淺談煤制油化工企業安全管理

梁祥省(中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司 內蒙古 017209)

作為我國的新興產業，煤制油化工企業采用了新的生產技術、新的生產工藝和新的生產設備，研制生產出新的產品。但在企業生產過程中具有高溫、低溫、高壓、負壓、有毒、有害、易爆、易燃等很多危險性，如果發生安全事故，會造成巨大的財產損失和人員傷亡，還會給企業周邊的環境和人們的生活帶來嚴重的影響。這幾年，各種安全事故時有發生，慘痛教訓的背后，安全管理措施不到位是一個非常重要的原因。煤制油化工企業的主要生產原料是煤炭，主要通過化學加工的生產過程，最終生產出油品和一些石油類化工產品，這些都是危險的化學品，所以，也可以說，煤制油化工企業是危險化學品的生產企業。本文結合煤制油化工企業的生產特點，提出了其安全管理措施。

一、煤制油化工企業的生產特點

煤制油化工企業的生產危險性較高，與一般的行業有所不同，主要具有以下特點，一是工藝復雜，危險性大，涉及高溫、低溫、高壓、低壓等多種危險條件；二是物料多，涉及到可燃性氣體多；三是裝置復雜，存在潛在危險；四是生產系統復雜，涉及需要管理的環節較多；五是管理節點多，管理復雜且難度大。

二、煤制油化工企業安全管理措施

基于煤制油化工企業的生產特點，其安全管理必須認真落實國家安全生產的相關法律法規、安全生產標準和規范，同時要吸收和借鑒其他煤化工企業和石油化工企業的先進管理經驗，充分結合本企業的具體實際情況，提倡安全管理工作的創新，構建適合企業自身安全生產管理的新模式。做好煤制油化工企業安全管理措施，主要做好以下幾個方面的工作：

1.提高安全意識

首先，要對安全管理工作引起足夠的重視。安全不僅是生命還是企業效益的保證。煤制油行業作為社會發展中非常危險的行業之一，要牢固樹立安全觀念，始終將安全管理工作作為企業發展戰略的重要保障和基礎。其次，要將安全管理作為系統工程來抓。安全管理涉及到企業生產的各個環節，是每個環節組成的有機整體，相互作用、互相關聯，安全管理是全體員工、全生產過程、全天候、全方位的管理。最后，要牢固樹立安全事故是可以預防的觀念。要對安全管理工作樹立信心，同時增強安全管理的責任感。

2.加強安全教育

首先，要提高對安全教育重視程度。缺乏安全知識，不能按照安全生產標準進行工作是安全管理的最大隱患，因此說安全教育就顯得非常重要。其次是保障安全教育工作的順利實施。煤制油化工企業的主要領導、企業管理人員和各環節的工作人員一定要通過安全知識的學習和考核合格，必須持證上崗。企業新進人員一定要進行企業、工作車間和工作班組的三級安全教育，待考核合格后才能上崗。尤其要做到熟知本崗位的職責與安全風險、安全控制措施、自救互救方法、個人防護用品和安全設施的使用及維護，同時還要具備嫻熟的操作技能。新入職員工在工作之初，不能單獨操作，要在經驗豐富、技術嫻熟的老員工帶領下，先實習，待完全掌握安全生產知識，技術嫻熟之后，獨立上崗作業。同時還要開展生產新技術、生產新工藝、生產新設備的安全教育工作，員工之間進行互相調崗，以增進員工的安全意識。最后，要發揮企業安全文化凝聚、約束、激勵等功能，促使員工安全意識由要我安全轉變為我要安全。

3.強化組織保障

煤制油化工企業的安全管理工作在化工企業的發展中具有十分關鍵的作用，一定要做好組織保障，否則企業的安全管理就是紙上談兵。煤制油化工企業一定要嚴格按照國家相關法律法規的要求，專門成立化工企業安全管理機構，設置安全管理工作人員。管理機構要有權威性，從事安全管理的工作人員要經驗豐富，判斷及時。

4.做好風險評估

煤制油化工企業可以選擇SCL、JHA、HAZOP等已經成熟應用的、行之有效的風險評價辦法對企業進行風險評估，及時地、定期或不定期地對企業生產作業各個環節、生產的工藝過程、生產的設施設備等進行危險評估和危險因素的識別。以確定企業難以接受的危險因素，制定安全管理的方法和有效控制措施，把風險控制到最小，從而避免安全事故的發生。

5.推進管理創新

在安全管理方法上，要吸收、借鑒國內外知名企業的安全管理方法，不斷推進本企業安全管理、生產精細化管理和安全生產標準化體系的構建，不斷改進、完善與創新適合企業自身的安全管理方式方法。要將全體員工的積極主動性和創造性充分調動起來，依據企業生產和發展的實際，鼓勵安全管理方式方法的創新，同時不斷實踐應用，進一步推動創新成果的應用。比如某煤制油化工企業就創新的提出了在安全管理中“方案不成熟不施工，措施不完善不作業”的安全理念，創新開展了隱患排查、制度制定、規程整改、措施落實活動。構建了安全管理支撐體系、培訓體系和危險源排查整改機制、安全事故應急響應機制，有力保障了企業的安全生產工作。

6.強化制度建設

安全責任的落實靠制度做保證，安全生產管理制度是落實企業安全生產責任的有效保證。企業要不斷建立健全將全員納入的安全生產管理責任制，以保證安全管理生產責任的逐層落實。制度也對安全管理進行著約束，安全管理制度是一個企業進行生產活動的行為準則。按照國家相關法律法規和企業生產標準規范的精神，企業要針對工藝復雜，危險性大，涉及高溫、低溫、高壓、低壓等多種危險條件；物料多，涉及到可燃性氣體多；裝置復雜，存在潛在危險；生產系統復雜，涉及需要管理的環節較多；管理節點多，管理復雜且難度大等安全生產的特點，組織企業全體生產員，科學制定實踐性強的安全管理制度。

7.嚴格考核制度

安全管理工作必須以安全標準為核心，加大執行力度。企業要建立以人為本的激勵機制，建立并完善企業獎罰機制，對不同的員工實行差異化管理。在安全管理過程中，始終貫徹獎罰分明的管理原則，加大制度的執行力度。對違規操作、違章做了、不能遵守勞動安全紀律、不及時落實安全措施、不能及時處理重大安全隱患的情況，依據制度堅決重罰。一旦發現違規操作要及時制止，同時也要及時處理重大的安全隱患，規避安全事故的發生。

8.抓好現場管理

一切企業的安全管理的出發點和落腳點都是企業生產現場的安全管理，企業要長期穩定、快速地發展，就必須始終做好現場安全管理工作。對于煤制油化工企業而言，現場安全管理的重點是危險工藝環節、危險化學品的生產與存放、重大危險源的排查與評估，生產過程中生產設施設備的變化條件、受限空間作業、動火作業、高處作業等重點環節的安全管理工作。

結束語

作為新興產業的煤制油產業，安全管理已經成為現代社會化工產業中新的研究課題，本文總結概括了煤制油化工企業的安全管理措施。但是，因為煤制油化工企業系統比較復雜，生產技術和生產工藝不斷在發展和進步，生產設備在不斷的更新，不穩定因素比較多，所以其安全管理工作也必須在發展中不斷完善。文章對煤制油化工企業的安全管理工作措施作了初步總結，以期起到拋磚引玉的作用，引起安全管理工作人員的重視，共同進行安全管理研究，以提高煤制油行業的安全管理水平。

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