議要求、員工代表提案征集、工作規劃會、各項專題會議中收集工作難度大、跨度時間長、辦理難度高的事項作為全年的重點督查事項，形成擬辦方案，提交領導班子會議討論。

(2)督查立項。擬辦事項經領導班子會議討論通過后，根據領導的指示、批示進行整理歸納后提出督辦內容、承辦單位、辦理要求、辦復期限等，按一事一項的原則立項。

(3)通知交辦。凡列入督查的事項，在一周內通過電子公文系統發出督辦通知，并附督辦通知單，明確承辦部門、辦理時限及辦理要求。

3.突出重點項目督查，強化執行力度

針對產能建設、油維工程及其它生產重點工作，制定《生產建設運行綱要》，并以季度生產經營對標分析會的形式，實行全程督辦、過程監控，分階段制定了具體的重點項目年度督查方案，并組織相關科室進行督查，個別難點項目按月督查，找出建設中存在的問題，提出解決對策，促進工作的落實。對工作拖沓、效率滯后的部門，主動督查，積極介入，確保整體工作高效推進。

4.擴大督辦運行主體，創新督查督辦方式

為適應兩地辦公，改變由廠長辦公室為單一督辦主體的模式。督辦方式為：每旬1日在靖邊生產指揮中心召開生產調度例會，生產運行科負責將生產建設的重點工作單獨督辦，并以紀要的形式下發。每旬2日廠部在銀川召開旬度例會，廠長辦公室負責將旬度例會及生產調度例會的重點工作列為全廠本旬重點工作，排出運行大表，下發會議紀要，在下一旬度例會上進行兌現落實。對落實有力，反饋及時的單位予以表揚，對沒有落實或者落實不到位的事項限期落實或者分析不能落實的原因，并提交行政監察問詢處理。

5.加大反饋催辦力度，及時跟蹤通報

為了提升督查督辦工作效果，在廠長辦公室設立了督查督辦崗位，同時，要求各科室及基層單位設置至少1名兼職的督辦工作聯絡員，要求一項具體的任務在期限內完成后，要按照事事有結果，件件有回音的原則，定期向廠長辦公室提供書面報告，兩個以上部門聯合辦理的督辦事項，由牽頭部門負責報告。不能如期辦結的督辦事項也要在規定時限內報告辦理進展情況，說明原因。廠長辦公室堅持以電話督辦、簡報督辦、現場督辦等形式定期催辦督辦，將每次催辦督辦情況記錄在案，每季度以電子公文的形式下發一次督辦通報。對領導特別關注或辦理難度較大的重要督辦事項，督辦部門直接參與，督促辦理進程切實做到了批必辦、辦必果、果必報。

6.引入考核通報機制，加大考核評比力度

遵循“業績導向、分級負責”的原則，將督查督辦工作納入業績考核，在每月的考核會上進行公開的評比打分，從考核機制上有力的保證了督辦工作的順暢運行，對督辦考核不達標的單位，與負責領導個人工作業績相掛鉤，全廠范圍內進行通報。