長慶燕鴿湖社區創建服務型黨組織的探索與實踐

張景濤 段會明 田力（長慶油田分公司礦區服務事業部燕鴿湖物業服務處 寧夏 銀川 750000）

長慶燕鴿湖社區主要為中石油旗下的長慶油田、川慶鉆探、東方物探和中油測井等4家駐礦單位的1.6萬余戶、6萬余名職工家屬提供物業與公用事業、離退休及社會公益性事業等專業化服務，是中石油乃至西北地區規模最大、轄區居民戶數最多的綜合性社區。

一、長慶燕鴿湖社區創建服務型黨組織的基本探索

1、企地聯動，駐區共建，著力整合服務資源

在服務型黨組織創建活動中，長慶燕鴿湖社區整合各方面資源，激活各方面資源要素的配置，共唱服務居民一首歌，形成與地方政府、駐礦單位和社會組織各類服務資源良性互動的合力。

一是完善共駐共建機制；二是搭建公益服務平臺；三是積極依托社會資源。

2、拓展平臺，完善體系，著力建強服務隊伍

長慶燕鴿湖社區著力構建以“組織建設、思想教育、創先爭優”為內容的社區黨建體系，進一步提高了基層黨組織和廣大黨員的服務能力。

一是構建全面覆蓋的網絡化組織建設體系；二是構建先進常駐的規范化思想教育體系；三是構建主題鮮明的常態化創先爭優體系。

3、創新內容，豐富內涵，著力提升服務效能

隨著經濟社會的發展，社區居民需求日趨多樣化，服務群眾，做好群眾工作都必須要有更好的載體和形式。在服務型黨組織的實踐中，長慶燕鴿湖社區堅持以業主滿意為標準，不斷創新服務載體，加強服務隊伍建設，提升社區業主的滿意度，努力實現服務效果的最大化。

二、長慶燕鴿湖社區創建服務型黨組織的取得的主要成效

1、社區黨組織的引領作用更加突出

長慶燕鴿湖社區以建立社區兩委班子聯系社區單位黨支部機制，加強社區黨組織之間的橫向交流與縱向聯系；以社區黨組織引領群團建設和社會組織建設，進一步發揮廣大黨員在社區管理和社區服務中的特殊作用。

2、社區黨員的素質和能力得到提升

長慶燕鴿湖社區黨組織通過推行“一站式”服務，提供“代辦式”服務，上門提供“點題式”服務，結合項目建設等重點工作和社區黨員、群眾的重大需求，提供“主題式”服務，為社區黨員干部在聯系服務居民群眾中提高能力、增強本領搭建了平臺，強化了社區黨員干部的宗旨意識、責任意識，在帶頭服務居民群眾、參與社區建設中經受了鍛煉、改進了作風，贏得了居民群眾的信任和擁護。

3、增強了居民的自主管理意識

長慶燕鴿湖社區突出社區居民的主體地位，帶動居民群眾參與到和諧社區中來，培育了社區居民的家園意識、主人意識，增強了社區居民的歸屬感、認同感，充分激發了廣大居民參與社區事務的積極性和主動性，形成了大家的事大家拿主意、大家的事大家一起辦的生動局面。

4、促進了美麗和諧社區建設

長慶燕鴿湖社區黨組織鼓勵和吸納社區居民從“小家”走向“大家”，積極開展豐富多彩、健康有益的教育、科普、文化、體育活動，使黨的組織建設和群眾工作覆蓋到了社區的各個角落、所有人群，提升了居民的幸福指數，達到了寓教于樂、樂中受益的目的。

四、長慶燕鴿湖社區創建服務型黨組織的實踐經驗

長慶燕鴿湖社區以健全工作機制、創新服務載體、深化服務內涵、增強服務實效為手段，不斷加強和改進黨的建設，形成了具有油田社區特色的服務型黨組織建設工作思路。

1、加強基層服務型黨組織建設，核心是完善服務功能

建設社區服務型黨組織，必須牢牢把握完善服務功能這個核心，著力建好服務平臺、創新服務形式、暢通服務渠道，確保服務快捷高效；必須及時貼近群眾需求，豐富服務內容，使服務滲透到社區居民生活的方方面面；必須注重整合服務資源，積極探索結對幫扶、互促共享的有效形式，建立健全以社區黨組織為主導、相關單位協同配合、各方力量共同參與的工作機制，實現社區黨組織服務功能的最大化和最優化。

2、加強基層服務型黨組織建設，基礎是健全組織架構

科學合理的組織設置是高效服務的基礎。長慶燕鴿湖社區以黨的組織覆蓋為平臺，以工作覆蓋為抓手，著力在創新組織設置模式、健全組織架構上下功夫，大力推進區域化黨建，健全了“兩新”組織建黨跟進機制，逐步完善了社區黨委、小區黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組“四位一體”組織架構，形成了點線結合、上下互動、橫向聯動的立體綜合服務平臺，實現了以組織覆蓋推進服務覆蓋。

3、加強基層服務型黨組織建設，關鍵是建強骨干隊伍

社區黨組織是承載黨建工作的基本單元，社區黨組織的戰斗堡壘作用發揮得好與不好，直接關系到黨建工作是否能取得成效。在目前油田礦區服務系統持續推進改革重組的形勢下，能不能提高社區黨組織的科學化水平，能不能服務好群眾，能不能做好群眾工作，在很大程度上取決于服務者本身的素質和水平。以提升黨員宗旨意識和綜合素質為目標，大力實施“素質提升”工程，制定落實黨員輪訓規劃，采取“請進來、走出去”等形式，開展黨員大規模輪訓工作；結合干部培訓培養、人才開發利用等工作，在社區黨組織開展述學、考學、評學活動，提高黨員隊伍整體素質和服務能力。

4、加強社區服務型黨組織建設，根本是構建長效機制

服務群眾、做好群眾工作是社區黨組織一項長期的、根本性的工作。只有建立科學合理長效的服務機制，才能確保社區黨組織始終堅持把服務群眾、做好群眾工作作為核心任務，確保社區黨組織始終發揮戰斗堡壘作用，確保黨的工作充滿生機、富有活力，不斷夯實黨執政的群眾基礎；服務群眾，做好群眾工作，解決民生問題，既要撲下身子、真抓實干，又要及時總結服務人民，做群眾工作，解決民生問題的新鮮經驗和有效做法，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

長慶燕鴿湖社區把服務群眾作為服務型黨組織建設的出發點和落腳點，抓住了黨在基層工作的根本，但仍有不夠到位的地方。如何進一步解決好服務型黨組織創建更好地為社區居民群眾服務，使黨的建設新的偉大工程更好地服務于美麗和諧偉大事業，使黨的建設與服務居民群眾結合得更加緊密，真正高舉服務大旗，抓住服務總綱，都需要進一步探索與改進。