企業應重視紀檢監察信訪舉報件的查辦工作

李鳳岐(中原油田分公司采油三廠 山東 聊城 252434)

企業查辦紀檢監察信訪舉報件，其實也是落實職工參與企業管理、維護企業管理秩序、維護企業和職工合法權益、促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的一種方式。因此，企業要高度重視紀檢監察信訪舉報件的查辦工作，通過查辦信訪舉報件，綜合發揮信訪功能，增強監督輻射效能，取得標本兼治的效果。

應該說，我們企業的多數領導都十分重視信訪舉報件的查辦工作，但也有少數企業存在隱瞞不報，壓案不辦現象。究其原因，除了考核制度不公平等客觀因素外，主要是領導干部的主觀心理因素作祟。具體分析有以下心理：

“家丑不可外揚”的心理。有領導認為，企業是一個家庭，企業管理要遵循“家丑不可外揚”的古訓，單位出現紀檢監察信訪舉報件，找一些“親信”私下調查，能解決的最好在“家庭內部”解決，不能解決的就拖、就壓，時間久了也會不了了之。這種情況下，企業表面上看來風平浪靜，里面風急浪涌，很可能發生群體性上訪等惡性事件。

“護犢子”的心理。企業是一個家庭，領導是家長，員工是“孩子”。紀檢監察信訪舉報件，多是反映“孩子們”的問題。“孩子”有問題，家長自己管理，訓斥一下，告誡一翻就算了，包容放縱，會讓有些“孩子”放松自我約束，最終滑向犯罪的深淵。

“江湖兄弟”心理。四海之內皆兄弟，更別說是老鄉、同學、朋友了。兄弟有事，自當出頭，因此，凡反映咱兄弟的問題，能壓就壓，能拖就拖。這表面上是講兄弟情誼、兄弟關系，實際是將“兄弟”往溝里推，搞不好會將“兄弟”推進監獄。

“拔出蘿卜帶出泥”的心理。個別領導自身都不干凈，害怕紀檢監察信訪舉報件的查辦會牽扯到自身。如果紀檢監察信訪舉報件徹底查辦，蘿卜拔出來，也帶出了泥，多不好呀！因此，無論如何都不能上報，更不要說查辦了。

解決以上問題，一方面要求上級主管部門加大檢查力度，凡發現有件不報、有件不查，故意隱瞞、故意拖壓現象，要嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，追究單位領導責任，必要時給予黨紀政紀處分，甚至調離原工作崗位；另一方面要通過加強黨風廉政建設責任制教育和法律法規教育，讓黨員干部特別是單位黨政主要領導認識到紀檢監察信訪舉報件的查辦在保護干部、愛護職工、堵塞管理漏洞、促進黨風廉政建設和反腐敗工作方面等都具有重要作用：

首先，紀檢監察信訪舉報件的查辦，有利于維護職工群眾的切身利益，激勵他們更好地參與企業管理。紀檢監察信訪舉報件，有些是反映因企業管理行為不當、制度缺失、個別領導的不當行為，損害了職工群眾的切身利益，對這些信訪舉報件的查辦，可以糾正企業管理中的不當行為和方法，更好地維護職工群眾切身利益，從而維護企業的和諧穩定；有些是反映企業管理方面問題的，對這類信訪舉報件的查辦，可以督促相關部門更好地執行落實有關制度，提高職工群眾參與企業管理的積極性；有些是反映有關部門或個人的違規違紀行為，對這些信訪舉報件的查辦，可以減少、避免損害職工、企業合法權益行為的發生，提升職工監督信心和勇氣。

其次，紀檢監察信訪舉報件的查辦，有利于查找黨員干部管理行為上的偏差，督促他們更好的貫徹落實有關制度。經驗證明，許多違規違紀行為的發生，是有關部門或領導干部對政策制度理解不透，執行不力造成的，對這些信訪舉報件的查辦，可以督促有關部門或領導干部加強對政策制度的學習和理解，提高制度的正確理解和正確貫徹能力。紀檢監察信訪舉報件的查辦，也是保護干部的一項有力措施。對子虛烏有的信訪舉報件，通過查辦，可以還領導干部一個清白，更好地樹立領導干部的威信；對苗頭性、傾向性問題，可以通過警示提醒、勸勉談話等措施，讓領導干部加強自我約束，提高防范能力，避免事態的蔓延和發展；對有輕微違規違紀行為，尚不能追究刑事責任的，可通過責令糾正、調離崗位等措施，防止違法犯罪行為的發生；對于觸犯法律法規，需移送司法機關追究其刑事責任的，可通過以案說法、以案嚴紀等形式，教育其他領導干部吸取教訓，不觸及法律“高壓線”。

第三，紀檢監察信訪舉報件的查辦，有利于企業加強薄弱環節管理，提升企業經營管理水平。企業之所以發生違規違紀案件，一是由于制度的缺失，讓少數人鉆了空子；二是權力制約失衡，個別領導權力過大，又不加強自身修養，權力欲和金錢欲過分膨脹；三是對企業決策和決策的執行監督不到位，致使個別人為所欲為。針對這些問題，企業一可以責令有關部門健全完善制度，堵塞管理漏洞；二可以優化權力運行流程，實現決策權、執行權和監督權的分離，強化權力制衡制約，防止個人權力過大現象發生；三可以加強對決策過程的監督，確保企業“三重一大”事項能科學決策、民主決策、依法決策、正確決策；四可以強化對制度執行過程的監督，保證各項制度落到實處，提高制度的執行力。因此，紀檢監察信訪舉報件的查辦過程，也是規范企業管理行為的過程。

最后，紀檢監察信訪舉報件的查辦，有利于發現產生不廉潔行為的原因和節點，進一步提升廉潔風險防控能力。按照“一案雙報告”的工作要求，發生違規違紀案件，一要上報《案件調查報告》，二要上報《案件總結分析報告》。《案件調查報告》中通過對違規違紀行為產生的主觀、客觀原因，以及發案單位在體制、機制、制度和管理方面存在的問題，有利于查找、補充、完善廉潔風險點；《案件總結分析報告》闡明應從教育、制度、監督等方面予以整改的建議，提出對苗頭性、傾向性問題源頭預防、治理的辦法和對策，提高了廉潔風險防控措施的針對性、可操作性。對紀檢監察信訪舉報件的查辦，也是反腐敗工作的最重要、最直接、最有效手段。通過查處黨員干部違規違紀案件，能夠起到震懾作用，能夠教育提醒干部，能夠有效遏制腐敗案件的發生，能夠贏得民心，發揮查辦案件的治本功能。

總之，查辦紀檢監察信訪舉報件，結合運用典型案例緊抓警示教育等措施，可以以身邊的事教育身邊的人；可以形成重防不忘嚴懲、查究不忘立制、處理不忘警戒的良性互動；可以立足標本兼治，有效提升查辦案件的整體效能，推動反腐倡廉建設工作任務的全面落實。